ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatleriyle ilgili yapılan denetimlerde, bazı çalışanların 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirlenen yıllık 270 saatlik sınırı aştığı tespit edilmiştir. İş Kanunu’nun 41. maddesinin sekizinci fıkrası, fazla çalışma sürelerinin bir yılda 270 saati geçemeyeceğini açıkça belirtmektedir. Ayrıca, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından hazırlanacak yönetmeliklerle çalışma sürelerine ilişkin uygulama şekilleri düzenlenecektir. Şirketin […]
ÖZET: Bazı otoparkların, hukuki bir dayanağı olmaksızın işletildiği ve bu alanlar için ecrimisil ödendiği tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediye Meclisi kararı veya kira sözleşmesi gibi resmi belgeler olmadan, belediye şirketinin bu otoparkları işletmesi, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde hukuki sorunlar doğurmaktadır. İlgili kanunlar, belediye taşınmazlarına yönelik işgallerde ecrimisil talep edilebileceğini […]
ÖZET: Koruyucu kişisel donanım temin ve teslim işlemlerinde kontrol mekanizmasının etkin bir şekilde işletilmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediye şirketinin satın aldığı koruyucu ekipmanların teknik şartnameye uygunluğunun yeterince denetlenmediği ve personel teslimatlarında imza eksiklikleri olduğu gözlemlenmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu, belediyelerin ve şirketlerin etkin yönetim […]
ÖZET: Şirket ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmelerinin, mevcut mevzuata uygun olmadığı tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’na göre, alkol veya uyuşturucu etkisi altında araç kullanımı yasaktır ve bu durumu ihlal eden sürücülere çeşitli cezalar uygulanmaktadır. Ayrıca, 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu, toplu iş sözleşmelerinin Anayasa ve kanunlara aykırı düzenlemeler […]
ÖZET: Şirketin, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarını, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne (İBB) ait diğer şirketlerden doğrudan gerçekleştirdiği ve bu süreçte işçilerin ücretleri için Katma Değer Vergisi (KDV) ödendiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, belediyeler ve bağlı kuruluşları, kendi sermayelerinin %50’sinden fazlasına sahip oldukları şirketlerden personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapamazlar. Bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketine ait kayıtdışı bir banka hesabının varlığını ortaya koymuştur. Bu hesap, 102 No.lu Banka Hesabı altında izlenmediği için mali tablolarda eksik bilgilere yol açmıştır. 2024 yılı itibarıyla aktif olarak kullanılan vadesiz Türk Lirası hesabı, şirket defterlerinde yer almadığı için, şirketin mali durumu ve borç-alacak ilişkileri hakkında yanıltıcı […]
ÖZET: Şirketin imzaladığı bazı sözleşmelerin, menfaatlerine aykırı hükümler taşıdığı ve bu durumun zarara yol açabileceği tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, yönetim kurulu üyelerinin şirketin menfaatlerini gözetme yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Yapılan incelemelerde, özellikle döviz cinsinden düzenlenen sözleşmelerin mevzuata aykırı olduğu ve bu durumun şirketi hukuki açıdan zora sokabileceği ortaya çıkmıştır. Örneğin, Go-Kart aracı alımı için […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, bir belediye şirketinin mal ve hizmet alımlarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesinin (d) bendi, belediyelerin sermayesinin çoğunluğuna sahip olduğu şirketlerin mal ve hizmet alımlarının kanuna tabi olduğunu belirtmektedir. İstisna belgesi kapsamında, belirli parasal limitler dahilindeki alımların ihalesiz yapılabileceği ifade […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, bir belediye şirketinin işçileri için gerekli olan kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı ve bu nedenle mali tablolarında yer almadığı tespit edilmiştir. Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde belirtilen kurallara göre, kıdem tazminatı karşılıkları ilgili gider hesaplarına borç, 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’na ise alacak kaydedilmelidir. Ayrıca, ilerleyen dönemlerde ödenecek kıdem tazminatları […]
BULGU: Sosyal Güvenlik Kesintilerinin SGK’ya Gönderilmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi İdare sorumlu sıfatıyla kestiği SGK primlerini süresinde Sosyal Güvenlik Kurumuna göndermemiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 87’nci maddesinde 5510 sayılı Kanun’un 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (c) bentlerine tabi olanların prim ödeme yükümlüsünün işverenler olduğu belirtilmiştir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin işçileri için ayrılması gereken kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ve mali tablolarda uygun şekilde izlenmediğini ortaya koymuştur. İlgili düzenlemelere göre, kıdem tazminatı karşılıklarının muhasebeleştirilmesi, gider hesaplarına borç ve 472-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına alacak kaydedilerek gerçekleştirilmelidir. Ayrıca, ilerleyen dönemlerde ödenecek kıdem tazminatları için de benzer bir muhasebe kaydı yapılması […]
ÖZET: Şirketin ticari faaliyetleri çerçevesinde, İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve bağlı iştiraklerinin personeline indirimli mal ve hizmet sunumu gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. 4736 sayılı Kanun’un 1. maddesi, kamuya ait kuruluşların, ticarî indirimler dışında herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulamasını yasaklamaktadır. Bu durum, yalnızca Cumhurbaşkanlığı tarafından verilecek muafiyet kararı ile değiştirilebilir. Yapılan denetimlerde, Şirketin, […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketlerinin mal ve hizmet alımlarında Kamu İhale Kanunu’na (4734 sayılı) uygun ihale usullerini kullanmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler, bu alımların büyük bir kısmının, ihale usullerine tabi olmadan doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini göstermektedir. Kanun’un 18’inci maddesi, idarelerin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde açık ihale, belli istekliler arasında ihale […]
ÖZET: Şirket ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmelerinin, ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olduğu tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu, alkol veya uyuşturucu etkisi altında araç kullanmanın yasak olduğunu belirtirken, bu durumun tespiti halinde sürücü belgelerinin geri alınmasını öngörmektedir. Ayrıca, 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun, özel güvenlik görevlilerinin geçerli kimlik kartına sahip […]
ÖZET: Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, belediye şirketinin yurt içi ve yurt dışı seyahatlerine ilişkin konaklama hizmet alımlarının, piyasa fiyat araştırması yapılmadan ve tek bir firma ile anlaşarak gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un amacı, kamu kurumlarının ihalelerinde uygulanacak esasları belirlemekken, belediyelerin de bu kanuna tabi olduğu vurgulanmaktadır. İhalelerde saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı gibi […]
