İdare Bünyesinde Bulunan Araçların Yönetiminde Aksaklıklar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İdare bünyesindeki araçların yönetiminde ciddi aksaklıklar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediyenin taşıt ve iş makinesi kullanımları düzensizdir. Kiralamalar ve yükleniciler tarafından sağlanan taşıtların hizmet gerekçeleri eksiktir. Ayrıca, birçok aracın yakıt giderleri ödenmektedir. 237 sayılı Taşıt Kanunu ve 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararı, resmi taşıtların edinimi ve kullanımına dair sıkı düzenlemeler getirmektedir. […]

→

Personel Yönetimine İlişkin Kararlardan Dolayı İdari Para Cezası Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Iğdır Belediyesi Personel AŞ., 4857 sayılı İş Kanunu ve 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu’na aykırı hareket ettiği gerekçesiyle önemli miktarda idari para cezası ödemek zorunda kalmıştır. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na göre, şirketin tacir olarak hareket etmesi ve tüm ticari faaliyetlerinde basiretli bir iş adamı gibi davranması gerekmektedir. Bu bağlamda, yapılan […]

→

Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabının Hatalı Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabının yanlış kullanımı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, kira ödemelerinin tamamının 180 Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabında izlendiği ve bu hesapta yer alan tutarların ilgili ay sonunda giderleştirilmediği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 144. maddesi, bu hesabın peşin ödenmiş giderlerin izlenmesi için kullanılacağını […]

→

İdare Taşınmazları İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların İlgili Varlığın Muhasebede Kayıtlı Değerine Eklenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare taşınmazları için gerçekleştirilen değer artırıcı bakım ve onarım harcamalarının, ilgili varlığın muhasebe kayıtlarına eklenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu harcamalar, belirlenen limitlerin üzerinde olmasına rağmen, varlığın kayıtlı değerine yansıtılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 27. maddesi, maddi duran varlıklar için yapılan değer artırıcı […]

→

Üniversite Öğrencilerine Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğü Aracılığı Olmaksızın Eğitim Desteği Adı Altında Ödeme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite öğrencilerine Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğü aracılığı olmaksızın doğrudan “Eğitim Yardımı” adı altında nakdi ödeme yapıldığını ortaya koymuştur. 5102 sayılı Yükseköğrenim Öğrencilerine Burs Kredi Verilmesine İlişkin Kanun’un 2. maddesi, yalnızca Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu’nun belirlediği usul ve esaslar çerçevesinde burs veya kredi verilmesine olanak tanımaktadır. Bu […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci ve 22’nci maddeleri, belirli parasal limitler dâhilinde yapılan harcamaların, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Bu durum, ilgili kanun ve tebliğ hükümlerine aykırılık teşkil […]

→

Kalkınma Ajansı Paylarının Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Kalkınma Ajansı paylarının zamanında aktarılmadığını ortaya koymuştur. 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun’un 19. maddesi, ajansların gelirlerinin belirli bir oranda, ilgili idareler tarafından haziran ayının sonuna kadar aktarılmasını öngörmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu yükümlülüğün yerine getirilmediği ve toplamda 50.824.335,70 TL tutarında bir […]

→

Bazı Yapım İşlerinde Sözleşmede Yer Alan Ödenek Dilimlerinin İdareye Sunulan İlk İş Programında Değiştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bazı yapım işlerinde, yüklenicilerin sözleşmede belirlenen ödenek dilimlerini, idareye sundukları ilk iş programında değiştirmeleri ve bu değişikliklerin idare tarafından gerekçe gösterilmeden onaylanması, ihale ilkelerine aykırı bir durum olarak tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde, yüklenicilerin iş programlarını, sözleşmedeki ödeme şartlarına ve imalatların teknik özelliklerine uygun olarak hazırlamaları gerektiği belirtilmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bazı işlerin […]

→

Toplu İş Sözleşmesinin Şirket Aleyhine Mali Yük Doğuracak Şekilde Yorumlanması (Sayıştay)

ÖZET: Toplu İş Sözleşmesinin (TİS) geniş bir şekilde yorumlanması, belediye şirketinin mali açıdan olumsuz etkilenmesine yol açmıştır. 2023-2024 yıllarını kapsayan sözleşmede yer alan “sendika temsilcilerinin yararlanması için yerel ve ulusal gazete bulundurulur” ifadesi, tüm personel için geçerli olacak şekilde değerlendirilmiş ve bu durum şirketin mali yükünü artırmıştır. TİS’in 9. maddesinde belirtilen hakların yalnızca sendika temsilcilerine […]

→

Değer Artırıcı Nitelikte Olmayan Harcamaların Duran Varlığın Maliyet Bedeline Dahil Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin maddi duran varlıkları için yapılan değer artırıcı nitelikte olmayan harcamaların, doğrudan gider olarak kaydedilmesi gerekirken maliyet bedeline eklendiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, maddi duran varlıklar için yapılan harcamaların, varlığın değerini artıranlar dışında kalanlarının gider olarak kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İlçe belediyelerinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmesini zorunlu kılmaktadır. İşverenler, işçilerin yıllık izin haklarını kullanmalarını sağlamakla yükümlüdür; aksi takdirde, işçilerin izin […]

→

Birbirinden Bağımsız ve Farklı Tarihlerde Olan Organizasyonların Bir Arada İhale Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Antalya Büyükşehir Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Dairesi Başkanlığı’nın 2024 yılı için düzenleyeceği festivallerin organizasyonu, bağımsız ve farklı tarihlerdeki etkinliklerin bir arada ihale edilmesi nedeniyle rekabetin engellendiği tespit edilmiştir. 99.300.000,00 TL bedelli ihalede, 28-30 Haziran 2024 tarihleri arasında gerçekleştirilecek Foodfest Antalya Uluslararası Gastronomi Festivali, Ekim-Kasım 2024 tarihleri arasında yapılacak 60. Antalya Altın Portakal Film […]

→

Bazı İlçe Belediyelerince İdareye Gönderilmesi Gereken Çevre Temizlik Vergisine İlişkin Payların Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı ilçe belediyeleri, çevre temizlik vergisi paylarını Büyükşehir Belediyesi’ne zamanında göndermemektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 44. maddesi gereğince, iş yeri ve diğer binalara ait çevre temizlik vergisi, her yıl ocak ayında tahakkuk ettirilmekte ve su ile kanalizasyon idareleri tarafından tahsil edilmektedir. Bu vergilerin ve gecikme zammının belirli oranları, ilgili belediyelere aktarılmak zorundadır. Ancak, […]

→

Yapım İşlerine İlişkin Bütün Riskler Sigorta Poliçelerinin İş Artışı Olduğu veya Fiyat Farkı Ödendiği Durumlarda Revize Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerine ilişkin sigorta poliçelerinin, iş artışları veya fiyat farkı ödenmesi durumlarında güncellenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili raporda, Kamu İdaresi tarafından ihale edilen bir yapım işinde, toplam hakediş tutarının poliçedeki sigorta bedelini aştığı durumlarda all risk sigorta bedelinin artırılmadığı görülmüştür. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yüklenicilerin işyerlerini […]

→

Bütün Riskler Sigortası Kapsamında Yer Alan Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranının Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir bağlı idareleri tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, bütün riskler sigortası kapsamındaki muafiyet oranlarının mevzuatta belirlenen limitlerin üzerinde belirlendiğini ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9. maddesi, yüklenicilerin iş yerlerinde bulunan her türlü malzeme ve ekipmanın, belirli bir süre zarfında inşaat sigortası ile korunmasını zorunlu kılmaktadır. Bu maddeye göre, sigorta […]

→