Doğrudan Temin Yöntemiyle Alınan ve Belli Bir Süreyi Gerektiren Hizmet ile Yapım İşlerinden Bazıları İçin Sözleşme Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Vakıflar Genel Müdürlüğü Merkez Teşkilatı ve bazı Bölge Müdürlükleri, doğrudan temin yöntemiyle alınan belli süre gerektiren hizmet ve yapım işleri için sözleşme düzenlememiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’ne göre, bu tür alımların sözleşmeye bağlanması zorunludur ve sözleşme yapılmaması mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. BULGU: Doğrudan Temin Yöntemiyle Alınan ve Belli […]

→

İhalelere Katılmaktan Yasaklama Kararlarında Eksiklik Olması ve Verilen Yasaklama Kararlarından Bazılarının Resmi Gazete’de Yayımlanmaması Bazılarının da Kuruma Ait İlgili Bilişim Sistemine Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında bazı ihale işlemlerinde, müteahhitler veya müşteriler hakkında ihale yasaklama kararları verilmediği, verilen kararların bazılarının Resmi Gazete’de yayımlanmadığı ve ilgili bilişim sistemine kaydedilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, Kamu İhale Kurumu’nun zarara uğrama riskiyle karşılaşmasına yol açmaktadır. BULGU: İhalelere Katılmaktan Yasaklama Kararlarında Eksiklik Olması […]

→

Aynı İhaleye Konu Edilebilecek Nitelikteki Bazı Mal veya Hizmet Alımlarının Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin Usulüyle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Vakıflar Genel Müdürlüğü ve bazı Bölge Müdürlükleri, aynı ihaleye konu edilebilecek mal veya hizmet alımlarını, mevzuatın belirlediği parasal limitlerin altında kısımlara bölerek doğrudan temin usulüyle gerçekleştirmiştir. Bu uygulama, Kamu İhale Kanunu’na aykırı olup, kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanılmasını engellemektedir. BULGU: Aynı İhaleye Konu Edilebilecek Nitelikteki Bazı Mal […]

→

Bazı İhalelerde Ek Kesin Teminatların Alınmaması veya Eksik (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, vakıf kültür varlıklarının onarımları ve restorasyonları ile çevre düzenlemesi işlerinde bazı ihalelerde ek kesin teminatların alınmadığını veya eksik alındığını göstermektedir. İş artışları sonrası ek kesin teminatların alınmaması ve teminat sürelerinin uzatılmaması gibi hatalı işlemler tespit edilmiştir. İdare, bu hataları düzeltmek için çalışmalar başlatmıştır. BULGU: Bazı İhalelerde Ek Kesin Teminatların […]

→

İş Artışı Yapılan ve/veya Süre Uzatımı Verilen Bazı Yapım (Uygulama) İşlerine İlişkin Bütün Riskler Sigorta Bedellerinin ve/veya Sürelerinin Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, iş artışı veya süre uzatımı yapılan bazı yapım işlerine ilişkin all risk sigorta bedellerinin ve sürelerinin güncellenmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu ve ilgili yönetmelikler gereği, bu tür durumlarda sigorta bedelinin artırılması ve süresinin uzatılması zorunludur. Ancak, Vakıflar Genel Müdürlüğü’ne bağlı bazı işlerde bu yükümlülükler yerine getirilmemiştir. BULGU: […]

→

Süresi İçinde Kapatılmayan İş Avans ve Kredilerinden Bazılarının Sorumluları Adına Alacak Kaydedilmemesi ve Bunlar İçin Gecikme Zammı Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Vakıflar Genel Müdürlüğü tarafından verilen iş avans ve kredilerinin, mevzuatın belirlediği süre içinde kapatılmadığı, bu tutarların sorumluları adına alacak kaydedilmediği ve gecikme zammı tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. İdarenin, avans ve kredilerin kapatılmasında mevzuata uygun hareket etmesi ve gecikme zammı uygulaması gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Süresi İçinde Kapatılmayan İş Avans […]

→

Ödeme Emri Belgeleri Üzerinde Muhasebe Yetkilisi İmzasının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ödeme emri belgeleri üzerinde muhasebe yetkilisi imzasının bulunmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereği, muhasebe yetkilisi, ödeme emri belgelerinin imzalanmasından ve ilgili mevzuata uygunluğunun kontrolünden sorumludur. Bu eksiklik, ödeme işlemlerinin gerçekleştirilmesi için gerekli olan yasal yükümlülüklerin yerine getirilmediğini göstermektedir. BULGU: Ödeme Emri Belgeleri […]

