BULGU: Sosyal Güvenlik Kesintilerinin SGK’ya Gönderilmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi İdare sorumlu sıfatıyla kestiği SGK primlerini süresinde Sosyal Güvenlik Kurumuna göndermemiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 87’nci maddesinde 5510 sayılı Kanun’un 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (c) bentlerine tabi olanların prim ödeme yükümlüsünün işverenler olduğu belirtilmiştir. […]
ÖZET: İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü (İYTE) ile bir şirket arasında 23.10.2007 tarihinde imzalanan ortak girişim sözleşmesi çerçevesinde, İzmir-Urla’da 13 MWe kapasiteli bir rüzgar enerjisi santrali kurulması kararlaştırılmıştır. Ancak, santralin gerekli lisanslarının alınmasına rağmen, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK) mevzuatı çerçevesinde santralin ve işletme lisansının RES-İYTE Elektrik Üretim A.Ş.’ye devri gerçekleştirilmemiştir. Sözleşmenin ilgili maddeleri, devir işleminin […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerine ilişkin geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 22’nci maddesi, geçiş hakkının, elektronik haberleşme hizmetleri için gerekli altyapının kamu veya özel mülkiyet alanlarından geçişini kapsadığını belirtmektedir. Ayrıca, 25’inci maddeye göre, geçiş hakkı sağlayıcıları ile işletmeciler arasında sözleşmelerin serbestçe yapılabileceği ifade […]
ÖZET: II. derece imza yetkisine sahip personelin, yalnızca I. derece imza yetkililerine tanınan yetkileri aşarak şirket adına sözleşme imzaladığı tespit edilmiştir. 2020/11 sayılı İç Yönerge, imza yetkilerini üç grupta düzenlemekte olup, gayrimenkul kiralamaları için yalnızca I. derece imza yetkisine sahip olan Genel Müdürün imzasının gerekli olduğunu belirtmektedir. Ancak, Şerefiye Sarnıcı ile ilgili yapılan incelemede, 04.01.2022 […]
ÖZET: Hastanenin Genetik Hastalıklar Değerlendirme Merkezi’nde gerçekleştirilen hizmet alımının, ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun bir şekilde yürütülmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Aydın Adnan Menderes Üniversitesi Hastanesi’nde 59.210.071,64 TL bedelle imzalanan 24 aylık hizmet alımında, laboratuvar hizmetlerinin yerinde sağlanması gerekirken, bu hizmetlerin dış laboratuvarlarda gerçekleştirildiği belirlenmiştir. Sözleşmenin 5. maddesi, işin Aydın […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, elektrik enerjisi alımlarında muafiyet olmasına rağmen elektrik tüketim vergisinin ödenmesi gerektiğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 34. ve 35. maddeleri, elektrik ve havagazı tüketiminin bu vergiye tabi olduğunu belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 16. maddesi, kamu hizmetine ayrılan ve gelir getirmeyen taşınmazların çeşitli vergilerden muaf olduğunu ifade […]
ÖZET: Yönetim Kurulu kararı olmaksızın İnsan Kaynakları Müdürü tarafından yapılan atamaların, Yönetim Kurulu Başkanı’nın onayıyla gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Belediye Şirketi’nin İnsan Kaynakları Yönetmeliği’nin 13. maddesi gereğince, genel müdür yardımcısı, müdür, müşavir, danışman, şef ve benzeri unvanlar için terfi veya görev değişikliklerinin Yönetim Kurulu onayı ile yürürlüğe girmesi gerektiği belirtilmiştir. […]
ÖZET: Bazı doktorların hastalara dışarıdan malzeme aldırması sonucunda, hastane deposundaki malzemelerin son kullanım tarihlerinin dolduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Sağlık Araştırma ve Uygulama Hastanesi Başhekimliği tarafından Kardiyoloji Ana Bilim Başkanlığına gönderilen yazıda, toplam değeri 252.801,23 TL olan 91 kalem malzemenin imha edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Hastane yönetimi, bu durumun, belirli bir doktorun […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından ilçe belediyelerine aktarılması gereken payların izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, müze giriş ücretleri ve otopark gelirleri ile ilgili olarak, ilgili mevzuat gereğince tahsil edilen payların zamanında aktarılmadığı ortaya çıkmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, müze giriş ücretlerinin %5’inin büyükşehir belediyesine ödenmesini ve bu payın %75’inin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketi ile sendika arasında imzalanan 2023-2024 toplu iş sözleşmesinde sayılmayan unvanlarda çalışan işçilere iş riski primi ödenmesi nedeniyle şirketin zarar uğradığını ortaya koymuştur. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili hükümleri, şirket yönetiminin özenli ve dikkatli davranmasını zorunlu kılmakta, bu bağlamda şirketin menfaatlerini gözeterek hareket etmelerini talep etmektedir. Ancak, toplu […]
ÖZET: Üretilen mamullerin ve üretimde kullanılan ilk madde ile malzemelerin muhasebe kayıtlarına yansıtılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda ortaya konulmuştur. Üniversiteye ait döner sermaye işletme biriminde, bu mamullere dair maliyet ve satış kayıtlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde, mamul ve malzeme hesaplarına ilişkin kayıtların nasıl yapılması gerektiği detaylı […]
ÖZET: Belirli bir limite kadar pazarlık usulü ile gerçekleştirilen alımlarda, iş artışı yoluyla limitin aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi gereğince, idarelerin yaklaşık maliyeti 2024/1 sayılı Kamu İhale Tebliği ile güncellenen parasal limitin altında kalan mal alımlarını pazarlık usulüyle gerçekleştirebileceği belirtilmiştir. 01.02.2024-31.01.2025 tarihleri arasında bu limit 2.076.108 TL olarak […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, bir belediye şirketinin ticari faaliyetleriyle ilgisi olmayan giderler yaptığına dair bulgular sunmaktadır. Bu durum, şirketin zarara uğramasına yol açmıştır. Denetim sırasında, İzenerji AŞ’nin gerçekleştirdiği iki işin teknik şartnamesinde belirtilen faaliyetlerin, şirketin asli iş alanlarıyla örtüşmediği tespit edilmiştir. Özellikle, 2500 kişi ile yüz yüze anket yapılması ve İzkitap Festivali’nde tanıtım […]
ÖZET: İç kontrol sisteminin kurulumu ve işletilmesi sürecinde 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, çeşitli eksiklikler tespit etmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, kamu idaresi personelinin görev ve sorumlulukları, iş akış süreçleri, insan kaynakları politikaları gibi unsurların yazılı olarak belirlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, mevcut durumda bu süreçlerin büyük bir kısmı ya dağınık […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ihale edilen yapım işlerine ait all-risk sigorta poliçelerinde, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen azami muafiyet oranlarının aşıldığını ortaya koymuştur. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin 17. maddesi, yüklenicilere iş yerlerindeki araç, malzeme ve makinelerin korunması için all-risk sigorta yaptırma yükümlülüğü getirmektedir. Bu poliçelerde, doğal afetler ve […]
