Büyükşehir Belediyesinin Doğrudan veya Dolaylı Olarak Çoğunluk Hissesine Sahip Olduğu Şirketin Yönetim Kurulu Kararları ile Başka Şirketler Kurulması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesinin doğrudan veya dolaylı olarak çoğunluk hissesine sahip olduğu İZENERJİ AŞ, yönetim kurulu kararlarıyla yeni şirketler kurmuştur. 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun’un 26. maddesi, belediyelerin ticari amaçla şirket kurmasının Cumhurbaşkanının iznine tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediye meclisinin şirket kurma yetkisi bulunmaktadır. Bu bağlamda, İZENERJİ AŞ’nin yeni şirketler […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılığı Tutarlarının İlgili Hesaplarda Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinin işçileri için ayrılması gereken kıdem tazminatı karşılıklarının hesaplarda takip edilmediği tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 64. maddesi, her tacirin ticari defterlerini işletmenin finansal durumu hakkında bilgi verecek şekilde tutmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, denetim bulguları, kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ve mali tablolarda izlenmediğini ortaya koymuştur. Bu durum, […]

→

Bazı Şirket Çalışanları ve Aile Fertlerinin Özel Sağlık Sigortası Bedellerinin Şirket Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı şirket çalışanları ve aile üyeleri için özel sağlık sigortası primlerinin şirket bütçesinden karşılanması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Yönetim Kurulu üyeleri, genel müdür, genel müdür yardımcıları, danışmanlar, müdürler ve şefler gibi üst düzey personel için özel sağlık sigortası poliçeleri yapılmış ve toplamda 4.514.140,00 TL tutarında bir harcama gerçekleştirilmiştir. Yıl içerisinde 215 […]

→

Şirket Tarafından İlçe Belediyelerine Yapılan Hibelere İlişkin Evraklarda Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, şirketin ilçe belediyelerine teslim ettiği asfalt malzemelerine dair belgelerde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 27. maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi çerçevesinde, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi tarafından alınan 16.05.2024 tarihli 479 sayılı karar doğrultusunda, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin ilçe belediyelerine asfalt ve beton elemanları hibe ettiği ve […]

→

Belediyece İşletmesi Devredilen Bazı Taşınmazların Şirket Tarafından Pazarlık Usulü ile Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kahramanmaraş Büyükşehir Belediyesi’ne ait bazı taşınmazların, AKBEL A.Ş. aracılığıyla üçüncü kişilere pazarlık usulü ile kiraya verildiği tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin taşınmazlarını belirli şartlar altında devretmesine izin verse de, bu tür işlemlerin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na tabi olduğu unutulmamalıdır. Bu kanun, taşınmazların kiralanması için pazarlık usulünün uygulanabilmesi adına […]

→

Kısımlara Bölünerek İstisna Kapsamında Alım Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İncelemeler, belediye şirketinin iş makinesi kiralama, hafriyat nakli ve hazır beton alımları gibi işlemleri, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölerek istisna kapsamında gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kanun’un 3. maddesi, idarelere belirlenen limitler dâhilinde Kamu İhale Kurulu’ndan izin alarak doğrudan alım yapma yetkisi tanımaktadır. Ancak, bu durum ilan yapılmadan ve yüklenicilerin belirlenmesiyle gerçekleştirildiği […]

→

Yeni İstihdam Edilen Personel Hakkında Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırmasının Zamanında Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinde istihdam edilen bazı personelin güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının zamanında gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. İlgili personelin dosyalarında bu araştırmaların sonuç yazıları bulunmazken, bazıları işe başladıktan sonra bu süreçlerin tamamlandığı gözlemlenmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, yönetim kurulu üyelerinin şirketin menfaatlerini koruma yükümlülüğünü vurgulamakta, bu bağlamda yöneticilerin uygun niteliklere […]

→

Satın Alınan İnşaat Malzemesinin Bilabedel Dağıtılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Şanlıurfa’daki bir belediye şirketi, toplu konut inşaatı için satın aldığı inşaat malzemelerini, kırsal mahallelerde ücretsiz olarak dağıtmıştır. Şirket, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3-g maddesi çerçevesinde toplamda 27.983.454,86 TL değerinde 600 ton demir ve 60.000 torba çimento almış, ancak bunlardan 512,5 ton demir ve 44.900 torba çimentonun çeşitli […]

