ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitelerde istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının hatalı bir şekilde ayrıldığını ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, uzun vadeli kıdem tazminatı karşılıklarının izlenmesi amacıyla 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı kullanılmalıdır. Ancak, denetimlerde 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’nın alacak bakiyesi vermediği ve tüm karşılıkların 472 No.lu Hesaba kaydedildiği […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Denetimlerde, bu hesapta kayıtlı olan maddi duran varlıklardan tamamlanmış olanların ilgili varlık hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, kamu idarelerine ait yapımı süren maddi duran varlıkların izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 188. maddenin ilgili alt bendinde, geçici […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde hurda niteliğindeki taşınırların yönetim sürecinde önemli eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Ekonomik ömrünü tamamlayan veya kullanılamaz hale gelen taşınırların muhafazası ve elden çıkarılması işlemlerinde yetersizlikler gözlemlenmiştir. Taşınırların yönetimi, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından 2017 yılından itibaren uygulamaya konulan Kamu Harcama ve Muhasebe Bilişim Sistemi üzerinden yürütülmektedir. Ancak, üniversitelerin bu […]
ÖZET: Üniversite tarafından kiraya verilen taşınmazların kira gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde, 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabı ve 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı’nın kullanılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen tahakkuk esaslı muhasebe uygulamaları gereği, kamu idarelerinin gelir ve gider işlemlerinin bu hesaplar üzerinden izlenmesi zorunludur. Ancak, yapılan denetimlerde, […]
ÖZET: Üniversiteye ait uygulama otelinin, Muğla İli Ula İlçesi Akyaka Mahallesi’nde, ihalesiz ve bedelsiz bir şekilde Üniversitenin İktisadi İşletmesine devredildiği ve bu süreçte üniversite kaynaklarının usulsüz bir şekilde aktarıldığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde kullanılmasını zorunlu kılmakta, kamu zararı tanımını ise mevzuata aykırı […]
ÖZET: Üniversite bünyesinde kiralanan alanlarda yapılan denetimlerde, bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatına sahip olmadığı tespit edilmiştir. 10 Ağustos 2005 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, bu ruhsatların verilmesi için gereken esas ve usulleri belirlemektedir. Yönetmelik, yetkili idarelerden ruhsat alınmadan işyeri açılmasının yasak olduğunu ve ruhsatsız işletmelerin kapatılacağını açıkça […]
ÖZET: Spor Toto Teşkilat Başkanlığı ile üniversite arasında yapılan reklam anlaşması çerçevesinde, tahsil edilen reklam bedelinin doğrudan üniversitenin İktisadi İşletmesi hesabına yatırıldığı ve bu süreçte malzemelerin ihalesiz temin edildiği belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümleri gereğince, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesi […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin doğrudan temin süreçlerinde belirlenen parasal limitlerin %10 sınırını aştığını ve bu aşım için Kamu İhale Kurulu’ndan izin alınmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi, ilân yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temin usulü ile alım yapılabileceğini belirtirken, büyükşehir belediyesi sınırları içindeki idarelerin 2023 yılı için 431.810,00 […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite bünyesinde çalışan memurlar için öğle yemeği hizmetinin ihalesiz bir protokolle temin edildiğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8. maddesi, kamu kaynaklarının etkin, ekonomik ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesini zorunlu kılmakta, bu kaynakların kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasını talep etmektedir. Ayrıca, 4734 […]
ÖZET: Kiraya verilen kantin ve kafeteryaların, kira sözleşmelerine uygun kullanılıp kullanılmadığı konusunda idare tarafından herhangi bir denetim yapılmadığı tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, işletmecilerin kiralanan alanların sınırlarını aşarak daha fazla alanı işgal ettikleri ortaya çıkmıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin taşınır ve taşınmazların yönetiminde verimlilik ve tutumluluk […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye bütçesi emanetlerinde bekleyen tutarların mevzuatta belirtilen ödeme sırasına göre ödenmediğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit yetersizliği durumunda ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmasını öngörmektedir. Ancak, öncelik sırasına göre ödenmesi gereken vergi, harç ve benzeri […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bilimsel Araştırma Projesi (BAP) kapsamında gerçekleştirilen mal alımlarında muayene ve kabul komisyonunun mevzuata uygun şekilde oluşturulmadığını ortaya koymuştur. 26.11.2016 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik’in ilgili maddeleri, bu tür alımlarda en az üç kişilik bir komisyon kurulmasını ve doğrudan temin yönteminde idare personelinin görevlendirilmesini […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerdeki öğretim üyesi kadrolarına yapılan atamalarda eşitlik ve liyakat ilkelerine aykırı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 10. maddesi ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili hükümleri, kamu görevlilerinin görevlerini yerine getirirken eşitlik ilkesine uygun hareket etmelerini zorunlu kılmaktadır. Ancak, üniversitelerin öğretim üyesi alım ilanlarında belirlenen ek kriterlerin […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve üniversite döner sermayesi kapsamındaki yapım işlerinde alt yüklenici çalıştırılmasına onay verilen ihalelerde yasaklılık sorgulamasının yapılmadığını ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 20. maddesi, alt yüklenicilerin ihale dışı bırakılacak ve yasaklı olanlar arasında yer almadığını doğrulamak için gerekli kontrollerin yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, alt yüklenicilerin de asıl […]
ÖZET: Üniversitenin mali tablolarında, davalardan kaynaklanan borç ve yükümlülüklerin yansıtılmadığı tespit edilmiştir. Özellikle, mülkiyetindeki taşınmazlar için kamulaştırılmadan el atıldığı iddiasıyla açılan davalarla ilgili karşılık tutarlarının mali raporlarda yer almadığı anlaşılmaktadır. 19 No.lu Devlet Muhasebesi Standardı, yükümlülük doğuran olayların tanımını yaparak, bu tür olayların kurumları yükümlülüklerini yerine getirmeye zorlayan durumlar olduğunu belirtmektedir. Standarda göre, yükümlülüklerin mali […]
