ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Devlet Su İşleri (DSİ) tarafından belediyelere ve il özel idarelerine devredilen içme suyu tesisleri için geri ödeme protokolü yapılmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, tesislerin yatırım maliyetlerinin DSİ’ye ödenmemesine neden olmuştur. 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve ilgili Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi çerçevesinde, DSİ, tesislerin işletme ve yönetim sorumluluğunu yerel yönetimlere devretme […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, baraj, isale hattı ve tasfiye tesislerinin ilgili belediyelere devredilmesi gereken durumlarda, bu tesislerin belediye birliklerine devredilmesi nedeniyle tahsil edilemeyen yatırım bedellerine dikkat çekmektedir. 1053 sayılı kanun çerçevesinde, bu tesislerin yapımının Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilmesi ve ilgili belediyeler tarafından borçlanılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, Zonguldak ve Çankırı gibi […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, ticari üniteler için ortak gider tüketim bedellerinin tahsilatında ciddi sorunlar yaşandığını ortaya koymaktadır. Özel bütçeli idarelerin kiralamalarında, kiracılardan alınması gereken bu bedellerin tam olarak toplanamadığı, ayrıca tahsilat sürecini izlemek için gerekli sistemlerin kurulmadığı ve kontrollerin yetersiz olduğu belirlenmiştir. İşyurtları Kurumu Daire Başkanlığı’nın yetkilendirildiği protokole göre, kiracılar, elektrik, su, doğalgaz […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu ile bağlı kuruluşlarının kitap satışlarına uygulanan iskonto oranlarının, yürütme kurulu yerine kurum başkanınca belirlendiğini ortaya koymuştur. Yönetmelik hükümlerine göre, indirimli satışların hangi kişilere ve ne oranda yapılacağına yürütme kurulları karar vermeli ve bu kararlar yönetim kurulunun onayına sunulmalıdır. Ancak mevcut uygulamada, iskonto […]
ÖZET: Üniversite Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü bünyesinde faaliyet gösteren işletmelerin, 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu çerçevesinde Kurumlar Vergisi mükellefiyetlerinin tesis edilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, iktisadi kamu kuruluşlarının kazançlarının vergilendirilmesi gerektiğini belirten yasal düzenlemelere aykırıdır. Kanun, iktisadi kamu kuruluşlarının faaliyetlerinin, kar amacı gütmemesi veya kazancın kuruluş amaçlarına tahsis edilmesi durumunda dahi mükellefiyetlerini etkilemeyeceğini vurgulamaktadır. Denetim […]
ÖZET: Hizmet satışlarından elde edilen gelirlerin muhasebeleştirilmesiyle ilgili yapılan denetimlerde, gelirlerin tahakkuk kaydının yapılmadığı tespit edilmiştir. Gelirler, satışın gerçekleştiği gün yerine tahsilatın yapıldığı gün kayıtlara alınmaktadır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, ekonomik değerlerin yaratıldığı anda muhasebeleştirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, döner sermayeli işletmelerin bütçe ve muhasebe yönetmeliği, kamu gelir ve giderlerinin tahakkuk ettirildiği mali yıl […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 104 Proje Özel Hesabı’nda bulunan Avrupa Birliği hibeleri için ay sonlarında döviz değerleme işlemleri gerçekleştirilmemiştir. İlgili mevzuat, döviz değerlemesi yapılmadığı takdirde, kur farklarının muhasebeleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Özellikle, kur artışları ve azalışları, ilgili hesaplara uygun şekilde kaydedilmelidir. Ancak yapılan incelemeler, bu işlemlerin ihmal edildiğini ortaya koymuştur. Yönetmeliklerin 8. maddesi, […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kapatılan vakıf yükseköğretim kurumlarından devlet üniversitelerine yerleştirilen öğrencilerden tahsil edilen öğrenim ücretleri içinde katma değer vergisinin (KDV) ayrıştırılmadığını ortaya koymuştur. 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, bu öğrencilerin öğrenim ücretleri KDV dahil olarak ödenmeye devam etmekte, ancak bu vergilerin vergi dairesine iletilmediği tespit edilmiştir. Kapatılan kurumlarda kayıtlı öğrencilerin, Yükseköğretim […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi’nde yatarak tedavi gören hastalardan alınan özel oda ücretlerinin, Sosyal Güvenlik Kurumu Sağlık Uygulama Tebliği’ne aykırı olarak belirlendiğini ortaya koymuştur. Tebliğin “1.9.4. Otelcilik Hizmetlerinde İlave Ücret Uygulaması” başlıklı maddesi, sözleşmeli sağlık kurumlarının belirli standartlara uygun odalarda sunulan otelcilik hizmetleri için […]
ÖZET: Döner Sermaye İşletmesi, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kaynağı tespit edilemeyen alacaklarla karşı karşıya kalmıştır. 120 Alıcılar Hesabı’nda yer alan alacakların hangi Kamu İktisadi Teşebbüsü veya özel firmadan kaynaklandığı belirlenememiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 23. maddesi, alacakların takip edilerek tahsil edilmesi gerektiğini vurgularken, 120 Alıcılar Hesabı’nın amacı, mal ve hizmet […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Meram Tıp Fakültesi ve Diş Hekimliği Fakültesi Döner Sermaye İşletme Birimlerinde, personelin mesai içi katkı ödemelerine dayanak teşkil eden muayene verilerinin hastane otomasyon sistemine mesai dışı veri olarak kaydedilebildiğini ortaya koymuştur. Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinin Dağıtımına ilişkin yönetmelikte, mesai içi ve dışı gelirlerin tanımları yapılmakta ve bu gelirlerin […]
ÖZET: Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü bünyesinde oluşturulan Etik Kurulu Koordinatörlüğü, bilimsel araştırma ve inceleme başvurularından ücret alınmasına yönelik uygulamalar gerçekleştirmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu kurulu tarafından ücrete tabi olmayan araştırmalar için ücret talep edilmekte ve katkı payları dağıtılmaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, bilimsel araştırma ve yayın etiği kurullarının oluşturulması ve […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ikinci öğretim tezsiz yüksek lisans programlarından elde edilen gelirlerin, öğrencilerin sosyal hizmetleri için ayrılması gereken %10’luk payın ayrılmadığını ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu payın öğrencilerin beslenme, barınma, sağlık, spor ve kültürel ihtiyaçları için kullanılacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, 2023 yılında bu payın 1.338.921,86 TL olarak […]
ÖZET: Üniversite tarafından kiraya verilen taşınmazların kira gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde, 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabı ve 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı’nın kullanılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen tahakkuk esaslı muhasebe uygulamaları gereği, kamu idarelerinin gelir ve gider işlemlerinin bu hesaplar üzerinden izlenmesi zorunludur. Ancak, yapılan denetimlerde, […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin kiraya verdiği taşınmazlarla ilgili önemli bulgular ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, bazı kiracılardan kira, elektrik ve su bedellerinin tahsil edilemediği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, sözleşme ihlali durumunda idarenin alabileceği önlemleri belirlemekte ve kesin teminatın gelir kaydedileceğini ifade etmektedir. Denetim sonucunda, üniversitenin 2023 yılı itibarıyla […]
