ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin, düzenli bir şekilde kullanılmadığı ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu tespit edilmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ve 4857 sayılı İş Kanunu, çalışanların yıllık izin haklarının […]
ÖZET: Yapım işlerine ait tüm riskler sigortası kapsamında muafiyet oranlarının yasal sınırların üzerinde belirlendiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdaresi tarafından ihale edilen yapım işlerine yönelik sigorta poliçelerinde, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen azami muafiyet oranlarının aşıldığı ve özel muafiyetlerin uygulandığı görülmüştür. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yüklenicilerin […]
ÖZET: Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi Beyannameleri üzerinde gerekli kontrollerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için bu durumun geçerli olduğunu ortaya koymaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, elektrik ve havagazı tüketim vergisi, belediye sınırları içinde elektrik tüketimi üzerinden tahsil edilmektedir. Bu verginin mükellefleri, elektrik ve havagazı tüketenlerdir […]
ÖZET: Eskipazar Belediyesi, belediye şirketinden sağlanan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında sözleşme imzalamadığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin geçici 24’üncü maddesi, bu tür hizmet alımlarında çalışanların belediye şirketlerinde işçi statüsüne geçirilmesiyle ilgili düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, 375 sayılı KHK’nın ek 20’nci maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin, kamu ihale kanununa tabi olmaksızın doğrudan hizmet […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapıları ile şebekelerden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin yetki alanındaki haberleşme altyapısına ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin gelir tarifesinde yer almadığını ve bu gelir kaleminin takip edilmediğini ortaya koymaktadır. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkının kamu […]
ÖZET: Belediye mülkiyetindeki taşınmazların kiraya verilmesi süreçlerinde mevzuata aykırı uygulamalara rastlanmıştır. Özellikle, taşınmazların ihale yapılmadan doğrudan kiraya verilmesi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun hükümlerine aykırıdır. Bu kanun, belediyelere ait taşınmazların kiralanmasında belirli usullerin izlenmesini zorunlu kılmakta ve kiralama sürelerinin belirli istisnalar dışında on yıldan fazla olmamasını şart koşmaktadır. Ayrıca, kira sözleşmesi sona erdiğinde, taşınmazların tahliyesi […]
ÖZET: İdarenin kontrolü altındaki taksi duraklarının, ihalesiz bir şekilde ve ecrimisil tahakkuku ile tahsilatı yapılmadan kullanıldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin kiralama işlemlerinin bu kanun hükümlerine tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesi, bu kanunun hükümlerinin belediye taşınmazları için de geçerli olduğunu ifade etmektedir. Ecrimisil talebi, işgal durumunda idarenin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin doğrudan temin usulüyle gerçekleştirdiği mal alımlarında, Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesinin (ı) bendinde belirtilen %10’luk limitin aşıldığını ortaya koymaktadır. Bu aşım, Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli onay alınmadan gerçekleşmiştir. Kamu İhale Kanunu, kamu idareleri ve özel bütçeli idarelerin mal ve hizmet alımlarını belirli kurallar çerçevesinde yürütmesini […]
ÖZET: İhale yoluyla kiraya verilmesi gereken taşınmazların ecrimisil karşılığında kullandırıldığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında yer almaktadır. Belediyeye ait beş taşınmazın, Devlet İhale Kanunu ve Belediye Kanunu’na aykırı olarak ecrimisil yöntemiyle kullanıldığı belirlenmiştir. 2886 sayılı Kanun’un hükümleri, taşınmazların kiralama işlemlerinin ihale usulüyle gerçekleştirilmesini zorunlu kılmakta ve kira süresi sona eren taşınmazlar için yeniden […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, belediye şirketlerine yapılan hakediş ödemelerinde, bu şirketlerin vergi ve sosyal güvenlik prim borçlarının düşülerek eksik ödeme yapıldığı belirlenmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye eklenen düzenlemelere göre, belediyeler, personel hizmetlerini sermayesinin çoğunluğu kendisine ait olan şirketler aracılığıyla gerçekleştirebilir. Ancak, ilgili mevzuat gereği, personel giderleri, hizmet alımı sözleşmesinde […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, bir ilçe belediyesinin bina inşaat ruhsatı düzenleme sürecinde bazı hatalar tespit edilmiştir. Özellikle, bina inşaat harcının tahsil edilmediği ve harcı ödeyen kişi ile ruhsatı alan kişinin farklı olduğu belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, inşaat ruhsatı alınırken bina inşaat harcının tahsil edilmesi zorunludur. İnşaat ruhsatı almakla yükümlü olan kişiler, ruhsatsız inşaata […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. Edirne il sınırları içinde, okul, yurt ve pansiyonlarda bulunan kantin ve restoranlar dahil olmak üzere çeşitli işletmelerin ruhsatsız olarak çalıştığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun, belediyelere […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Edirne Belediyesi’nin kadınlar ve çocuklar için zorunlu konukevlerini açmadığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi ve Kadın Konukevlerinin Açılması ve İşletilmesi Hakkında Yönetmelik’in 4. maddesi, büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyelerin bu tür konukevleri açma yükümlülüğünü belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, Edirne Belediyesi’nin bu yükümlülüğü yerine getirmediği […]
ÖZET: Burdur Belediyesi, mücavir alan sınırları içinde ömrünü tamamlamış lastiklerin (ÖTL) toplanması ve depolanması konusunda ciddi sorunlar yaşamaktadır. Sayıştay denetim raporlarına göre, bu lastiklerin yetkili kişilerce uygun koşullarda depolanmadığı ve çevre lisansı olan firmalar tarafından geri dönüşüme taşınmadığı tespit edilmiştir. ÖTL’lerin kontrolü ve yönetimi ile ilgili mevzuat, bu sürecin çevreye zarar vermeden gerçekleştirilmesini zorunlu kılmaktadır. […]
BULGU: Hurdaya Ayrılan Taşınırların Kontrol ve Takibinde Eksiklikler Olması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite Üniversitede hurdaya ayrılan taşınırların muhafazası için ortak bir ambarın bulunmadığı, hurdaya ayrılan taşınırların hurdaya ayırma işlemi yapılan birimlerde muhafaza edilmeye devam edildiği ve bu nedenle kayıtlardan düşülen hurdalar için düzenlenen taşınır işlem fişlerinde teslim alan kısımlarının boş bırakıldığı görülmüştür. […]
