ÖZET: Proje Destek Sözleşmeleri kapsamında tazminat, cezalar ve temerrüt faizi ile ilgili belirsizlikler, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekmektedir. Kalkınma Ajansı’nın, destek sözleşmelerinde iptal durumunda uygulanacak maddelere dair net düzenlemeler yapmadığı görülmüştür. Örneğin, sözleşmelerde yer alan hükümler, tazminat oranları ve temerrüt faizinin nasıl hesaplanacağına dair açıklık içermemektedir. Bu durum, sözleşme imzalanmadan önce belirlenmesi gereken […]
ÖZET: Yurtdışında konaklama hizmeti alımında teminat olmaksızın ön ödeme yapılması, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Kalkınma Ajansı, her yıl ocak ayında düzenlenen Consumer Electronics Show (CES) için katılımcıların konaklama hizmetini temin ederken, sözleşme gereği teminat talep etmeden 1.100.000,00 TL tutarında ön ödeme gerçekleştirmiştir. Sözleşmenin ilgili maddeleri, ön ödemenin […]
ÖZET: Proje tekliflerinin değerlendirilmesine yönelik hizmet alımı sözleşmelerinde, iş sözleşmesi sonuçlarını doğuracak maddelerin eklendiği tespit edilmiştir. Bu sözleşmeler, hizmet alan ve veren tarafların hak ve yükümlülüklerini belirlemek amacıyla düzenlenmiştir. Kalkınma Ajansı, proje tekliflerini değerlendirmek için tarafsızlık ve gizliliği sağlamak adına değerlendiricilerden hizmet almaktadır. İlgili sözleşmeler, 6098 sayılı Borçlar Kanunu’na dayandırılmakta olup, eser sözleşmesi kapsamında değerlendirilmektedir. […]
ÖZET: Medya takip hizmeti alımında, yükleniciyle imzalanan sözleşmede işin niteliğine uygun maddelerin eksik olduğu tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’nın 05.08.2022 tarihli yazısı çerçevesinde, Ankara Kalkınma Ajansı’nın koordinatör ajans olarak belirlenmesiyle birlikte, medya takip hizmeti için 05.01.2023 tarihinde toplam 10 maddeden oluşan bir çerçeve sözleşme imzalanmıştır. Ancak, bu sözleşmede, […]
ÖZET: Ajans çalışanlarının yıllık ücretli izinleri, zamanında ve düzenli bir şekilde kullandırılmamaktadır. Bu durum, birikmiş yıllık izin sürelerinin 299 güne kadar ulaşmasına yol açmıştır. Ayrıca, başka kurumlarda görev yaparken muvafakatle Ajansa atanan personelin, önceki kurumlarında hak ettikleri yıllık izinlerin Ajansta kullandırıldığı tespit edilmiştir. Anayasa ve 4857 sayılı İş Kanunu, yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmasına dair […]
ÖZET: Kalkınma Ajansı’nın “İstihdam Garantili Nitelikli Genç Yazılımcı Yetiştirme Eğitimi Hizmet Alımı” ihalesinde, yükleniciye %20 oranında avans verilmesi öngörülmesine rağmen, bu avansın nasıl mahsup edileceği ve %10’u aşan kısım için faiz hesaplanmasına dair bir düzenleme yapılmamıştır. İhale, 02.05.2023 tarihinde gerçekleştirilmiş ve yüklenici ile 07.06.2023 tarihinde sözleşme imzalanmış olmasına rağmen, 31.12.2023 itibarıyla yükleniciye herhangi bir ödeme […]
ÖZET: Girişim sermayesi yatırım fon işlemleri için saklama hesaplarına yatırılan tutarların muhasebeleştirilmesi konusunda mevcut mevzuatta bir düzenleme bulunmamaktadır. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kalkınma Ajansı’nın girişim sermayesi fonlarına ilişkin işlemler nedeniyle saklama hesaplarına yatırılan tutarların kayıt ve takibine dair eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Özellikle, 14.11.2021 tarihinde imzalanan protokol çerçevesinde, 2022 ve 2023 yıllarında ajans adına […]
