Kıdem Tazminatı Ödemelerinin Muhasebeleştirilmesinde İlgili Hesapların Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idarelerin kıdem tazminatı ödemelerinin muhasebeleştirilmesinde önemli bir eksiklik tespit etmiştir. İlgili hesaplar olan 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı ve 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı kullanılmamış, bu durum 400.806,30 TL tutarındaki kıdem tazminatı ödemesinin doğrudan giderleştirilmesine yol açmıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, kıdem tazminatı karşılıklarının […]

→

Yönlendirme Komitesi ve Yönetim Kurulunun İlgili Kararname’de Belirtilen Süreler İçerisinde Toplanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Türkiye Su Enstitüsü Yönlendirme Komitesi ve Yönetim Kurulu’nun mevzuatta belirtilen süreler içinde toplanmadığını ortaya koymuştur. 658 sayılı Türkiye Su Enstitüsünün Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile 02.11.2011 tarihinde kurulan Enstitü, 15.07.2018 tarihli Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile yeniden yapılandırılmıştır. Bu düzenlemeler, Yönlendirme Komitesi’nin Tarım ve Orman Bakanı’nın başkanlığında, çeşitli […]

→

Türkiye Geleneksel ve Tamamlayıcı Tıp Enstitüsünün Tam Olarak Faaliyete Geçmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Türkiye Geleneksel ve Tamamlayıcı Tıp Enstitüsü (GETAT), 2014 yılından 2017 sonuna kadar herhangi bir faaliyet göstermemiştir. 2018-2023 döneminde ise yalnızca Sağlık Bakanlığı’nın düzenlediği yıllık toplantılarda vekâleten temsil edilmiştir. 6569 sayılı Kanun ile kurulan enstitüler arasında yer alan GETAT, kanıta dayalı geleneksel ve tamamlayıcı tıbbın standart tıp ile entegrasyonunu sağlamayı amaçlamaktadır. Ancak, enstitü 2014’ten bu […]

→

Mevzuatta Öngörülmeyen Görevlerde Kısmi Zamanlı Personel İstihdam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, mevzuatta belirtilmeyen görevlerde bir yıldan kısa süreli kısmi zamanlı personel istihdamı yapılmıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, Cumhurbaşkanlığı tarafından belirlenen bir yıldan az süreli veya mevsimlik hizmetlerin sözleşmeli personel ile yürütülebileceğini ifade etmektedir. Türkiye İstatistik Kurumu için belirlenen bu istihdam şekli, resmi istatistik programları ve acil […]

→

Sosyal Güvenlik Kurumuna Fatura Karşılığı Olarak Ödenmesi Gereken Tutarların Hazine ve Maliye Bakanlığı Tarafından Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumuna fatura karşılığı ödenmesi gereken tutarların, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından karşılandığı tespit edilmiştir. 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu’nun ilgili maddeleri, SGK’ya yapılacak ikramiye ve tazminat ödemelerinin genel bütçe kapsamındaki kurumlar için Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından, diğer kurumlar için ise kendi bütçelerinden karşılanacağını düzenlemektedir. 2021 yılında yapılan düzenlemelerle, Türkiye […]

→

Ek Karşılık Primlerinin Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idarelerin ek karşılık primlerine dair tahakkuk kayıtlarının yapılmadığını ve bu ödemelerin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 5510 sayılı Kanun’un 81’inci maddesi, kamu idarelerinin bütçelerinden sosyal güvenlik kurumlarına ayrılan devlet primi ödeneklerinin %20’si oranında ek karşılık primi alınacağını belirtmektedir. Bu primlerin, ilgili kurum bütçelerinin onaylandığı tarihi takip eden altı ay […]

→

Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarının Hatalı Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Türkiye İstatistik Kurumu’nun (Kurum) tahsisli olarak kullandığı taşınmazların muhasebe kayıtlarında önemli hatalar tespit etmiştir. Kurumun ana hizmet binası ve bazı bölge müdürlüklerine ait binaların muhasebe kayıtlarında arsa ve bina değerleri ayrı ayrı izlenmektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği (GYMY) ve Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği (MYMY) gereğince, maddi duran varlıkların eklenti […]

→

Kamu İhale Kanunu’nda Belirlenen Parasal Limitler Dâhilinde Yapılacak Harcamaların Yıllık Toplamının Bütçeye Bu Amaçla Konulan Yasal Limitleri Aşması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu ihale süreçlerinde önemli bir sorunu ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddelerinde belirlenen parasal limitler çerçevesinde yapılan alımların, 62. madde ile öngörülen harcama sınırını aştığı tespit edilmiştir. Bu durum, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun aşılmaması gerektiğini vurgulayan yasal düzenlemelere aykırıdır. İlgili kurum ve kuruluşların, […]

