ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin kalkınma ajansları ve mahalli idare birliklerine aktardığı kanuni payların 363-Kamu İdareleri Payları Hesabı’nda izlenmediğini ortaya koymuştur. 5449 sayılı Kanun’un 19. maddesi, belediyelerin bütçe gelirleri üzerinden belirli bir oranla bu payların aktarılmasını öngörmektedir. Bakanlar Kurulu, 2011/2168 sayılı kararıyla bu oranı binde beş olarak belirlemiştir. Ayrıca, 5355 […]
ÖZET: İcra ve haciz süreçlerinin etkinliğine dair yapılan incelemeler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Sosyal Güvenlik Kurumları Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü verilerine göre, icraya intikal eden bazı alacakların tahsilinde ciddi sorunlar yaşanmaktadır. Kurum alacaklarının düzenli olarak icraya aktarılmadığı, tebligat işlemlerinin geciktiği ve hacizli araçlara ilişkin uygulama birliğinin eksik olduğu tespit edilmiştir. 5502 sayılı […]
ÖZET: Sabit bedel olarak belirlenen su güvence bedellerinin güncellenmeden iadesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, su aboneliği sırasında alınan depozito ücretlerinin, iade aşamasında herhangi bir güncelleme yapılmaksızın aynı tutar üzerinden geri verildiği tespit edilmiştir. Belediye Su ve Kanalizasyon Hizmetleri Yönetmeliği’ne göre, güvence bedelinin, abonenin ait olduğu grup için üç […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, BAYBEL Kentsel Yapı Tasarım Dönüşüm Yenileme Planlama San. Tic. AŞ’nin okul öncesi eğitim gelir kayıtlarında yersiz indirim uygulamaları tespit etmiştir. Şirketin kreşlerine kayıtlı öğrencilerin aylık bakım ve eğitim ücretleri, yurt içi satış gelirlerinin büyük bir kısmını oluşturmaktadır. Ancak, İzmir Barosu mensupları ve belediye çalışanları için uygulanan indirimler, şirketin gelir […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir ilçe belediyesinin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. Belediyenin, İl Özel İdareleri, Belediyeler ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri için belirlenen usul ve esaslara uygun olarak, toplam personel giderlerinin yıllık bütçe gelirlerinin yüzde kırkını geçmemesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, 2023 yılı kesinleşmiş bütçe […]
ÖZET: Sonuç İlan Formunun Kamu İhale Kurumuna Bildirilmemesi ile ilgili yapılan incelemede, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında bazı alımlara ait sonuç bilgilerinin Kamu İhale Kurumuna iletilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili alımların sonuç ilanlarının gerekli platformlarda yayımlanmasını engellemiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.6’ncı maddesi, ihale sonuçlarının bildirilmesi için belirli bir süreç öngörmekte ve sözleşmenin […]
ÖZET: İller Bankası tarafından tahakkuk eden belediye payından kesilen şirket borçlarının, Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. 27 Kasım 2024 tarihinde yayımlanan Cumhurbaşkanlığı Kararı ile belediye şirketlerinin vergi ve SGK borçlarından belediyelerin sorumlu hale geldiği belirtilmiştir. Bu borçlar, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından genel bütçe vergi gelirlerinden kesilerek ödenmektedir. Ancak, belediye […]
ÖZET: Yapılan incelemeler, 4857 sayılı İş Kanunu’na göre işçilerin yıllık fazla çalışma süresinin 270 saatle sınırlı olmasına rağmen, ilgili belediye şirketinde çalışan 1039 işçiye bu sınırın üzerinde fazla mesai yaptırıldığını ortaya koymuştur. İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışma için işçinin onayını alma zorunluluğunu ve yıllık sınırı belirlemektedir. Bu çerçevede, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından […]
ÖZET: Belediye sınırları içinde içmesuyu ve atıksu hizmeti sunan ilçe belediyesinin, bu hizmetlerden yararlanan mesken ve işyerlerine abonelik işlemleri gerçekleştirmediği tespit edilmiştir. Bu durum, söz konusu yerlerde sayaçsız su kullanımına yol açmıştır. İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği, idarelerin su kayıplarını azaltmak ve kontrol altına almak için gerekli tedbirleri almasını zorunlu […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Rapor, belediye şirketinde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediğini ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığını ortaya koymaktadır. Anayasa’nın 50. maddesi, çalışanların dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu […]
ÖZET: Belediyeye tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Denetim sonucunda, tahsis edilen binalara ilişkin muhasebe işlemlerinin yapılmadığı ve bu varlıkların yardımcı hesaplarda takip edilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, tahsisli taşınmazların izlenmesi gerektiğini belirtirken, 252. madde ise bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin faaliyet alanı dışında gerçekleştirilen yurtdışı seyahat giderlerinin şirket bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. Şirket, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu çerçevesinde kurulmuş olup, ana sözleşmesinde belirtilen konularda faaliyet göstermesi ve giderlerinin bu faaliyetlerle ilgili olması gerekmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, İBB’nin yeşil […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Olmayan İlçe Belediyeleri kapsamında yapılan Katma Değer Vergisi (KDV) mükellefiyeti ile ilgili alımların doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1/3-g maddesi, kamu idareleri ve benzeri kuruluşların ticari, sınaî, zirai ve mesleki nitelikteki işlemlerinin vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, bu kuruluşların gerçekleştirdiği vergiye tabi […]
ÖZET: Şirketin, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin (İBB) bankadan alacağı krediye garantör olmasına ilişkin 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda önemli bulgular yer almaktadır. Yönetim Kurulu, 30 Mayıs 2024 tarihli kararıyla İBB’nin kullanacağı gayrinakit krediler için azami 20.000.000 TL tutarında bir garantörlük sözleşmesi imzalamayı onaylamıştır. Ancak, bu durum, şirketin kişilik kavramıyla çelişmektedir; zira kredi kullanıcısı İBB olup, şirketin […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin içme suyu ve atık su kanal şebekesi yapımına yönelik harcamalarına ilişkin su tesisleri ve kanalizasyon harcamalarına katılma paylarının tahakkuk ve tahsilatının gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yeni tesislerin inşası ve mevcut tesislerin ıslahı için yapılan harcamaların, bu hizmetlerden faydalananlardan katılma […]
