Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

İmar Planlarında Serbest Olarak Belirlenmiş Bina Yüksekliklerinin Yeniden Belirlenmesine İlişkin Süreçlerin Bakanlık Tarafından Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İmar planlarında serbest olarak belirlenen bina yüksekliklerinin yeniden tanımlanmasına yönelik süreçlerin Bakanlık tarafından yeterince takip edilmediği, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İlgili imar planlarında bina yüksekliklerinin belirlenmediği durumlar tespit edilmiştir. Ayrıca, Bakanlığın, bu yüksekliklerin belirlenip belirlenmediğini kontrol etmediği ve imar planı değişiklikleri ile bina yüksekliklerini düzenlemediği anlaşılmıştır. 7221 sayılı Kanun ile getirilen […]

→

Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu’na Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idareler ve tesislerin doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden kaydedilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4. maddesi, EKAP’ın kamu alımları süreçlerinde internet üzerinden işlem yapılabilen bir elektronik ortam olduğunu belirtmektedir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.9.2. maddesi ise doğrudan temin yoluyla […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabındaki Tutarların İlgili Varlık Hesaplarına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’ndaki tutarların ilgili varlık hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, maddi duran varlıkların yapımı için harcanan giderlerin, 258 numaralı hesapta izlenmesi gerekirken, doğrudan giderleştirildiği görülmüştür. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bu tür harcamaların geçici kabul belgeleriyle ilgili varlık hesaplarına aktarılmasını öngörmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, İdare’nin ilgili […]

→

Maddi Duran Varlıklara İlişkin Amortisman İşlemlerinin Mevzuata Uygun Olarak Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, maddi duran varlıklar için yapılan amortisman işlemlerinin mevzuata uygun olmadığını ortaya koymuştur. Mali tablolarda, mevcut duran varlık tutarından daha fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. 04.11.2015 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 47 Sıra Numaralı Genel Tebliğ, amortisman ve tükenme paylarının, varlıkların yararlanma süresine göre belirlenen süre ve oranlara uygun olarak her […]

→

Mükellefler Tarafından Yapılan Reeskont İşlemlerinde Mevzuata Uyulmaması Sonucu Vergi Matrahlarının Aşınması (Sayıştay)

ÖZET: 2020 yılına ait kurumlar vergisi beyannameleri incelendiğinde, bazı mükelleflerin alacak senetlerini reeskont işlemlerine tabi tutarken, borç senetleri için aynı işlemi uygulamadıkları tespit edilmiştir. Bu durum, mükelleflerin reeskont faiz giderlerini vergi matrahından indirmelerine rağmen, reeskont faiz gelirlerini matraha eklememeleri nedeniyle vergi gelirlerinde aşınmaya yol açmıştır. 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu’nun ilgili maddeleri, alacak ve borçların […]

→

Yeni Birim Fiyatların Doğrudan Proforma Fatura Üzerinden Tespit Edilmesi ve Sözleşme Yılı Fiyatlarının Hatalı Hesaplanması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, genel bütçeli idareler ve tesisleri kapsamında gerçekleştirilen bazı yapım işlerinde yeni birim fiyatların belirlenmesinde ve sözleşme yılı fiyatlarının hesaplanmasında hatalar tespit etmiştir. Proje değişiklikleri sonucu ortaya çıkan yeni iş kalemlerine ait birim fiyatların, ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak analiz yapılmaksızın, yalnızca proforma faturalar üzerinden belirlenmesi, ciddi bir usulsüzlük teşkil […]

→

İlama Bağlı Ödemelerin ve Muhasebe Kayıtlarının Zamanında Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İlama bağlı ödemelerin ve muhasebe kayıtlarının zamanında yapılmaması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Bakanlık tarafından gerçekleştirilen ilam ödemelerinde, yasal süreler içinde ödeme yapılmasında yaşanan aksaklıklar, faiz ve icra masraflarının artmasına neden olmaktadır. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu, tazminat tutarlarının belirli süreler […]

→

Gelecek Dönemlere İlişkin Giderlerin Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kayseri ve Afyonkarahisar Valilikleri ile Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı’nın, gelecekteki dönemlere ait giderleri doğrudan giderleştirdiğini ortaya koymaktadır. Posta pulu ve Hızlı Geçiş Sistemi (HGS) hizmet alımları gibi kalemler, bilanço hesaplarında izlenmek yerine doğrudan gider hesaplarına kaydedilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tahakkuk esasına […]

