ÖZET: Teknik şartname düzenlemesi, yeterlik kriteri olarak kullanılarak sınır değer üzerindeki en avantajlı teklifin değerlendirme dışı bırakılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İhale komisyonu, Bursa Uludağ Üniversitesi’nin 2023/371377 kayıt numaralı 36 aylık taşımalı yemek hizmeti alımında, teknik şartnamenin belirttiği bir kriteri yeterlik değerlendirmesi için esas almış ve bu nedenle en uygun teklifi veren […]
ÖZET: İncelemeler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, il belediyesinin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda piyasa fiyat araştırması tutanaklarının fatura tarihinden sonra düzenlendiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan temin” başlıklı 22’nci maddesi, belirli tutarları aşmayan ihtiyaçlar için ihale komisyonu kurma zorunluluğu olmaksızın, piyasa fiyat araştırması yapılmasını öngörmektedir. Ancak yapılan incelemeler, piyasa fiyat […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, tek kaynaktan temin edilen mal ve hizmetler için piyasa fiyat araştırmasının yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi ile Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in ilgili maddeleri, alımlar için piyasa fiyat araştırmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Bu kapsamda, harcama yetkilileri tarafından fiyat araştırması yapılması ve bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin taşınır mal yönetiminde ciddi sorunlar yaşadığını ortaya koymuştur. İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabının muhasebe kayıtlarının sağlıklı olmaması, mizan cetvelinde bu hesapların yer almamasına neden olmuştur. Belediyede taşınırların etkin, ekonomik ve verimli bir şekilde yönetilmesi için gerekli sistemin kurulamadığı ve işlemlerin mevzuata uygun […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, döner sermaye gelirlerine katkı sağlayan personele yapılan ek ödemelerin muhasebeleştirilmesinde bazı hatalar tespit edilmiştir. Bu ödemelerin, 363 Ödenecek Döner Sermaye Katkı Payları ve 770 Genel Yönetim Giderleri hesapları yerine, 335 Personele Borçlar ve 740 Hizmet Üretim Maliyeti hesaplarında izlendiği görülmüştür. Döner Sermaye İşletmesi Bütçe Muhasebe Yönetmeliği’nde, hizmet üretim […]
ÖZET: İlan ve Reklam Vergisi ile ilgili denetimlerin yetersizliği, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Belediye sınırları içinde bazı mükelleflerin İlan ve Reklam Vergisi tahakkuk kayıtlarının bulunmadığı, ayrıca ilan ve reklam hizmeti sunan şirketlerin vergi beyannamelerinin eksik olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, belediye bütçesinde önemli bir gelir kaybına yol açmaktadır. 2464 […]
ÖZET: Sağlık Market kapsamındaki alımlarda yapılan denetimlerde, hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) ile Devlet Malzeme Ofisi (DMO) arasında imzalanan protokollere rağmen, DMO’ya yapılan ödemelerin mevzuatta belirtilen öncelik sıralamasına aykırı olarak öne alındığı belirlenmiştir. Bu durum, SGK’nın Kırıkkale Üniversitesi Hastanesi’nin alacaklarından kesinti yaparak DMO’ya ödeme gerçekleştirmesiyle sonuçlanmış, […]
ÖZET: Belediye elektrik faturalarının vadesinde ödenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Bu durum, elektrik faturası borçları için gecikme zammı ödenmesine yol açmıştır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda giderlerin ödeme sırasını belirlemekte ve gecikme cezası gibi ek […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tıbbi kötü uygulama ile ilgili zorunlu mali sorumluluk sigortasının yeterince takip edilmediğini ortaya koymuştur. 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San’atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12’nci maddesi gereği, kamu sağlık kurumlarında çalışan hekimler ve diş hekimleri, tıbbi kötü uygulama nedeniyle doğabilecek zararlar için sigorta yaptırmakla yükümlüdür. Bu sigorta priminin […]
ÖZET: Ambalaj atıklarının yönetimi konusunda, ilgili ilçe belediyesinin gerekli faaliyetleri yerine getirmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı ve depolanması gibi hizmetlerin belediyelerin sorumluluğunda olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, belediyenin ambalaj atıklarının toplanması ve işlenmesiyle ilgili herhangi bir işlem gerçekleştirmediği ve bu faaliyetlerin ihale yoluyla lisanslı […]
ÖZET: Kamu Özel İş Birliği (KÖİ) modeliyle işletilen şehir hastanelerine dair 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, yatırım ve işletme süreçlerinde karşılaşılan çeşitli sorunları ortaya koymaktadır. Rapor, şehir hastanelerinde nihai tamamlama süreçlerinin yürütülmemesi, yer teslimi yapılmadan inşaat işlerine başlanması ve eksik imalatlar gibi konuları detaylandırmaktadır. Nihai tamamlama belgelerinin düzenlenmemesi, idare ve şirket arasında belirsizlikler yaratmakta, bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde doğrudan hizmet alımı kapsamında çalıştırılan personelin hakedişlerinin eksik ödendiğini ortaya koymaktadır. 696 sayılı KHK çerçevesinde, belediyeler, kendi şirketlerinden personel alımı gerçekleştirirken, bu alımlar 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği limit ve şartlardan muaf tutulmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, belediyelerin, kendi şirketlerinde istihdam ettikleri işçilere yönelik ödemeleri, […]
ÖZET: Kamu İdaresi bünyesindeki döner sermaye işletmelerinin yönetmeliklerinin güncellenmesi süreci tamamlanmamıştır. Mevzuat değişikliklerine rağmen, bu işletmelerin işleyişini düzenleyen yönetmeliklerin, yürürlükten kalkan kanun maddelerine dayandığı tespit edilmiştir. 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 96/Ğ maddesi, Bakanlığa döner sermaye işletmeleri kurma yetkisi vermekte ve bu işletmelerin finansman kaynaklarını belirlemektedir. Ancak, Anayasa Mahkemesi’nin 14 Mart 2024 tarihli kararı ile bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi Kamu İdaresi tarafından gerçekleştirilen mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun aşılabilmesi için Kamu İhale Kurulu’ndan onay alınmasını zorunlu kılmaktadır. Yapılan incelemelerde, 2024 yılı için mal alımları […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmazlara yönelik muhasebe kayıtlarının gerçeği yansıtmadığını ortaya koymuştur. Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri için hazırlanan raporda, taşınmaz mal yönetim hesabı icmal cetveli ile muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 170. maddesi, maddi duran varlıkların maliyet bedeli ile kaydedileceğini ve bu varlıkların ediniminde yapılan giderlerin de […]
