Tespitinin İhale Öncesinde Yapılabilecek Nitelikte Olmasına Karşın Sözleşme İmzalandıktan Sonra İş Artışlarına Gidilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İhale öncesinde tespit edilebilecek nitelikteki durumlar, sözleşme imzalandıktan sonra yapılan iş artışları ile ilişkilendirilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyeleri’nin yapım işlerinde, sözleşme sonrası gerçekleştirilen ilave işler, mevzuatta öngörülen öngörülemezlik koşulları çerçevesinde kabul edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddesi, belirli şartlar altında iş artışlarının yapılabileceğini belirtmektedir. Ancak, bazı […]

→

Anahtar Teslim Götürü Bedel Teklif Alınmak Suretiyle Yaptırılması Gereken Belediye Hizmet Binası Yapım İşinin Kısımlara Bölünerek Açık İhale, Pazarlık ve Doğrudan Temin Usulleriyle Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: Anahtar teslim götürü bedel teklif alınarak yapılması gereken Bigadiç Belediyesi hizmet binası inşaatı, çeşitli kısımlara ayrılarak açık ihale, pazarlık ve doğrudan temin yöntemleriyle gerçekleştirilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, uygulama projesi bulunan yapım işlerinde anahtar teslimi götürü bedel teklifi ile ihale yapılması zorunludur. Ancak, bu proje için gerekli uygulama projesinin hazırlanmadığı durumlarda, belirli […]

→

Nakit Olarak Alınan Teminatlar İçin Vade ve Zamanaşımı Kontrolünün Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Nakit olarak alınan teminatların vade ve zamanaşımı kontrolünün yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, geçmiş yıllardan ve kapatılan belediyelerden kaynaklanan, sözleşmeleri sona ermiş olan 330 No.lu Hesapta izlenen nakit depozito ve teminatlar bulunmaktadır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 13. maddesi, kesin ve ek kesin teminatların iadesine dair düzenlemeleri içermektedir. Mahalli İdareler Bütçe […]

→

Resmi Kurum ve Kuruluşlara Yapılacak Olan Yardımlara İlişkin Meclis Yetkisinin Encümene Devredilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye Meclisi, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi uyarınca, mahalli idareler ve diğer kamu kurumlarına yapılacak yardımların yetkisini, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun doğrudan temin limitinin yarısını aşmayacak şekilde Belediye Encümenine devretmiştir. Bu durum, 04.07.2019 tarihli meclis kararı ile resmi kurumların taleplerinin karşılanması amacıyla gerçekleştirilmiştir. Ancak, yapılan denetimlerde, bu yetki devrinin mevzuata uygun olmadığı […]

→

Pazarlık Usulü İle Yapılan İhalelerde Şikâyet Sürelerinin Gözetilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Pazarlık usulü ile gerçekleştirilen ihalelerde şikâyet sürelerinin dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak belirlenen şikâyet sürelerini ihlâl ettiğini ortaya koymaktadır. Bu kanuna göre, belirli parasal limitlerin altında kalan ihalelerde en az üç istekli davet edilerek yeterlik belgeleri ve fiyat teklifleri […]

→

Yapım İşlerine İlişkin Projeler Arasında veya Projeler ile Mahal Listeleri Arasında Uyumsuzluklar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerine ilişkin projeler arasında ve mahal listeleriyle olan uyumsuzluklar, Kumluca Belediyesi’nin ihale ettiği bazı yapım işlerinde tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihale süreçlerinin arsa temini, mülkiyet ve imar işlemlerinin tamamlanması gibi ön koşullara bağlı olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, uygulama projeleri eksik veya belirsiz olduğunda, tekliflerin gerçekçi olmaması ve rekabetin […]

→

Kiralanan Hizmet Araçlarının Kullanımında Hatalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Kiralanan hizmet araçlarının kullanımında önemli hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, EGEŞEHİR AŞ tarafından kiralanan araçların, tatil günlerinde ve mesai saatleri dışında herhangi bir görev emri olmaksızın kullanıldığı belirlenmiştir. Şirketin 18.09.2023 tarihli Hizmet Araçları Yönergesi’nde, araçların yalnızca iş amaçlı kullanılabileceği ve görev sonrası garaja bırakılması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak yapılan incelemeler, genel […]