→

Uluslararası Akreditasyon Açısından Kurumun Kendine Ait Bilişim Sisteminin Kurulmasının Gerekli Olması (Sayıştay)

ÖZET: Kurumun uluslararası akreditasyon sürecinde kendine ait bir bilişim sistemine sahip olması gerektiği, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda vurgulanmaktadır. Mevcut durumda, Kurum bilişim uygulamalarını Adalet Bakanlığı’nın altyapısı üzerinden yürütmektedir. Ancak, ulusal insan hakları kurumlarının özerkliğini sağlamak amacıyla, kendi bilişim alt yapısını oluşturması zorunludur. Paris Prensipleri gereğince, bu tür kurumların etkinliklerini sürdürebilmesi için gerekli altyapıya sahip […]

→

Kurumda İç Mevzuat Eksikliklerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Kurumun iç mevzuat düzenlemeleri incelendiğinde, bazı faaliyet ve işlemlerle ilgili eksikliklerin tespit edildiği görülmektedir. Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu, 6701 Sayılı Kanun çerçevesinde yönetmelik, usul ve esaslar, yönerge ve genelgelerle yapılandırılmıştır. Ancak, İnsan Hakları ve Eşitlik Uzmanlığı Yönetmeliği ve diğer bazı yönetmeliklerin henüz yürürlüğe girmemiş olduğu belirlenmiştir. Kurumda, imza yetkileri, ön mali kontrol […]

→

Kurum Faaliyetlerinin Etkinliği ve Uluslararası Akreditasyon Açısından İş Analizi, İş Tanımı ve İş Etüdüne Dayalı Organizasyon ve Norm Kadro Çalışmalarına İhtiyaç Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Kurumun 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporu, iş analizi, iş tanımı ve iş etüdüne dayalı bir organizasyon yapısının eksikliğini ortaya koymaktadır. Ana hizmet birimleri içinde alt birimlerin oluşturulmadığı ve personelin görev tanımlarının belirsiz olduğu belirtilmiştir. Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu Kanunu’nun 14. maddesi, kurumun hizmet birimlerinin belirli bir sayıda olmasını ve bu birimlerin koordinatörler […]

→

Kurumun Faaliyetlerini Sürdürdüğü Hizmet Binalarının Hukuki Statüsünün Belirsiz Olması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin faaliyetlerini yürüttüğü hizmet binalarının hukuki durumu belirsizlik taşımaktadır. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu, merkez bina dışında kalan taşınmazları herhangi bir tahsis işlemi gerçekleştirmeden kullanmaya devam etmektedir. Kurum, ana hizmet binasını kiralık olarak kullanırken, diğer dokuz bina genel bütçe kapsamındaki iki bakanlığa tahsis edilmiştir. Ancak, bu […]

→

İzleyicilerin Destekleme Kapsamındaki Projeleri Uzaktan Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresi tarafından desteklenen projelerde izleyicilerin yerinde inceleme yerine uzaktan değerlendirme yaptığını ortaya koymuştur. Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK) tarafından belirlenen yönetmeliklerde izleyicinin, destekle ilgili faaliyetleri değerlendirmek üzere görevlendirilen uzmanlar olduğu tanımlanmıştır. Ancak yapılan incelemelerde, 1526 izleyiciye değerlendirme ücreti ödenmesine rağmen, bu izleyicilerin yerinde ziyaret gerçekleştirmeden rapor […]

→

Destek Ödemelerinde Bütünleşik Yönetim Bilgi Sistemi Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresinin desteklediği projelerde personel destek ödemeleri için bir yönetim bilgi sisteminin eksikliğini ortaya koymuştur. Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK) tarafından belirlenen yönetmeliklere göre, destek programları kapsamında personel giderlerinin ödenmesi düzenlenmiştir. Ancak, farklı projelerde görev alan personelin beyan edilen çalışma süreleri toplamının 30 günü geçemeyeceği gibi, bu […]

→

Araştırma Desteği Kapsamında Değerlendirilmesi Mümkün Olmayan Bazı Giderlerin Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Araştırma Desteği Kapsamında Karşılanamayan Giderler 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, Türkiye Bilimler Akademisi Araştırma Desteği Yönetmeliği çerçevesinde, akademi üyelerine sağlanan destek ödemeleri kapsamında bazı giderlerin araştırma faaliyetleriyle doğrudan bağlantılı olmadığını ortaya koymuştur. 21.12.2012 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan yönetmelik, akademi üyelerinin ulusal ve uluslararası araştırma ve geliştirme faaliyetlerini sürdürebilmeleri için belirli giderlerin karşılanabileceğini belirtmektedir. Ancak […]

→