→

Kuruma Ait Birimlerden Aynı Mahalde Olup Hizmetin Bütünlüğü Açısından Kapsama Dahil Olması Gerekenlere İlişkin Hizmet Alımının Destek Hizmetleri Tarafından İhale Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bir kurumun, hizmetin bütünlüğü açısından aynı mahalde bulunan birimlerden ihtiyaçlarını ihale ile temin etmemesi tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu ve Kamu Mali Yönetimi Kanunu’na göre, harcama birimlerinin ihtiyaçlarının destek hizmetleri birimi tarafından ihale usulüyle karşılanması gerektiği vurgulanmaktadır. Bu durum, ödeneklerin etkili ve verimli kullanılmasını sağlamak amacıyla önem arz […]

→

Kamu İhale Kurumundan Uygun Görüş Alınmaksızın Doğrudan Temin ve Pazarlık Usulü ile Yapılan Alımlara İlişkin Yasal Limitin Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu idareleri tarafından doğrudan temin ve pazarlık usulü ile yapılan hizmet alımlarında, mevzuatta belirtilen %10’luk yasal limitin aşıldığı ve bu aşım için Kamu İhale Kurumundan uygun görüş alınmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unun aşılabilmesi için Kurulun onayı gerekmektedir. BULGU: Kamu İhale […]

→

Doğrudan Teminle Gerçekleştirilen ve Teslimi Belli Bir Süreyi Gerektiren İşler İçin Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, doğrudan teminle gerçekleştirilen ve teslimi belli bir süreyi gerektiren hizmet alımlarında sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’na göre, bu tür alımların sözleşmeye bağlanması zorunludur. 2023 yılında ise kamu idaresi, bu alımlarda sözleşme düzenlemeye başladığını belirtmiştir. Sözleşme imzalanması, işin koşullarının güvence altına alınması ve hukuki anlaşmazlıkların önlenmesi açısından […]

→

Elektrik Dağıtım Şirketine Ödenen Güvence Bedellerinin Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabına Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, elektrik dağıtım şirketine ödenen güvence bedellerinin Alınan Depozito ve Teminatlar hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. Ancak, bu bedellerin 226-Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında izlenmesi gerektiği, zira kurum tarafından verilen teminatlar söz konusudur. Bu durum, muhasebe ilkeleri ve ilgili yönetmeliklere aykırıdır. BULGU: Elektrik Dağıtım Şirketine Ödenen Güvence Bedellerinin Alınan Depozito […]

→

Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılan ve Belirli Bir Süreyi Gerektiren Yapım İşlerinde Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belirli bir süreyi gerektiren yapım işlerinde İdare ile yüklenici arasında sözleşme imzalanmamıştır. Kamu İhale Genel Tebliği gereğince, bu tür alımların sözleşmeye bağlanması zorunludur. İdare, mevzuata uygun olarak sözleşme imzalanacağını belirtmiştir. Bu nedenle, sözleşme imzalanmasının uygun olacağı değerlendirilmiştir. BULGU: Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılan ve […]

→

Proje Özel Hesabından Verilen Avansların, Proje Özel Hesabından Verilen Avans ve Akreditifler Hesabında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Avrupa Birliği destekli projeler için verilen avansların 166 Proje Özel Hesabından Verilen Avans ve Akreditifler Hesabı’na kaydedilmediği tespit edilmiştir. İdare, bu durumun düzeltilmesi için gelecekte avansların doğru muhasebe kayıtlarıyla 166 no’lu hesaba kaydedileceğini belirtmiştir. Bu uygulamanın uygun olacağı değerlendirilmektedir. BULGU: Proje Özel Hesabından Verilen Avansların, Proje Özel Hesabından […]

→

Kazı Destekleri Kapsamında Yapılan Ödemeler ve Faaliyetlerle İlgili olarak Kurumun Düzenleyici Alt Mevzuatının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Türk Tarih Kurumu’nun kazı destekleri kapsamında yapılan ödemelerle ilgili düzenleyici alt mevzuatın bulunmadığı tespit edilmiştir. Kurum, kazı harcamalarını içeren çeşitli ödemeler yaparken, bu süreçlerin yönetmelik ve alt düzenleyici metinlerle desteklenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Kamu idaresi, bu durumu kabul ederek gerekli düzenlemelerin yapılacağını bildirmiştir. BULGU: Kazı Destekleri Kapsamında Yapılan Ödemeler […]

→

Kurum tarafından İmzalanan Protokol Çerçevesinde Yürütülmekte Olan Yapım İşi Niteliğindeki İşlerin Kontrollüğü ile Muayene Kabul İşlerinde Kamu İhale Mevzuatına Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, kurum tarafından yürütülen yapım işlerinin kontrol ve muayene kabul işlemlerinin kamu ihale mevzuatına uygun olmadığı tespit edilmiştir. Protokol çerçevesinde, uygun olmayan personelin görevlendirildiği ve muayene işlemlerinin yeterli teknik bilgiye sahip olmayan kişilerce yapıldığı belirlenmiştir. Bu durum, işlerin sağlıklı bir şekilde kontrol edilmesini engellemektedir. BULGU: Kurum tarafından İmzalanan Protokol […]

→