ÖZET: Yapılan incelemeler sonucunda, 2024 yılı bütçesinde belirlenen parasal limitler çerçevesinde mal ve hizmet alımlarında, Kamu İhale Kurulu’nun uygun görüşü alınmadan bütçeye konulan ödeneğin %10’unun aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri, bu tür harcamaların yıllık toplamının, belirlenen ödeneklerin %10’unu aşmaması gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ayrıca, bu durumun ihlali halinde, Kamu […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, ildeki taksi plakalarının süresiz olarak kullanıldığı belirlenmiştir. Bolu Belediyesi’nde ulaşılabilen tek kayıt, 27.06.2008 tarihli Encümen Kararıdır ve bu karar, 184 taksiye ilişkin bilgileri içermektedir. Ancak, bu plakaların ticari faaliyetlerine dayanan herhangi bir İl Trafik Komisyonu Kararı bulunmamaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere ulaşım hizmetleri sağlama yükümlülüğü getirirken, bu hizmetlerin imtiyaz veya ruhsat […]
ÖZET: Bazı yapım işlerinin ihale ve uygulama süreçlerinde mevzuata aykırılıklar tespit edilmiştir. İhaleye çıkılan projelerin, metraj ve mahal listeleri olmadan gerçekleştirildiği, ayrıca iş artışlarının mevzuatta belirtilen şartlar sağlanmadan yapıldığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihale sürecinin arsa temini, mülkiyet ve imar işlemlerinin tamamlanması gibi ön koşullara bağlı olduğunu belirtmektedir. Yapım İşleri İhaleleri […]
ÖZET: Doğrudan temin ile gerçekleştirilen alımların kapsamının hatalı belirlenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. 4734 Sayılı Kanun’un 22/b maddesi uyarınca, doğrudan temin usulüyle yapılan alımlara, bu kapsama girmeyen iş kalemlerinin dahil edildiği tespit edilmiştir. Bu madde, ihtiyaçların yalnızca belirli gerçek veya tüzel kişilerin temin edebileceği durumlarda kullanılabileceğini belirtmektedir. Ancak, sanatçı temini dışında kalan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan hizmet alımı yoluyla istihdam edilen şirket işçileriyle ilgili hatalı uygulamaları ortaya koymuştur. Kamu İdaresi, bu işçilerin personel şirketi ile sözleşme imzalamadan istihdam edildiğini tespit etmiştir. 696 sayılı KHK’nın 126. maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin, personel çalıştırılmasına dayalı hizmetleri yalnızca kendi şirketlerinden gerçekleştirmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, […]
ÖZET: Hakediş raporlarının zamanında düzenlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda Büyükşehir Belediyesi’ne ait bazı yapım işlerinde tespit edilmiştir. İdare, yüklenicinin sözleşme kapsamında gerçekleştirdiği işlerin karşılığı olan hakediş raporlarını, aylık olarak düzenlemekle yükümlüdür. Ancak, yapılan incelemelerde yüklenicinin üç ila beş ay boyunca gerçekleştirdiği işlerin tek bir hakedişe bağlandığı ve bu durumun iş programının denetimi ile fiyat […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, il belediyesi harcama yetkilisi mutemetlerine verilen avansların, mevzuatta belirlenen süreler içinde kapatılmadığı ve bu avanslar için gecikme zammı uygulanmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 123. maddesi, ön ödemelerin hangi durumlarda yapılabileceğini ve bu ödemelerin nasıl yönetileceğini açıklamaktadır. Ayrıca, Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in […]
ÖZET: İdare, mevcut bir araç takip otomasyon sistemine sahip olmasına rağmen, aynı işlevi gören ikinci bir sistem temin ederek kullanımına başlamıştır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda belirtilen hesap verme sorumluluğu ve mal yönetiminde etkililik ilkelerine aykırı olarak, bu durum kamu kaynaklarının etkin kullanımını engellemektedir. İki farklı sistemin eş zamanlı kullanımı, operasyonel süreçlerde […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ön ödemelerinde Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na uygun hareket edilmediğini ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi, harcama yetkilisinin onayıyla, zorunlu giderler için ön ödeme yapılabileceğini belirtmekte ve bu ödemelerin üst sınırının Merkezî Yönetim Bütçe Kanunu’nda belirlendiğini vurgulamaktadır. 2024 yılı bütçesinde, büyükşehir […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin basın yayın giderleriyle ilgili olarak 2021/14 ve 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgelerine aykırılıklar tespit etmiştir. Bu genelgelerde, idarelerin tanıtım faaliyetlerine yönelik basılı yayınların yapılmaması ve bu tür dokümanların yalnızca elektronik ortamda hazırlanması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, kamu kurumlarının günlük gazete alımının yasak olduğu ve görev alanıyla ilgili olmayan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde iş avanslarının verilmesinde bütçe kanununda belirlenen üst sınırlara uyulmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi, avansların harcama yetkilisinin onayı ile belirli koşullar altında verilebileceğini belirtmektedir. Ancak, 2024 yılı için Bütçe Kanunu’nda büyükşehir belediyeleri sınırındaki ilçeler için ön ödeme tavanı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerinin mal alımı, hizmet alımı ve yapım işlerinde bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun aşılabilmesi için Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmasını zorunlu kılmaktadır. Yapılan incelemelerde, 2024 mali yılı bütçesinde […]
ÖZET: Servis, minibüs ve taksi plakalarının kullanım haklarının, ihale yapılmadan ve süresiz olarak verildiği tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırı bir şekilde, bu plakaların devri için İdare tarafından izin verilmiştir. İlgili mevzuat, belediyelere toplu taşıma hizmetlerini yürütme yetkisi tanırken, bu hizmetlerin ihale yoluyla gerçekleştirilmesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu idarelerinin mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21. ve 22. maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların yıllık toplamı, belirtilen oranın üzerinde gerçekleşmiştir. Bu durum, ilgili yasal düzenlemelere aykırılık teşkil etmektedir. Kanunun 62. […]
ÖZET: İdare tarafından ödenen katma değer vergilerinin indirim konusu yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İl belediyesinin su üretim hizmetine yönelik giderlerinde, 191-İndirilecek KDV hesabı kullanılmadan, tüm giderlerin 630-Giderler hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, genel ve katma bütçeli idareler ile diğer kuruluşların […]
