ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, istisna kapsamında gerçekleştirilen alımlarla ilgili usul ve esasların belirlenmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (g) bendi çerçevesinde, belirli kuruluşların ticarî faaliyetleri doğrultusunda yapacakları mal ve hizmet alımları, belirli bir maliyet sınırının altında kaldığı sürece istisna olarak değerlendirilmekte, ancak bu alımlar için gerekli usul ve esasların […]
ÖZET: Demirbaşlar Hesabında yer alan varlıkların niteliği ve fiziksel varlığı hakkında yeterli bilgi edinilememiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelenen 255 Demirbaşlar Hesabı, Türk Ticaret Kanunu ve Vergi Usul Kanunu’na uygun olarak düzenlenmesi gereken muhasebe kayıtları açısından eksiklikler göstermektedir. Bu hesapta yer alan bazı demirbaşların ne olduğu ve işletmede mevcut olup olmadığına dair kanıtlayıcı […]
ÖZET: Şirketin yabancı kaynaklarının öz kaynaklarını aşması, finansal gider kısıtlamasına tabi olmasına neden olmaktadır. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 11’inci maddesi, kredi kuruluşları ve benzeri finansal kurumlar dışında kalan işletmelerin, yabancı kaynakları öz kaynaklarını aştığında, bu aşan kısma ilişkin giderlerin %10’unun kanunen kabul edilmeyen gider (KKEG) olarak değerlendirileceğini belirtmektedir. 25.05.2021 tarihli tebliğde de bu durumun […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin mal ve hizmet alımlarında mevzuat hükümlerine uyulmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda piyasa araştırması yapılmadığı ve bu alımlara ilişkin belgelerin eksik olduğu tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, doğrudan temin alımlarında piyasa araştırması yapılması ve bu belgelerin onay belgelerine eklenmesi […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin mevzuata uygun şekilde kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu durum, işçilerin izin haklarının birikmesine yol açmış ve Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ile 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirtilen dinlenme hakkının ihlaline neden olmuştur. İş Kanunu’na göre, işverenlerin yıllık izinleri belirli süreler içinde düzenli olarak vermesi zorunludur. Ayrıca, iş sözleşmesinin […]
ÖZET: Şirketin 2024 yılı finansal tablolarının denetimi için bağımsız denetçinin, yasal sürede seçilmediği veya mahkemeye başvurulmadığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 399. maddesi, denetçinin her faaliyet dönemi için, dönem bitmeden önce seçilmesini zorunlu kılmaktadır. Eğer denetçi, faaliyet döneminin dördüncü ayına kadar belirlenmemişse, yönetim kurulunun veya pay sahiplerinin talebi üzerine mahkeme tarafından atanması gerekmektedir. […]
ÖZET: Denetim, muayene ve kabul işlemlerinin eksikliği, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenen önemli bir bulgudur. Belediye şirketinin mal ve hizmet alımları incelendiğinde, çoğu alımda bu işlemlerin yapılmadığı ortaya çıkmıştır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür işlemlerin gerçekleştirilmesini zorunlu kılmakta ve muayene ile kabul komisyonlarının kurulmasını şart koşmaktadır. Ayrıca, bu işlemlerin […]
ÖZET: Şirketin yıllık faaliyet raporunun hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 516. maddesi, yönetim kurulunun yıllık faaliyet raporunun, şirketin o yıla ait faaliyetlerini ve finansal durumunu doğru ve eksiksiz bir şekilde yansıtması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 514. maddeye göre, yönetim kurulu, geçmiş hesap dönemine ait finansal tabloları ve yıllık faaliyet raporunu, bilanço gününü izleyen […]
ÖZET: İzmir Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı bir şirketin iş sağlığı ve güvenliği hizmet alımının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi (a) bendi kapsamında ihale yapılmadan doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’na göre işverenlerin mesleki riskleri önleme yükümlülüğü bulunmaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, bu hizmetin yalnızca belirli bir firma tarafından […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinin finansal kiralama işlemleri için gerekli olan Belediye Meclisi kararının alınmadığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belirtilen borçlanma hükümleri, belediyelerin ve bağlı kuruluşlarının borçlanma işlemlerinin meclis onayı gerektirdiğini vurgulamaktadır. Bu durum, 2022-2024 yılları arasında gerçekleştirilen toplam 12 finansal kiralama işlemi […]
ÖZET: Yönetim Kurulu tarafından şirketin iç işleyişine yönelik gerekli yönergelerin çıkarılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddelerine atıfta bulunarak, her tacirin ticari faaliyetlerinde dikkatli ve özenli davranması gerektiğini vurgulamaktadır. Kamu kaynaklarını kullanan şirketlerin, bu kaynakları etkin bir şekilde kullanma yükümlülüğü bulunmaktadır. Anonim şirketler, yönetim kurulu tarafından yönetilmekte ve temsil […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, bir belediye şirketinin şüpheli ticari alacaklar için gerekli karşılıkları ayırmadığı belirlenmiştir. 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde, şüpheli ticari alacakların tanımı yapılmakta ve bu alacaklar için karşılık ayrılmasının gerekliliği vurgulanmaktadır. Şirketin, tahsili şüpheli hale gelmiş 11.427.447,16 TL tutarındaki alacaklar için herhangi bir karşılık ayırmaması, […]
ÖZET: Yönetici kadrolarına lisans mezunu olmayan kişilerin atanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediye Şirketi’nin İnsan Kaynakları Yönetmeliği, yönetici pozisyonları için lisans mezuniyeti şartı getirmektedir. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, bir müdür kadrosuna lise mezunu ve iki şef kadrosuna ön lisans mezunu personel atanmış olduğu belirlenmiştir. Bu durum, yönetmeliğin 8’inci maddesi gereğince asgari öğrenim […]
ÖZET: Dava aşamasındaki bazı ticari alacaklar için karşılık ayrılmadığı tespit edilmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 323. maddesi, şüpheli alacakları; dava veya icra safhasında bulunan alacaklar ve ödenmemiş, küçük meblağlı alacaklar olarak tanımlamaktadır. Bu alacaklar için değerleme gününde tasarruf değerine göre pasifte karşılık ayrılması mümkündür. Ayrıca, 21447 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 1 Seri Nolu Muhasebe […]
ÖZET: Toplu İş Sözleşmesinin (TİS) geniş bir şekilde yorumlanması, belediye şirketinin mali açıdan olumsuz etkilenmesine yol açmıştır. 2023-2024 yıllarını kapsayan sözleşmede yer alan “sendika temsilcilerinin yararlanması için yerel ve ulusal gazete bulundurulur” ifadesi, tüm personel için geçerli olacak şekilde değerlendirilmiş ve bu durum şirketin mali yükünü artırmıştır. TİS’in 9. maddesinde belirtilen hakların yalnızca sendika temsilcilerine […]