→

Banka Mevduat Faiz Geliri Üzerinden Yapılan Vergi Kesintilerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Banka mevduat faiz gelirleri üzerinden yapılan vergi kesintilerinin muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediye şirketi adına tahakkuk eden mevduat faiz gelirleri için banka tarafından uygulanan vergi kesintisi, doğrudan peşin ödenen vergiler ve fonlar hesabına kaydedilmesi gerekirken, önce banka hesabına kaydedilmiş ve ardından bu tutar peşin ödenen vergiler ve fonlar […]

→

İş Sözleşmelerinin Usulüne Uygun Olarak Feshedilmemesi Nedeniyle Şirketin Mali Külfetlerle Karşılaşması (Sayıştay)

ÖZET: İş sözleşmelerinin usulüne uygun olarak feshedilmemesi, şirketin mali yükümlülüklerini artırmaktadır. 2020-2024 yılları arasında, feshedilen işçilere ilişkin ihbar tazminatları ödenmiş ve işe iade davalarında 42 işçi lehine karar verilmiştir. Bu durum, işverenin fesih bildirimini yazılı olarak yapma ve geçerli bir sebep sunma yükümlülüğünü yerine getirmediğini göstermektedir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, fesih süreçlerinde izlenmesi […]

→

SGK Primi Ödemeleri ve Vergi Ödemelerinin Zamanında Yapılmaması Nedeniyle Şirketin İlave Mali Yüke Katlanması (Sayıştay)

ÖZET: SGK primleri ve vergi ödemelerinin zamanında yapılmaması, şirketin ek mali yükler altına girmesine neden olmuştur. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu çerçevesinde faaliyet gösteren anonim şirket, vergi ve sosyal güvenlik mevzuatı gibi yasal yükümlülükler taşımaktadır. Bu bağlamda, şirket yönetim kurullarının, finansal planlama yapmak ve mali yükümlülükleri zamanında yerine getirmek gibi devredilemez yetkilere sahip olduğu belirtilmiştir. […]

→

Dayanağı Olmadan İşçi Avansı Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin işçilere dayanağı olmadan avans ödemesi yaptığını ortaya koymuştur. Toplu iş sözleşmesinde bu tür bir düzenlemenin bulunmaması ve şirketin yönetim organı olan Müdürler Kurulu tarafından da herhangi bir karar alınmaması, yapılan ödemelerin hukuki dayanağını sorgulatmaktadır. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, müdürlerin yalnızca yasal veya sözleşmeye dayalı yetkiler […]

→

Şirket Sermayesinin Tamamının Karşılıksız Kalması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin mali tablolarında, 2023 yılı itibarıyla toplam zararının 14.481.920,70 TL olduğu ve 2024 yılı için bu zararın 46.780.470,94 TL olarak belirlendiği tespit edilmiştir. Böylece, şirketin toplam zararının 61.262.391,64 TL’ye ulaştığı görülmektedir. Türk Ticaret Kanunu’nun 376. maddesi, sermaye kaybı ve borca batıklık durumunda yönetim kurulunun genel kurulu toplantıya çağırmasını ve gerekli önlemleri sunmasını zorunlu kılmaktadır. […]

→

Şirket Sermayesinin Tamamının Karşılıksız Kalması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin sermayesinin tamamının karşılıksız kalması durumu, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Şirketin yıllar içinde yaşadığı zararlar, aktif hesapların toplam borçları karşılayamayacak bir seviyeye ulaşmasına neden olmuş ve bu durum, şirketin “borca batık” konumda olduğunu göstermektedir. Yönetim kurulunun, Türk Ticaret Kanunu’na uygun olarak gerekli önlemleri almadığı ve genel kurulu toplantıya çağırmadığı belirlenmiştir. Kanun, […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izin haklarının mevzuata uygun bir biçimde kullandırılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi, dinlenmenin bir hak olduğunu ve bu hakkın yasal düzenlemelerle korunacağını belirtmektedir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının verilmesi, kullanılması ve bu hakların kaybedilmesi durumunda ödenecek ücretlerle ilgili hükümler […]

→