Amortisman Ayrılmayan ve Kayıtlı Değerlerinden Daha Fazla Amortisman Ayrılan Maddi Duran Varlıklar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubu’nda önemli bulgulara ulaşılmıştır. İncelemeler neticesinde, bazı maddi duran varlıkların amortisman ayrılmadığı veya kayıtlı değerlerinden daha fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, amortismana tabi varlıkların tanımını ve bunların muhasebeleştirilmesine dair usulleri belirlemektedir. Ayrıca, Hazine […]

→

Mal Alımında İrsaliye Tarihinden Önce Kabul İşlemlerinin Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Mal alım süreçlerinde, irsaliye tarihinden önce kabul işlemlerinin gerçekleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yapılan mal alımında, irsaliyeli e-arşiv fatura düzenlenmiş ve kabul işlemleri, fatura tarihinden önce tamamlanmıştır. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, malın alıcıya teslimi sırasında irsaliye yerine geçebilecek e-arşiv faturanın, düzenleme tarihinin mal […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

BULGU: Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Kamu idaresi ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde konusu dışında hükümler yer aldığı görülmüştür. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesinde; il özel idarelerin kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödenebileceği, […]

→

Okul Servislerinin İşletme Hakkının İhale Yapılmadan Sürdürülmesi (Sayıştay)

ÖZET: Okul servislerinin işletme hakkının ihale yapılmadan devam ettirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre mevzuata aykırıdır. Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür hizmetlerin ihale yoluyla verilmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME) tarafından belirlenen kurallar çerçevesinde, servis araçlarının durak ve park yerleri ile sayılarının tespit edilmesi, belediyenin yetkisi dahilindedir. Bu bağlamda, geçmişte […]

→

Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Hakediş Bedellerinin Tam Olarak Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Hizmet alımı kapsamında çalışan personele ilişkin hakediş bedellerinin tam olarak ödenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmesi çerçevesinde hakediş ödemelerini eksik gerçekleştirmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye eklenen Ek Madde 20, belediyelerin personel […]

→

Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan İşçiler İçin Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)

BULGU: Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan İşçiler İçin Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdarenin hizmet alım suretiyle çalıştırdığı işçilere ilişkin geçmiş yıllarda kıdem tazminatı karşılığı ayırmadığı ve bu kişilerden kıdem tazminatının ödenmesini gerektirecek şekilde iş akdi sona erenler için yapılan ödemelerin tamamının 630-Giderler Hesabına kaydedildiği görülmüştür. Kamu […]

→

Taşınmaz Kayıt İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin mülkiyetindeki taşınmazlarla ilgili kayıt işlemlerinin tamamlanmadığını ortaya koymaktadır. Taşınmaz formları ve icmal cetvellerinin hazırlanmadığı, bedel belirleme çalışmalarının yapılmadığı ve taşınmazların muhasebe sistemine kaydedilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının muhasebeleştirilmesi ve raporlanmasında sorumlulukları belirlemekte, mali hizmetler birimine taşınmazların icmal cetvellerini düzenleme […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, İl Belediyesi İdare tarafından gerçekleştirilen bazı projelerde 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın kullanılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesabın yapımı süren maddi duran varlıklar için harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. 205. maddede ise, tamamlanan işlerin geçici kabulü sonrasında ilgili tutarların bu hesaba […]

→

Taşınmaz Kira Bedellerinin Günün Emsal ve Rayiç Bedellerine Göre Güncellenmemesi (Sayıştay)

BULGU: Taşınmaz Kira Bedellerinin Günün Emsal ve Rayiç Bedellerine Göre Güncellenmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdareye ait taşınmazlardan beş yılı aşan sürelerle kiraya verilenlerin kira bedellerinin belirlenmesinde, mevzuat hükümlerinin uygulanmaması sebebiyle günün emsal ve rayiç bedellerini yansıtmadığı görülmüştür. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun “Uygulama alanı” başlıklı 339’uncu maddesinde, konut ve […]

→

İşletme Hakkı Şirketlere Devredilen Taşınmazların Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan taşınmazların, otopark, büfe, sosyal tesis, tramvay ve otobüs gibi maddi duran varlıkların, belirlenen süreler dahilinde belediyeye ait şirketlere devredilmesine karşın, bu varlıkların 256 Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabı’nda kaydedilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, hizmet imtiyaz sözleşmesine konu olan maddi duran varlıkların bu hesapta izlenmesi gerektiğini […]

→

Mevduat Faiz Gelirlerinin Muhasebeleştirilmesinde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından mevduat faiz gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde hatalı uygulamalara rastlandığını ortaya koymuştur. İncelemeler, bütçe giderleri ile verilen çekler ve gönderme emirleri hesabının yanlışlıkla kullanıldığını ve bütçe gelirleri hesabına brüt tutar üzerinden kayıt yapıldığını göstermektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 57. maddesine göre, banka hesaplarına aktarılan faiz […]

→

Arızalanan İdare Araçlarına Tamir, Bakım ve Onarım Faaliyetleri Nedeniyle Hizmet Dışı Kalmalarına Rağmen Akaryakıt Alınması (Sayıştay)

BULGU: Arızalanan İdare Araçlarına Tamir, Bakım ve Onarım Faaliyetleri Nedeniyle Hizmet Dışı Kalmalarına Rağmen Akaryakıt Alınması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdareye ait bulunan ve kamu hizmetlerinde kullanılan binek araç, greyder, ekskavatör ve silindir gibi hizmet araçlarına arızalı olduğu dönemlerde yine İdareye ait akaryakıt istasyonlarından yakıt alındığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu […]

→

Atıksu Uzaklaştırma Ücretlerinden Katma Değer Vergisi Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyelerinin atıksu uzaklaştırma ücretlerinin Katma Değer Vergisi’ne (KDV) tabi tutulmadığını ortaya koymuştur. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyeler ve diğer kamu kuruluşlarının sunduğu hizmetlerin KDV’ye tabi olduğunu belirtmektedir. Ancak, 2007/13033 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’na göre, belediyeler tarafından sağlanan atık su hizmetleri %10 oranında KDV’ye tabi […]

→

Belediyenin Doğalgaz Dağıtım Şirketindeki Ortaklık Hissesinin Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İl Belediyesi’nin doğalgaz dağıtım şirketindeki ortaklık hissesinin muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. 4646 sayılı Doğalgaz Piyasası Kanunu’nun 4. maddesi gereğince, enerji dağıtım lisansına sahip şirketlerin, ilgili belediyeleri sermaye koyma şartı olmaksızın %10 oranında ortak olmaya davet etmesi zorunludur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 181. maddesi, bu tür sermaye yatırımlarının ve bunlardan doğan kar […]

→

İdare Tarafından Yapılan Taşınmaz Tahsisleri ile İdarece Tahsisli Olarak Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

BULGU: İdare Tarafından Yapılan Taşınmaz Tahsisleri ile İdarece Tahsisli Olarak Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare ile diğer kamu idareleri arasında tahsis işlemine konu edilen taşınmazların kayıtlara alınmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesinde kamu idarelerinin, kanunlarında belirtilen kamu hizmetlerini […]

→