→

Bakanlığa Tahsisli Taşınmazların Muhasebeleştirilmesine ve Mali Tablolara Kaydedilmesine İlişkin İşlemlerin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlığa tahsisli taşınmazların muhasebeleştirilmesi ve mali tablolara kaydedilmesi işlemlerinin tamamlanmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, Bakanlığa ait arazi, arsa ve binaların mali tablolarda eksik bir şekilde raporlanmasına yol açmıştır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, kamu idarelerinin mülkiyetinde veya kullanımında bulunan taşınmazların kaydını ve kontrolünü düzenlemekte, bu işlemlerin yetkili […]

→

Sayım ve Tesellüm Noksanları Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri İşletme Müdürlüğü’nde 197-Sayım ve Tesellüm Noksanları Hesabı’nın kullanılmadığı belirlenmiştir. Tespit edilen kasa, döviz, çek ve menkul kıymet gibi noksanlıklar, doğrudan gider hesaplarında gösterilmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür noksanlıkların geçici olarak 197 No.lu Hesapta izlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, […]

→

Geçici Kabulü Yapılan Yatırımların İlgili Maddi Duran Varlık Hesaplarına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, geçici kabulü yapılan yatırımların ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığını ortaya koymuştur. Yapılmakta olan yatırımlar hesabında izlenen inşaat, bina onarımı, büyük onarım, tadilat ve güçlendirme çalışmalarına dair tutarlar, geçici kabul işlemleri tamamlanmasına rağmen ilgili hesaplara intikal ettirilmemiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesi, geçici kabul tutanağının onaylandığı tarihte bu […]

→

Ankara Bilkent Şehir Hastanesinde Görevli Şirketin Mutabakat Hükümlerine Uymayarak Taşınmaz Üzerindeki İrtifak Hakkı ile İpoteği Kaldırmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ankara Bilkent Şehir Hastanesi’nde görevli şirketin, 2019 yılında yapılan mutabakat hükümlerine uymadığı tespit edilmiştir. İlgili mutabakatın “Değişiklik Konuları” başlıklı maddesine göre, şirketin, taşınmazlar üzerindeki ipotekleri kaldırması, üst hakkını iptal etmesi ve arazileri boşaltması için en geç üç ay içinde gerekli işlemleri gerçekleştirmesi gerekiyordu. Ancak, 31 Aralık 2021 tarihi itibarıyla bu yükümlülüklerin yerine getirilmediği belirlenmiştir. […]

→

Döner Sermaye İşletme Birimleri Arasındaki Mal Teslimlerinin Eksik Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Döner sermaye işletme birimleri arasında mal teslimatlarının muhasebeleştirilmesinde eksiklikler tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bu birimlerin mal teslimatlarını, muhasebe yönetmeliklerine ve ilgili düzenlemelere uygun bir şekilde kaydetmediği ortaya çıkmıştır. 209 sayılı kanunun ilgili maddeleri, döner sermaye işletmelerinin ihtiyaç duydukları mal ve hizmetleri belirli fiyatlar üzerinden temin edebileceğini ve kullanılmayan mal ve […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılamaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü’ne tahsis edilen bazı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. Cins tashih işlemlerinin yapılmaması, bu taşınmazların kayıtlarının güncellenmemesi ve dolayısıyla mali tabloların gerçek durumu yansıtmaması gibi sorunlar tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’te cins tashihinin, mevcut kullanım […]

→

Bakanlıkça Uygulanan İdari Para Cezalarının Muhasebeleştirilmemesi ve Raporlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Tarım ve Orman Bakanlığı’nın 2021 yılına ait Sayıştay Denetim Raporları, bakanlık tarafından uygulanan idari para cezalarının muhasebeleştirilmesi ve raporlanmasında önemli sorunlar yaşandığını ortaya koymuştur. İlgili mevzuat çerçevesinde, idari para cezalarının tarh, tahakkuk ve tahsil işlemleri, genel kabul görmüş muhasebe ilkelerine uygun olarak gerçekleştirilememiştir. Bu durum, faaliyet sonuçları tablosuna doğru ve eksiksiz bir şekilde yansıtılamayan […]

→