Tahsisli Kullanılan Taşınmazlar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Varlık Hesaplarında Aktifleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tahsisli kullanılan taşınmazlar için yapılan değer artırıcı harcamaların, varlık hesaplarında uygun şekilde aktifleştirilmediğini ortaya koymuştur. Genel Bütçeli İdareler ve bağlı birimler tarafından gerçekleştirilen bu harcamaların, 252.3-Tahsisli kullanılan taşınmazlar hesabına eklenmesi gerekirken, 630.30-Proje kapsamında yapılan cari giderler hesabına doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Kamu İdareleri için belirlenen yönetmelik hükümleri, […]

→

Mükellefler Tarafından Yapılan Reeskont İşlemlerinde Mevzuata Uyulmaması Sonucu Vergi Matrahlarının Aşınması (Sayıştay)

ÖZET: 2020 yılına ait kurumlar vergisi beyannameleri incelendiğinde, bazı mükelleflerin alacak senetlerini reeskont işlemlerine tabi tutarken, borç senetleri için aynı işlemi uygulamadıkları tespit edilmiştir. Bu durum, mükelleflerin reeskont faiz giderlerini vergi matrahından indirmelerine rağmen, reeskont faiz gelirlerini matraha eklememeleri nedeniyle vergi gelirlerinde aşınmaya yol açmıştır. 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu’nun ilgili maddeleri, alacak ve borçların […]

→

İş Deneyim Belge Tutarına İlişkin Yeterlik Kriterinin Mevzuatta Belirtilenden Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri Yatırım İşletmeleri Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen bazı yapım işlerine ilişkin idari şartnamelerde, iş deneyim belge tutarına dair yeterlik kriterinin mevzuatta belirtilen seviyeden daha yüksek belirlendiğini ortaya koymuştur. 04.03.2009 tarihli ve 27159 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39. maddesi, iş deneyim […]

→

Kamu İktisadi Teşebbüslerinden Elde Edilen Kâr Paylarının Mali Tablolara Tam Olarak Yansıtılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İktisadi Teşebbüslerinden (KİT) elde edilen kâr paylarının mali tablolara tam olarak yansıtılmadığı, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamesi çerçevesinde, her yıl Bakan onayı ile KİT’lerin Hazine ve Maliye Bakanlığı’na aktaracakları kâr payları belirlenmektedir. Ancak, bu kararlar kâr paylarının tamamını kapsamadığı için, devletin sermaye […]

→

Bedelsiz Devralınan Taşınırların Dayanıklı Taşınırlar Defterine ve Maddi Duran Varlıklar Hesaplarına Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Antalya Valiliği tarafından bedelsiz devralınan dayanıklı taşınırların, Dayanıklı Taşınırlar Defterine ve Maddi Duran Varlıklar hesaplarına kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen tanımlara göre, dayanıklı taşınırlar, belirli bir hizmet amacıyla edinilen ve uzun süre kullanılabilen varlıkları kapsamaktadır. Yönetmelik, bu taşınırların kayıt altına alınmasını ve ilgili defterlerin tutulmasını zorunlu kılmaktadır. […]

→

İl ve İlçe Müdürlükleri Nezdindeki Özel Hesaplara İlişkin İşlemlerin Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il ve ilçe müdürlükleri bünyesindeki özel hesaplara ilişkin muhasebeleştirme işlemlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Bu hesaplar, belirli faaliyetlerin gerçekleştirilmesi amacıyla oluşturulmuş olup, ilgili muhasebe birimi tarafından gerekli muhasebe işlemlerinin gerçekleştirilmesi beklenmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, özel hesaplara aktarılan tutarların ve bu hesaplardan yapılan kullanımların muhasebe sisteminin dışında tutulduğu tespit edilmiştir. Özellikle, […]

→

Birimler Arası Bedelsiz Devir İşlemlerine İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Milli Saraylar İdaresi Başkanlığı’nın harcama birimleri arasında gerçekleştirilen bedelsiz taşınır devir işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit etmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 254. maddesi, bu tür devirlerin nasıl kaydedileceğini açıkça belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, aynı muhasebe biriminden hizmet alan harcama birimleri arasında gerçekleştirilen bedelsiz taşınır devrinde, yalnızca taşınır kaydının ve birikmiş […]

→

Hastane Yapım İşlerinde Projede Yer Alan Trijenarasyon / Kojenerasyon Sistemlerinin Hastaneler Faaliyete Geçtikten Sonra Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Hastane inşaatlarında kurulan trijenerasyon ve kojenerasyon sistemlerinin, hastaneler faaliyete geçtikten sonra kullanılmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu sistemlerin yüksek maliyetine rağmen atıl durumda beklediğini ortaya koymaktadır. 2012 yılında yayımlanan genelgeye göre, 200 yatak kapasitesine sahip ve doğal gaz bulunan bölgelerdeki yeni hastanelerde bu sistemlerin uygulanması zorunlu hale getirilmiştir. Ancak, hastanelerin devreye […]

