Taahhüt Hesaplarının Kullanılmaması (Sayıştay)

BULGU: Taahhüt Hesaplarının Kullanılmaması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Özel Bütçeli İdare Yılı için geçerli sözleşmeler ile ertesi malî yıl veya yıllara geçerli olmak üzere yapılan sözleşmelere dayanılarak girişilen gider taahhütleri bedellerinin ve sözleşme yapılarak kiralanan hizmet binası kiralama giderlerinin Gider Taahhüt Hesaplarında izlenmediği görülmüştür. Taahhüt hesapları, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin Taahhüt Hesaplarının düzenlendiği […]

→

Uygulama Projesi Hazırlanmadan İhaleye Çıkılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 2022/1148878 kayıt numaralı ihale, uygulama projesi hazırlanmadan gerçekleştirilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, yapım işlerinde uygulama projeleri olmadan ihale yapılamaz. İhale dokümanı, gerekli detayları içermediğinden isteklilerin sağlıklı teklif sunmasını engellemektedir. Kurum, gelecekte ihale dokümanlarının eksiksiz hazırlanması ve uygulama projeleri olmadan ihale yapılmaması gerektiğini belirtmiştir. BULGU: Uygulama Projesi […]

→

Plan ve Proje Alımları İle Veri Tabanı Üyelikleri Dolayısıyla Yapılan Ödemelerin Haklar Hesabına Kaydedilmemesi ve Amortisman Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, gayrimaddi hak alımları kapsamında yapılan plan ve proje alımları ile veri tabanı üyeliklerine ilişkin ödemelerin haklar hesabına kaydedilmediğini ve amortisman ayrılmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, mali tablolarda 3.799.332,12 TL tutarında hata yaratmakta ve ilgili hesapların doğru bir şekilde izlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. BULGU: Plan ve Proje Alımları İle Veri Tabanı […]

→

Vadesi Geçmiş, Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabının kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Güvenlik kurumuna geçmiş dönemden olan 897.776,00 TL tutarındaki borcun takip edilmemesi ve doğrudan 630 Giderler hesabı üzerinden ödemelerin yapılması, Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 289’uncu maddesine aykırılık teşkil etmektedir. Vadesi geçmiş, ertelenmiş veya taksitlendirilmiş vergi ve diğer yükümlülükler hesabının kullanılması, borçların sağlıklı takip edilebilmesini temin açısından önem taşımaktadır. Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddesinde […]

→

Gider Taahhütleri Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, özel bütçeli idarenin bilançosunda 920 Gider Taahhütleri Hesabı ve 921 Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabı yer almamıştır. Bu durum, mali tabloların açıklayıcılığını azaltarak 2.290.797.582,33 TL’lik bir hata oluşturmuştur. İdare, 2023 yılı itibarıyla bu hesapları kullanmaya başlamış olsa da, 2022 yılına ait kayıtları düzeltmemektedir. BULGU: Gider Taahhütleri Hesabının Kullanılmaması 2022 […]

→

Kamu İhale Kurulundan Uygun Görüş Alınmaksızın Doğrudan Temin ve Pazarlık Usulü İle Yapılan Alımlara İlişkin Yasal Limitlerin Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu idareleri doğrudan temin ve pazarlık usulü ile yapılan alımlarda, mevzuatta belirlenen %10’luk harcama sınırını aşmış ve bu aşım için Kamu İhale Kurulundan uygun görüş almamıştır. Mal alımı ve hizmet alımı için toplamda 4.982.641,95 TL’lik bir limit aşımı tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırıdır. […]

→

Genel Müdürlük Denetçilerinin Geçici Görevlendirmelerinde Konaklama ve Ulaşım Giderlerinin Denetlenen İşletmeler Tarafından Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü denetçilerinin konaklama ve ulaşım giderlerinin, 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na aykırı olarak denetlenen işletmeler tarafından karşılandığı tespit edilmiştir. Bu durum, Kamu Görevlileri Etik Davranış İlkeleri’ne de aykırıdır. Kurum, harcırah masraflarının ödenmesi gerektiğini belirtmiş, ancak uygulama 2022 yılında da devam etmiştir. BULGU: Genel Müdürlük Denetçilerinin Geçici […]

→

Maden Sahaları İle İlgili Kurumca Yapılan İhalelerde Taban İhale Bedeli Belirleme Konusunda Bağlayıcı Objektif Standartların Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, maden sahalarıyla ilgili ihalelerde taban ihale bedelinin belirlenmesinde objektif standartların eksik olduğunu ortaya koymuştur. İhalelerde adil rekabetin sağlanması ve hukuki ihtilafların önlenmesi için, taban bedellerinin hesaplanmasında açık kriterlerin mevzuatla belirlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, Maden Tetkik Arama Genel Müdürlüğü raporlarının dikkate alınması önem arz etmektedir. BULGU: Maden Sahaları İle İlgili […]

