ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitelerde istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının hatalı bir şekilde ayrıldığını ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, uzun vadeli kıdem tazminatı karşılıklarının izlenmesi amacıyla 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı kullanılmalıdır. Ancak, denetimlerde 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’nın alacak bakiyesi vermediği ve tüm karşılıkların 472 No.lu Hesaba kaydedildiği […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerdeki öğretim üyesi kadrolarına yapılan atamalarda eşitlik ve liyakat ilkelerine aykırı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 10. maddesi ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili hükümleri, kamu görevlilerinin görevlerini yerine getirirken eşitlik ilkesine uygun hareket etmelerini zorunlu kılmaktadır. Ancak, üniversitelerin öğretim üyesi alım ilanlarında belirlenen ek kriterlerin […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, üniversitelerde istihdam edilen 66 sözleşmeli yabancı uyruklu akademik personel için işsizlik sigortası primi kesintisi yapılmıştır. 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanunu’nun 34. maddesi, yabancı uyruklu öğretim elemanlarının çalışma şartlarını belirlemekte, 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu’nun 46. maddesi ise bu kapsamda sigortalı olan ve olmayan çalışanları tanımlamaktadır. Bu düzenlemelere göre, […]
ÖZET: Üniversitelerde çeşitli idari kadrolara geçici olarak görevlendirmeler yapıldığı, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilmiştir. Rapor, enstitü sekreteri, fakülte sekreteri, yüksekokul sekreteri, şube müdürü, büro şefi ve yurt müdürü gibi toplam 11 dolu kadroya tedviren atama gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve diğer kamu görevlileri için geçerli özel kanunlarda, tedviren görevlendirme usulüne […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerdeki bazı kadrolara sınavsız atama yapıldığını ortaya koymuştur. Özellikle fakülte, yüksekokul ve enstitü sekreterliği gibi görevlerde, görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavlarına tabi olan kadrolara sınav yapılmaksızın atamalar gerçekleştirilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirtilen liyakat ilkeleri ve Yükseköğretim Kurumları Personeli Yönetmeliği’nde yer alan düzenlemelere aykırı olarak, bu tür […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerle ilgili avukatlık vekâlet ücretlerinin dağıtımında hatalar olduğunu ortaya koymuştur. Üniversite lehine sonuçlanan davalar için tahsil edilen vekâlet ücretlerinin dağıtımında, 659 No.lu Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli İdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Kanun Hükmünde Kararname’nin ilgili maddelerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Bu bağlamda, 2022 yılında tahsil edilen […]
ÖZET: Üniversite kadrosundaki öğretim elemanlarının, yasal düzenlemelere aykırı olarak özel muayenehane açtıkları tespit edilmiştir. 18 Ocak 2014 tarihinden sonra, 5947 sayılı Kanun ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nda yapılan değişiklikler, öğretim elemanlarının özel muayenehane açmalarını yasaklamıştır. Anayasa Mahkemesi’nin 16 Temmuz 2010 tarihli kararı ile tam zamanlı çalışan öğretim elemanlarının mesai saatleri dışında serbest meslek yapmalarına izin […]
ÖZET: Üniversitede kadrolu işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, işçilere işe başladıkları tarihten itibaren yıllık ücretli izin verilmesi zorunludur. İşverenler, yıllık izinlerin bölünemeyeceği ve işçilerin bu haklarından vazgeçemeyeceği gibi, izin sürelerinin peşin ödeme veya avans olarak verilmesi gerekmektedir. Ayrıca, iş sözleşmesinin sona ermesi durumunda kullanılmayan izin […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tıp Fakültesi Hastanesi’nde istihdam edilen sürekli işçilerin, 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirtilen yıllık 270 saatlik fazla çalışma sınırını aştığını ortaya koymuştur. Rapor, işçilerin fazla çalışma sürelerinin onay alınarak yapılması gerektiğini ve yıllık toplam fazla çalışma süresinin 270 saati geçemeyeceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, çalışma sürelerinin haftada en fazla 45 saat olması […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmesinde çalışan daimi işçilerin yıllık ücretli izinlerini düzenli bir şekilde kullanmadığını ve birikmiş izin sürelerinin mevcut olduğunu ortaya koymuştur. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi, çalışanların dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53. maddesi, işçilerin yıllık ücretli izin hakkının vazgeçilemez olduğunu belirtmektedir. İşçilerin […]
ÖZET: Üniversite bünyesinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin düzenli bir şekilde kullandırılmadığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanlar için bir gereklilik olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmasının zorunlu olduğunu vurgulamaktadır. İşverenlerin, yıllık izinlerin belirli dönemlerde kullandırılması gerektiği, ayrıca kullanılmayan izinlerin iş sözleşmesinin sona ermesi durumunda işçilerin son […]
ÖZET: İdarenin aleyhine sonuçlanan davalarda, sorumlu kişilere rücu işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitelerin hukuka aykırı idari işlemleri nedeniyle menfaati ihlal edilen bireyler tarafından açılan davalarda, mahkeme masrafları ve vekâlet ücretleri bütçeden ödenmesine rağmen, bu ödemelerin sorumlu memurlara rücu edilmediği anlaşılmaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu görevlilerinin […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, üniversite ve döner sermaye kapsamında çalışan bazı sağlık personelinin tıbbi kötü uygulama nedeniyle zorunlu mali sorumluluk sigortasını yaptırmadığı tespit edilmiştir. 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San’atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12. maddesi, kamu sağlık kurumlarında görev yapan hekimlerin bu sigortayı yaptırma yükümlülüğünü düzenlemekte ve sigorta priminin yarısının […]
BULGU: Üniversite Kadrosunda Bulunan Öğretim Elemanlarının Yasak Olmasına Rağmen Özel Muayenehane Açmaları 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi Kadrosu Üniversitede bulunan öğretim elemanları tarafından, ilgili mevzuat hükümleri uyarınca yasak olmasına ve mevzuata aykırılığın yargı kararları ile kesinleşmesine rağmen 18.01.2014 tarihinden sonra açılan özel muayenehanelerin faaliyetlerine devam ettiği görülmüştür. 21.01.2010 tarih […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin mevzuata uygun şekilde kullandırılmaması, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Üniversite, işçilerin yıllık izinlerini zamanında vermediği için, bu izinlerin birikmesi ve işçilerin emeklilikte ya da iş sözleşmelerinin sona ermesinde bu izinlerin ücretini talep etmeleri sonucunda ek mali yükümlülükler altına girmektedir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili […]
