2024

Taşınmazların Kaydına İlişkin İşlemlerin Yerine Getirilmemesi ve Fiili Duruma Göre Muhasebe Kayıtlarının Oluşturulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin taşınmazlarına ilişkin muhasebe kayıtlarının yeterli şekilde tutulmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, taşınmaz icmal cetvelinin hazırlanmadığı ve muhasebe sistemindeki kayıtların gerçek durumu yansıtmadığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, taşınmazların kamu kaynağı olduğunu ve bu kaynakların muhasebeleştirilmesinden sorumlu olanların hesap vermekle yükümlü olduğunu vurgulamaktadır. İlgili […]

→

Konaklama Tutarına Üst Sınır Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye Şirketi’nin Seyahat Yönergesi’nde konaklama giderlerine üst sınır belirlenmemesi, masraf kontrolü açısından riskli durumlar yaratmaktadır. Yönerge, personelin unvanlarına göre konaklayacakları otel sınıflarını belirlese de, otel ücretleri için herhangi bir limit getirilmemiştir. Bu durum, Yönetim Kurulu ve Genel Müdür tarafından yapılan konaklamalarda yüksek maliyetlerin ortaya çıkmasına neden olmuştur. Örneğin, […]

→

İhaleyle Alınması Gereken Organizasyon ve Fuar Hizmeti Alımının Doğrudan Teminle Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İhaleyle alınması gereken organizasyon ve fuar hizmetlerinin doğrudan teminle sağlandığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Elâzığ Belediyesi’nin kitap fuarı organizasyon hizmet alımının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale yöntemleri yerine doğrudan temin usulüyle gerçekleştirildiği görülmüştür. Kanunun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmesini zorunlu […]

→

Personel Alım Süreçlerinde Hatalı Uygulamalar Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Personel alım süreçlerinde yapılan hatalı uygulamalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Belediye şirketinin, personel alımlarını ihtiyaç analizi yapmadan ve yönetim kurulunun onayını almadan gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, yönetim kurulunun devredilemez yetkileri arasında personel alım süreçlerinin yönetilmesini öngörmektedir. Ancak, şirketin genel müdürlüğüne yönelik personel ihtiyacının belirlenmesinde […]

→

İhaleye Çıkılmadan Belediye Şirketine Anıt Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından Hıdırlıktepe Rekreasyon Alanı’nın yapımında anıt, restoran ve müze gibi projelerin, 6306 sayılı Kanun’a aykırı olarak ihalesiz bir şekilde belediye şirketi PORTAŞ’a verildiğini ortaya koymuştur. Bu kanunun 1. maddesi, afet riski altındaki alanların dönüşümünü güvenli yaşam alanları oluşturmak amacıyla düzenlemektedir. Ayrıca, 8. maddede, dönüşüm uygulamalarının belirli protokoller […]

→

Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Elden çıkarılacak stoklar ve maddi duran varlıkların izlenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Denetim sonuçlarına göre, şirket bünyesindeki kullanılma veya satış özelliğini yitirmiş duran varlıklar, Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabında yeterince takip edilmemiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 64. maddesi, her tacirin ticari defterlerini işletmenin finansal durumu […]

→

Araç Kiralama Hizmet Alım İhalesindeki Yaklaşık Maliyetlerin Gerçek Piyasa Fiyatlarına Göre Oluşturulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Araç kiralama hizmet alım ihalesinde belirlenen yaklaşık maliyetlerin, gerçek piyasa fiyatlarının oldukça üzerinde olduğu tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, kurumların hizmet alımı öncesinde kapsamlı bir fiyat araştırması yapmalarını zorunlu kılmaktadır. Yönetmelik, yaklaşık maliyetin hesaplanmasında kullanılacak fiyatların belirlenmesine dair herhangi bir kısıtlama getirmemekte, kamu kurumları ve piyasa araştırmalarından elde edilen verilerin […]

→

Yönetim Kurulu Kararı Olmadan Özel Sağlık Sigortası Yaptırılması (Sayıştay)