→

Maden Tetkik Arama Faaliyetlerinde Mükerrer Harcamaya Sebep Olabilecek Uygulama Eksikleri Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Maden Tetkik Arama Genel Müdürlüğü’nün saha çalışmalarında geçmiş faaliyet bilgilerine erişim eksikliklerinin mükerrer harcamalara yol açabileceğini ortaya koymuştur. MAPEG ile MTA arasında 2019 tarihli veri paylaşım protokolünün etkin uygulanmadığı, bilgi taleplerine gecikmeler yaşandığı ve sahada yeterli bilgi paylaşımının sağlanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu kaynaklarının etkin kullanımını olumsuz etkilemektedir. […]

→

Kurumun Döviz Cinsinden Teklif Verilen Mal Alımlarında İzlenen Süreç Nedeniyle Kur Farklarının Kurum Aleyhine Gerçekleşmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, kurumun döviz cinsinden mal alımlarında muayene ve kabul süreçlerinde yaşanan gecikmelerin, kur riskini kurum aleyhine artırdığı tespit edilmiştir. Özellikle, mal teslim tarihleri ile fatura tarihleri arasındaki uzun süreler, kur dalgalanmalarının maliyetleri olumsuz etkilemesine neden olmaktadır. Ayrıca, standart sözleşmelerdeki “işe başlama talimatı” gibi ek süreçler, teslim sürelerini gereksiz yere uzatmaktadır. […]

→

Kurum Tarafından Yapılan Mal ve Hizmet Alım İhaleler ile İlgili Kabul ve Kontrol Faaliyetlerinde Eksikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, kurumun mal ve hizmet alım ihalelerinde kabul ve kontrol faaliyetlerinde eksiklikler tespit edilmiştir. Kontrol süreçlerinde mevzuata uyulmadığı, muayene ve kabul tutanaklarının onaylanmadığı, alım tarihleri ile belgeler arasında çelişkiler bulunduğu, sigorta belgelerinin kontrol edilmediği ve iş sağlığı güvenliği eğitimlerinin verilmediği belirlenmiştir. Bu eksikliklerin giderilmesi ve sorumluların uyarılması önerilmektedir. BULGU: […]

→

Kurumun Satın Alma Süreçleri ile İlgili Uygulamalarında Mevzuata Aykırı Hususlar ve Eksikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, kurumun satın alma süreçlerinde mevzuata aykırı uygulamalar ve eksiklikler tespit edilmiştir. Özellikle, ARGE kapsamına girmeyen harcamaların bu kapsamda yapılması, sözleşme imzalanmadan doğrudan temin alımlarının gerçekleştirilmesi ve yaklaşık maliyetlerin güncellenmemesi gibi sorunlar öne çıkmaktadır. Bu durum, ihale süreçlerinin etkinliğini ve mevzuata uygunluğunu olumsuz etkilemektedir. BULGU: Kurumun Satın Alma Süreçleri […]

→

Araç Kiralama İhalelerinin Yakıt Dahil Olarak Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İstanbul Bölge Müdürlüğü tarafından bazı araçların yakıt dahil olarak kiralandığı tespit edilmiştir. 237 sayılı Taşıt Kanunu’na göre, bu araçların yakıt hariç kiralanması gerekmektedir. Kamu İdaresi, yakıt kontrolünün zorluğunu belirtse de, mevzuatın açık hükümleri gereği tüm araçların yakıt hariç temin edilmesi zorunludur. Uygulamanın 2022 yılında da devam ettiği görülmüştür. […]

→

Yapımla İlgili Kontrollük ve Danışmanlık Hizmet Alımı İhalelerinde İhtiyacın Üzerinde Personel Çalıştırılması Ancak Öngörülen Personel Sayısından Daha Az Personel Çalıştırılması Nedeniyle Sözleşme Süresi Sonunda Sözleşme Bedelinin Tamamlanamaması Gerekçesiyle Süre Uzatımı Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yapımla ilgili kontrollük ve danışmanlık hizmet alımı ihalelerinde, öngörülen personel sayısından daha az personel çalıştırılması nedeniyle sözleşme bedellerinin tamamlanamadığı ve yüklenicilere süre uzatımı verildiği tespit edilmiştir. İdarelerin, ihtiyaçların doğru tespit edilmesi ve kaynakların verimli kullanılması konusunda daha dikkatli olmaları gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Yapımla İlgili Kontrollük ve Danışmanlık Hizmet […]

→

Rutin Yol Bakım, Onarım ile Kar ve Buz Mücadelesi İşleri İhalelerinde İş Türünün Yapım Olarak Belirlenmesi ve İşin Bir Kısmı İçin Götürü Bedel Teklif Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Bölge Müdürlükleri tarafından ihale edilen karla mücadele ve yol bakım onarım işlerinin, mevzuata aykırı olarak yapım işi olarak belirlenmesi ve bir kısmı için götürü bedel teklif alınması tespit edilmiştir. İhalelerdeki iş kalemleri, hizmet tanımına uygun olup, birim fiyat üzerinden teklif alınması gerektiği vurgulanmıştır. BULGU: Rutin Yol Bakım, Onarım […]

→