→

Dönem Ayırıcı Hesapların Kullanımındaki Eksiklikler (Sayıştay)

ÖZET: Dönem ayırıcı hesapların kullanımıyla ilgili eksiklikler, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Bakanlığa bağlı döner sermaye işletme birimleri, 181/281-Gelir Tahakkukları, 380-Gelecek Aylara Ait Gelirler ve 480-Gelecek Yıllara Ait Gelirler hesaplarını amacına uygun bir biçimde kullanmamaktadır. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde dönemsellik kavramı, işletmelerin faaliyetlerinin belirli dönemlerde raporlanması gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, […]

→

Yurt Dışından Sağlanan Avukatlık Hizmet Alımlarında Etkin Kontrol Mekanizması Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yurt dışından alınan avukatlık hizmetleri için etkin bir kontrol mekanizmasının eksikliği, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında vurgulanmaktadır. Bakanlığın Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı (IPA) çerçevesinde yürüttüğü projelerde yaşanan uyuşmazlıklar nedeniyle yurtdışında açılan davalar için yapılan avukatlık hizmet alımları, yüklenicinin beyanına dayanmaktadır. Bu durum, idarenin denetim yetkisini zayıflatmakta ve sözleşme hükümlerinin ihlaliyle sonuçlanmaktadır. Örneğin, Tokat […]

→

Geçici Kabul İşlemleri Yapılan Yatırımlara İlişkin Tutarların İlgili Maddi Duran Varlıklar Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tarım ve Orman Bakanlığı’nın geçici kabul işlemleri yapılan yatırımlara ait tutarların, ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığını ortaya koymuştur. Yatırım tutarları, Bakanlık 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda izlenmekte, ancak bu hesapta yer alan tutarların maddi duran varlık hesaplarına geçirilmesi gerekmektedir. Geçici kabul işlemleri tamamlanan yatırımların, ilgili hesap gruplarına aktarılmadan […]

→

Bütçedeki Mal ve Hizmet Alımları Tertibinden Ödenmesi Gereken Yolluk Giderlerinin Sermaye Giderleri Tertibinden Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bakanlık personeline yurt içi görevlendirmeler nedeniyle ödenen geçici görev yolluklarının, mal ve hizmet alımları tertibi yerine sermaye giderleri tertibinden ödendiğini ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 13. maddesi, bütçenin kamu mali işlemlerinin şeffaf bir şekilde görünmesini sağlaması gerektiğini belirtirken, Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı’nın 2021-2023 […]

→

Dahilde İşleme Rejimi (DİR) Kapsamında Asıl İşlem Görmüş Ürünler İçin Düzenlenen Ekspertiz Raporlarının Gerekli Şartları Taşımaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Dahilde İşleme Rejimi (DİR) kapsamında düzenlenen ekspertiz raporlarının gerekli şartları taşımadığını ve kamu personeli tarafından hazırlanmadığını ortaya koymuştur. Ekonomi Bakanlığı’nın 2005/8391 sayılı kararı, asıl işlem görmüş ürünleri tanımlamakta ve gümrük idaresinin bu ürünler için ekspertiz raporu talep edebileceğini belirtmektedir. Ancak, mevcut raporların çoğu, numune alma, işyeri incelemesi ve laboratuvar […]

→

Yap-İşlet-Devret Modeli İle Yaptırılan Projelerin Müşavirlik Hizmet Alım İhalelerine İlişkin Esas ve Usullerin Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yap-İşlet-Devret (YİD) modeli ile gerçekleştirilen projelerde müşavirlik hizmet alımına dair esas ve usulların belirlenmemesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu rapor, Bakanlık tarafından bu tür projeler için gerekli düzenlemelerin yapılmadığını ve dolayısıyla bağlı kuruluşların ihalelere çıkarken herhangi bir kılavuz olmaksızın hareket ettiğini ortaya koymaktadır. 3996 sayılı Kanun’un 12. maddesi, YİD projelerinde müşavirlik […]

→

Kılavuzluk ve Römorkörcülük Hizmetine Ait Kamu Paylarının Tahsiline İlişkin Etkin Bir Takip Sisteminin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kılavuzluk ve römorkörcülük hizmetleri için kamu paylarının tahsilatında etkin bir takip sisteminin eksikliğini ortaya koymuştur. Bu hizmetlerden gelir elde eden kuruluşlar, tahsilatlarını etkin bir şekilde izleyememekte ve bu durum, kamu paylarının zamanında ve doğru bir şekilde ödenmesini engellemektedir. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ve ilgili yönetmelikler, bu süreçlerin nasıl yürütülmesi gerektiğini belirlese […]

→