BULGU: Yönetim Kurulu Kararı Olmadan Özel Sağlık Sigortası Yaptırılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi Yapılan incelemelerde, danışman kadrosunda bulunan üç kişiye özel sağlık sigortası yaptırıldığı ancak bu ödemelere ilişkin yönetim kurulu onayının bulunmadığı görülmüştür. Şirket Yönetim Kurulu’nun 19.06.2017 tarihli ve 6-4 sayılı kararı ile yürürlüğe giren İnsan Kaynakları Yönetmeliği’nin Mali Haklar ve […]

→

Maden İşletmelerinden Alınması Gereken Belediye Payının Tahakkuk ve Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Maden işletmelerinden alınması gereken belediye payının tahakkuk ve tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddesi, belediye sınırları içinde faaliyet gösteren maden işletmelerinin yıllık satış tutarlarının %0,2’sinin belediyeye aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Aynı zamanda, 3213 sayılı Maden Kanunu’na göre, devlet hakkının her yıl haziran ayının sonuna kadar ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, […]

→

Bilanço Hesapları ile Serbest Bırakılan 8 Kodlu Hesapların Karşılıklı Olarak Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, belediye şirketinin muhasebe kayıtlarında 8 kodlu serbest bırakılan hesapların, bilanço hesaplarıyla karşılıklı olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. Tek düzen hesap planına göre, 1, 2, 3, 4 ve 5 ile başlayan hesaplar bilanço hesapları iken, 8 ile başlayan hesaplar serbest bırakılan hesaplar olarak tanımlanmaktadır. Serbest hesaplar, işletmelerin ihtiyaçları doğrultusunda kullanıma açılan ve muhasebenin detaylı […]

→

Memurlar Eliyle Yürütülmesi Gereken Hizmetlerin Bir Kısmının Daimi İşçiler ve Şirket İşçileri Vasıtasıyla Yürütülmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerde memurlar tarafından yürütülmesi gereken bazı hizmetlerin daimi işçi ve şirket personeli tarafından gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Mali Hizmetler, Destek Hizmetleri, Emlak ve İstimlak, Fen İşleri, İmar ve Şehircilik, İnsan Kaynakları ve Eğitim, Kültür ve Sosyal İşler, Bilgi İşlem, Yazı İşleri ve Zabıta Müdürlükleri gibi birimlerde bu durum gözlemlenmiştir. Anayasa’nın […]

→

Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan İşçiler İçin Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir Belediyesi’nde doğrudan hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 112. maddesi ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi uyarınca, alt işverenler tarafından çalıştırılan işçilerin kıdem tazminatlarının kamu kurumları tarafından ödenmesi gerekmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, 696 sayılı […]

→

İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarelerin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirilen hizmetler için ödenen Katma Değer Vergisi’nin (KDV) indirim konusu yapılması gerektiği tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin yalnızca ticari, sınai, zirai ve mesleki nitelikteki faaliyetleri kapsamında KDV mükellefi olabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, belediyelerin kuruluş amaçlarına uygun teslim ve hizmetleri vergiye tabi değildir. Dolayısıyla, bu […]

→

Bazı Yapım İşlerinin İhale Yaklaşık Maliyetine Kıyasla Yüksek Bedelle Tamamlatılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı Park Bahçe ve Yeşil Alanlar Dairesi ile Yol Bakım ve Altyapı Koordinasyon Dairesi’nin gerçekleştirdiği ihalelerde bazı iş kalemlerine aşırı yüksek fiyat teklifleri verildiğini ortaya koymaktadır. İhalelerde, önemli iş kalemlerine aşırı düşük teklifler verilerek toplam fiyatın düşürülmesi sağlanmış, bu durum imalat aşamasında yüksek fiyat teklif edilen kalemlerde […]

→

Belediye Sınırları İçinde Yer Alan Bazı İşyerlerine İlişkin Çevre Temizlik Vergisinin Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren bazı işyerlerine yönelik çevre temizlik vergisinin tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut ve işyerlerinin bu vergiden muaf olamayacağını belirtmektedir. Verginin mükellefleri, binayı kullananlar olup, mükellefiyetin binanın kullanıma başlanmasıyla başladığı ifade edilmiştir. Ayrıca, çevre temizlik vergisinin her yıl […]

→
Önceki Sayfa
Sonraki Sayfa