ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği bazı işlerde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan temin” başlıklı 22. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi gereğince, belli bir süreyi gerektiren alımlar için sözleşme imzalanması zorunludur. Yapılan denetimlerde, bu kurala uyulmadığı tespit edilmiştir. Denetim […]
ÖZET: Üniversite bünyesinde kurulan iktisadi işletmeye tahsis edilen taşınmazların cari giderlerinin, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde üniversite bütçesinden karşılandığı belirlenmiştir. 2023 yılı itibarıyla, döner sermaye işletmesi tarafından işletilen 460 hobi bahçesinin sulama ve ortak aydınlatma elektrik faturaları ile botanik bahçesine ait elektrik giderleri, üniversitenin bütçesinden ödenmektedir. Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik’in ilgili maddeleri gereğince, […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite Kütüphane Dokümantasyon Daire Başkanlığı ve Bilgi İşlem Daire Başkanlığı’nın tek kaynaktan temin edilen hizmetler için piyasa fiyat araştırması yapmadığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (a), (b) ve (c) bentleri gereğince, bu tür alımlarda piyasa fiyat araştırmasının gerçekleştirilmesi zorunludur. Kamu İhale Genel Tebliği, bu alımlara […]
ÖZET: Yapım işleri ve hizmet alımlarında, hakediş raporları düzenlenmeden ödeme yapılmasının tespit edildiği 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerinin harcama belgeleri yönetmeliğine uygun hareket etmesi gerektiğini vurgulamaktadır. 27.12.2014 tarihli Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği, kamu idarelerinde mali işlemlerin gerçekleştirilmesi ve muhasebeleştirilmesi için gerekli belgelerin türlerini belirlemekte ve hakediş raporlarının düzenlenmesini zorunlu kılmaktadır. Yapım ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin döner sermaye işletmeleri kapsamında doğalgaz giderlerinin özel bütçeden karşılandığını ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi, döner sermaye işletmelerinin kurulması ve finansmanı ile ilgili düzenlemeleri içermektedir. Bu maddeye göre, döner sermaye gelirlerinin belirli oranlarda ilgili yükseköğretim kurumlarının ihtiyaçları için kullanılması gerekmektedir. Ayrıca, geçici 66. madde, tıp fakültelerine […]
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, yüklenicilerle sözleşme imzalanmadığı ve alımların genel iş tanımlarıyla yapıldığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kurumu tarafından yayımlanan ve 2024 yılında yürürlüğe girecek olan tebliğ, belirli süre gerektiren alımlarda sözleşme imzalanmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, bu alımların fiyat araştırmalarının, ilgili yönetmeliklere uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. […]
ÖZET: Gayrimaddi hak alımlarıyla ilgili yapılan denetimlerde, 2024 yılı için belirlenen bütçe uygulama rehberine göre, belirli parasal tutarları aşan alımların yanlışlıkla cari giderler yerine sermaye giderleri tertibine kaydedildiği tespit edilmiştir. 2022-2024 Bütçe Uygulama Rehberi’nde, gayrimaddi hak alımları ve bakım giderlerinin sınıflandırılmasıyla ilgili detaylar yer almakta olup, bu alımların hangi tutarların altında veya üstünde sermaye giderleri […]
ÖZET: Yapım işi ihalelerinde, all risk sigorta bedelinin fiyat farkı ödenen durumlarda revize edilmemesi ve sigorta süresinin uzatılmaması gibi sorunlar tespit edilmiştir. İlgili sözleşmelerin 17. maddesi gereğince, yüklenicilerin Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne uygun olarak all risk sigortası ve genişletilmiş bakım devresi teminatını içeren sigorta yaptırmaları zorunludur. Ayrıca, 9. maddenin birinci fıkrasında, işin korunması ve sigortalanması […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kalkınma Ajansları için bazı hizmet alımlarında Kalkınma İdarelerinin de yer aldığını ortaya koymuştur. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Kalkınma Ajansları Genel Müdürlüğü, Kalkınma Ajanslarının ortak ihtiyaçları doğrultusunda doğrudan temin yöntemiyle çeşitli alımlar gerçekleştirmiştir. Bu kapsamda, bir yıl süreli bilgi sistemleri ve medya takip sistemleri için iki ayrı Çerçeve Protokolü imzalanmış […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, BAYBEL Kentsel Yapı Tasarım Dönüşüm Yenileme Planlama San. Tic. AŞ’nin, kanunen kabul edilmeyen gider sınıfına giren mal ve hizmet alımlarına ait ödemeleri gider kaydettiği belirlenmiştir. Özellikle, kreşlerde ihtiyaç duyulan temizlik, kırtasiye ve oyuncak gibi malzemelerin alınmış gibi gösterilerek indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu ve 193 sayılı Gelir […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketi BESOT A.Ş.’nin avukatlık, mali müşavirlik ve bağımsız denetim hizmet alımlarını Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirmediğini ortaya koymuştur. Şirket, bu hizmetleri herhangi bir ihale usulü veya doğrudan temin yöntemi kullanmadan, ilgili mevzuatta belirtilen kanıtlayıcı belgeleri sunmadan sözleşmelerle temin etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun amacı, kamu kurumlarının ihale […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal alımlarının açık ihale yöntemi yerine doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölünerek yapıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uymakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, mal veya hizmet alımlarının eşik değerlerin altında kalmak amacıyla kısımlara […]
ÖZET: Şirket, 2024 yılı içerisinde yüksek vergi ve SGK borçlarına rağmen üç spor kulübü ile toplam beş sponsorluk anlaşması imzalamıştır. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, ticari faaliyetlerde bulunacak şirketlerin, basiretli bir iş adamı gibi hareket etmelerini ve şirket menfaatlerini öncelikli olarak gözetmelerini zorunlu kılmaktadır. Yapılan incelemeler sonucunda, sponsorluk anlaşmalarının toplam bedeli 14.000.000 TL olup, yıl […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde ön ödeme işlemlerinin mevzuat hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Harcama yetkilisi mutemetlerine yapılan ödemelerin kredi olarak adlandırılması, avans sınırının aşılmasına neden olmuş; ancak bu krediler için gerekli yasal prosedürlere uyulmamıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35. maddesi, avans verilmesinin şartlarını belirlerken, 2024 yılı Merkezî […]
ÖZET: Yapım işlerine ilişkin geçici hakedişlerde, %5 kesin hesap kesintisinin yapılmadığı veya teminat mektubu alınmadığı tespit edilmiştir. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin 30. maddesinin ilgili dipnotunda, işin devamı süresince kesin hesapların düzenlenmesi gerektiği belirtilmektedir. Bu bağlamda, tamamlanmış ancak kesin hesabı idareye sunulmamış imalatlar için %5 oranında teminat mektubu alınması zorunludur. Eğer yüklenici teminat mektubu vermezse, […]