→

Tek Seferde İhale ile Temin Edilmesi Gereken Bazı Mal ve Hizmet Alımlarının Kısımlara Bölünmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal ve hizmet alımlarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde ihale usullerine uygun olarak değil, doğrudan temin yoluyla kısımlara bölünerek gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Kanunun 18. maddesinde belirtilen ihale usulleri arasında doğrudan temin yer almamakta ve bu yöntem yalnızca özel durumlarda kullanılabilmektedir. Ayrıca, Kanun’un 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde […]

→

Mal ve Hizmet Alımlarının Kısımlara Bölünmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir bağlı idarelerin bazı mal ve hizmet alımlarını, parasal limitlerin altında kalarak kısımlara bölme yoluna gittiğini ortaya koymuştur. Bu durum, açık ihale veya belli istekliler arasında ihale usulü yerine doğrudan temin yönteminin tercih edilmesiyle gerçekleşmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve […]

→

Hizmet Alımı İşlerinde İş Programının Yapılmaması Nedeniyle Fiyat Farkı Ödemelerinin Mevzuata Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Hizmet alımı işlerinde iş programının eksikliği, fiyat farkı ödemelerinin mevzuata uygunluğunu olumsuz etkilemektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen hizmet alımı sözleşmelerinde iş programı bulunmamakta ve bu durum, fiyat farkı ödemelerinin yasal çerçevede gerçekleştirilmesini engellemektedir. İdarenin sözleşme ekleri arasında yer alan Hizmet İşleri Genel Şartnamesi, yüklenicinin işe başlama tarihinden itibaren […]

→

Avukatlık, Mali Müşavirlik ve Bağımsız Denetim Hizmet Alımlarının Kamu İhale Kanunu Kapsamı Dışında Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketi olan ESTRAM’ın avukatlık, mali müşavirlik ve bağımsız denetim hizmet alımlarını Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirmediğini ortaya koymuştur. İncelemeler, bu hizmetlerin herhangi bir ihale usulü veya doğrudan temin yöntemi kullanılmadan, yalnızca sözleşme imzalanarak temin edildiğini göstermektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 1’inci maddesi, kamu kurum ve kuruluşlarının […]

→

Yapım İşi İhalelerinde Uygulama Projesi veya Kesin Proje Hazırlama Zorunluluğuna Uyulmadan Ön Projeyle İhaleye Çıkılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin yapım işi ihalelerinde uygulama projesi veya kesin proje hazırlama zorunluluğuna uymadığını ortaya koymaktadır. İdare, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesine aykırı olarak, ön projeyle ihale gerçekleştirmiştir. Bu durum, yapım işlerinin özgün nitelikte ve karmaşık olmaması ve doğal afetlerin yaşanmaması gibi nedenlerle, yeterli etüt ve fizibilite […]

→

Bazı Mal Alımlarında Kamu İhale Kanunu Hükümlerinin Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal alımlarında Kamu İhale Kanunu’nun (4734 sayılı Kanun) hükümlerinin uygulanmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler, belediye şirketinin, yaklaşık 1.000.000 TL tutarındaki mal alımlarını, ihale usulleri veya doğrudan temin yöntemleri yerine Yönetim Kurulu Kararı ile doğrudan gerçekleştirdiğini göstermektedir. Kanun’un 1. maddesi, kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerinde uygulanacak esasları belirlemekte, 2. maddesi […]

→

Proje ve Mahal Listeleri Hazırlanmadan Yapım İhalelerine Çıkılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen yapım ihalelerinde mahal listelerinin eksik olduğunu ve bazı projelerin ihale edilmeden önce hazırlanmadığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yapım işlerinin ihale edilebilmesi için uygulama projeleri ve mahal listelerinin bulunmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği de, yaklaşık maliyetin hesaplanabilmesi için […]

→

Mal Alım Giderlerinde Takip Edilmesi Gereken Alımların Cari Transfer Ekonomik Kodunda Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin sosyal yardım faaliyetleri çerçevesinde gerçekleştirdiği mal alımlarının, yiyecek amaçlı transferler kapsamında cari transfer ekonomik kodunda takip edildiği tespit edilmiştir. 14 Eylül 2022 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 2023-2025 Dönemi Bütçe Çağrısı ve Bütçe Hazırlama Rehberi, cari transferlerin karşılıksız ödemeler olarak tanımlandığını ve bu tür ödemelerin mal […]

→