ÖZET: Kalkınma Ajansı’nın 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir kamu kurumuyla imzalanan destek sözleşmesinde belirtilen yükümlülüklerin yerine getirilmediğini ortaya koymaktadır. Ajans, imar planı ve yapı ruhsatı bulunmayan bir projeye destek sağlamış ve nihai ödemeyi gerçekleştirmiştir. 03.02.2022 tarihinde imzalanan sözleşmenin 7.1’inci maddesi, yararlanıcının gerekli izinleri sunmuş olduğunu taahhüt etmesini öngörmektedir. Ancak, projenin tamamlanabilmesi için gereken izinlerin […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Kalkınma Ajansı tarafından gerçekleştirilen “Sosyal Kalkınma Hizmet Alımı” işinde, birim fiyat teklifleri alınarak götürü bedel sözleşmesi imzalanmış, ancak Genel Sekreterin onayı olmaksızın iş eksilişi yapılmıştır. Muayene ve kabul komisyonu, yüklenicinin sunduğu hizmeti kıstelyevm esasına göre değerlendirerek ödemeyi gerçekleştirmiştir. Sözleşme, 30.07.2022 tarihinde imzalanmış olup, 30.07.2023 tarihinde sona ermiştir. Yüklenici, […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, SEDDK’nın iç denetim faaliyetlerini yerine getirmediğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 2. maddesi, düzenleyici ve denetleyici kurumların iç kontrol sistemine tabi olmadığını belirtse de, 47 sayılı CBK’nın 16. maddesi, iç denetimin kamu iç denetimine ilişkin düzenlemelere uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Yapılan incelemelerde, SEDDK’nın […]
ÖZET: Kurumun yürüttüğü gözetim ve denetim süreçlerinde, mevcut mevzuat hükümlerinin güncellenmemesi önemli bir sorun teşkil etmektedir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu (SEDDK) tarafından uygulanan yönetmeliklerin, kurumun yeni idari yapısıyla uyumlu hale getirilmediği tespit edilmiştir. 47 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, SEDDK’nın görev ve yetkilerini belirlerken, mevcut yönetmeliklerin de […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, SEDDK’nın gelir fazlası nakit aktarımının bütçe ilkeleri çerçevesinde gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, düzenleyici ve denetleyici kurumların gelir fazlalarının üçer aylık dönemler itibarıyla hesaplanarak, takip eden ayın 15’ine kadar genel bütçeye aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, SEDDK’nın bütçesinde giderleştirilen gelir fazlası tutarları, […]
ÖZET: Gelir fazlası tutarlarının ilgili dönemlerde muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, düzenleyici ve denetleyici kurumların, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 78. maddesi gereğince, üç aylık dönemlerde oluşan gelir fazlalarını genel bütçeye aktarmadığını ortaya koymuştur. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın 16.12.2021 tarihli yazısında, bu gelir fazlalarının muhasebeleştirilmesi için belirli […]
ÖZET: Sermaye Piyasası Kanunu çerçevesinde, 30 Aralık 2013 tarihine kadar yürürlüğe girmesi gereken yönetmeliklerin henüz çıkarılmadığı tespit edilmiştir. 6362 sayılı Kanun’un geçici 1. maddesi gereğince, personel yönetmeliği ile teşkilat, görev ve çalışma esasları hakkında düzenlemelerin bir yıl içinde yapılması zorunludur. Ancak, mevcut düzenlemelerin güncellenmesi için gerekli adımlar atılmamış ve bu nedenle yeni yönetmeliklerin çıkarılması gecikmiştir. […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sermaye Piyasası Kurulu tarafından verilen idari para cezalarının muhasebe kayıtlarında eksik yer aldığını ortaya koymuştur. Kurul, 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu çerçevesinde, idari para cezalarının takibini Hukuk İşleri Dairesi Başkanlığı aracılığıyla yürütmektedir. Ancak, 2023 yılında toplam 244.882.330,46 TL tutarında ceza kesilmesine rağmen, muhasebe kayıtlarına yalnızca 47.322.406,25 TL yansıtıldığı tespit […]
