ÖZET: Elektronik ortamda oluşturulan ödeme emri belgelerine kanıtlayıcı belgelerin eklenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ek 4’üncü maddesi, bu tür işlemlerin elektronik ortamda gerçekleştirilmesine olanak tanımakta ve Hazine ve Maliye Bakanlığı’na gerekli usul ve esasları belirleme yetkisi vermektedir. Ayrıca, Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, belgelerin elektronik ortamda oluşturulması […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için belirlenen bazı harç tarifelerinin mevzuatta öngörülen azami tutarların üzerinde belirlendiğini ortaya koymaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 96. maddesi gereğince, Cumhurbaşkanı tarafından belirlenen vergi ve harç tarifeleri, belediye gruplarına göre tespit edilmiştir. 2005/8730 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile birçok harcın tarifesi belirlenmiş; ancak bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Latin alfabesi dışındaki harf ve rakamlara sahip yabancı plakalı araçların otoyol geçiş ücretleri ve idari para cezalarına ilişkin gelir tahakkuk kayıtlarının muhasebe hesaplarına yansıtılmadığını ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen tahakkuk esasına göre, ekonomik değerlerin yaratıldığı, dönüştürüldüğü veya el değiştirdiği anda muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. Bu bağlamda, kamu gelir ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mülkiyetindeki taşınmazların muhasebe kayıtlarında yeterince izlenmediğini ortaya koymuştur. İlgili mevzuat, kamu idarelerinin tahsisli taşınmazlarını izlemek için belirli hesapların kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 188 ve 189. maddeleri, tahsis edilen taşınmazların kayıtlı değerleri üzerinden muhasebe hesaplarına işlenmesini gerektirmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, İdarenin […]
ÖZET: Bir yıldan uzun süreli depozito ve teminatların muhasebeleştirilmesiyle ilgili yapılan incelemede, 430 Alınan Depozito ve Teminatlar hesabının kullanılmadığı tespit edilmiştir. 30.12.2006 tarihli Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde, 330 No.lu hesabın bir yıl içinde iade edilecek depozitolar için, 430 No.lu hesabın ise bir yıldan uzun süre içinde iade edilecek depozitolar için kullanılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, ilgili […]
ÖZET: Belediye pazar yerlerinde gerekli hizmet tesislerinin eksik olduğu ve tahsis ücret tarifesinin belirlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında yer alan ilçe belediyelerinin pazar yerleriyle ilgili düzenlemelerde, Pazar Yerleri Hakkında Yönetmelik’in 6. maddesinde belirtilen hizmet tesislerinden birçokunun mevcut olmadığı ortaya çıkmıştır. Bu tesisler arasında zabıta bürosu, çöp toplama […]
ÖZET: İdare paylarının Başkanlık hesabına yatırılma süresine ilişkin belirsizlik, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 6546 sayılı Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alanı Hakkında Bazı Düzenlemeler Yapılmasına Dair Kanun’un 10. maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendinde, İdare paylarının ne zaman yatırılacağına dair bir düzenleme bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, Çanakkale İl Özel […]
ÖZET: Dönem içinde bazı harcama birimlerinde ödenek bulunmamasına rağmen, ödenek üstü harcamaların gerçekleştirildiği ve bu harcamaların denkleştirilmesi için yıl sonunda toplu ödenek aktarımlarının yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bütçedeki ödenek aktarımlarının belirli kurallara göre yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu çerçevede, meclis ve encümen kararları ile üst yöneticinin onayı gerekmektedir. İncelemeler […]
ÖZET: Kalkınma Ajansları Genel Müdürlüğü, 2024 yılı için Bölgesel Kalkınma Dergisi’nin basım giderlerinin ajanslar tarafından karşılanmasına yönelik bir düzenleme yapmıştır. Bu çerçevede, derginin editörlük ve basım maliyetlerinin alfabetik sıraya göre Ajanslar tarafından üstlenilmesi kararlaştırılmıştır. 2024 yılı itibarıyla BEBKA, dergi ile ilgili toplam 319.200,00 TL harcama gerçekleştirmiştir. Ancak, 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 188’inci maddesi, kalkınma ajanslarının […]
ÖZET: Emlak vergisi matrahının hatalı belirlenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, muhasebe sisteminde yer alan emlak vergi değeri hesap modülünün yanlış çalışması nedeniyle, emlak vergisi matrahı beklenenden düşük hesaplanmış ve bu durum, daha az vergi tahakkuk ve tahsilatına yol açmıştır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu’nun kiraya verdiği taşınmazlarda, müstecirlerin kira sözleşmelerine uyumunun denetimi yapılmamaktadır. Sayıştay 2024 yılı denetim raporlarında, Kurumun Taşınmazlar Yönetmeliği’nin 17. maddesi gereği, kiralanan taşınmazların her ay kontrol edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, bu kontrollerin gerçekleştirilmediği ve müstecirlerin yükümlülüklerini yerine getirmediği tespit edilmiştir. Kurumun Tip Kira Sözleşmeleri’nde, kiraya verenin yetkili personelinin kiralanan alanları istedikleri zaman […]
ÖZET: İdarenin ortak olduğu Gölpark Turizm Ulaşım Gıda ve Ticaret Limited Şirketi ile ilgili yapılan denetimlerde, şirketin sermaye değeri ile muhasebe kayıtlarındaki tutarların birbirinden farklı olduğu tespit edilmiştir. Belediyenin sahip olduğu bu şirketin toplam sermaye değeri 260.000,00 TL olarak belirlenirken, 31 Aralık 2024 tarihi itibarıyla 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nda yalnızca […]
ÖZET: Şirket yönetim kurulu üyelerinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde ihale komisyonlarında yer aldıkları tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 365. maddesi, anonim şirketlerin yönetim ve temsilinin yönetim kurulu tarafından gerçekleştirileceğini belirtmektedir. Kamu İhale Kanunu’nun 4. maddesi ise ihale yetkilisini, idarenin ihale ve harcama yetkisine sahip kişi veya kurullar olarak tanımlar. Kamu İhale Genel Tebliği’nin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin atıksu tarifesi belirleme süreçlerinde maliyet esaslarının göz önünde bulundurulmadığını ortaya koymaktadır. İlgili belediyenin 727 m³/gün kapasiteli atıksu arıtma tesisi mevcut olmasına rağmen, ekonomik yetersizlikler nedeniyle tesisin faaliyete geçmediği ve bu durumun atıksu tarifesinin belirlenmesinde dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11. maddesi, atıksu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketlerinin avans işlemlerinde teminat mektubu talep edilmemesinin önemli bir risk oluşturduğunu ortaya koymaktadır. İncelenen alımlar kapsamında, bazı firmalara avans verilmesine rağmen, bu işlemlerle ilgili olarak Şirketin kendisini güvence altına alacak herhangi bir teminat mekanizması oluşturmadığı gözlemlenmiştir. Türk Ticaret Kanunu’na tabi olan belediye şirketleri, yöneticilerinin ticari faaliyetlerinde dikkatli ve […]
