ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketlerinde araçların iş amaçları dışında kişisel kullanıma yönelik olarak kullanıldığını ortaya koymuştur. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, şirket yönetiminin görev ve yetkilerinin devredilemez olduğunu belirtirken, araçların kullanımına ilişkin düzenlemeler de bu çerçevede önem kazanmaktadır. Şirketin Seyahat Yönergesi ve Hizmet Araçları Yönergesi, araçların yalnızca görev amaçlı kullanılmasını öngörmekte, ancak […]
ÖZET: Yurt içi seyahatlerde Seyahat Yönergesi’ne uyulmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Belediye şirketinin Genel Müdürü Vekili’nin gerçekleştirdiği seyahatler, ilgili yönergenin hükümlerine aykırı olarak gerçekleştirilmiştir. Seyahat Yönergesi’nin 3. maddesi, iş seyahatlerinin yıllık bütçede planlanmasını ve seyahate çıkmadan önce Seyahat Talep Formu’nun doldurulmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, seyahatlerin onaylanması ve yönerge hükümlerinin […]
ÖZET: Bağımsız denetim hizmetinin doğrudan sözleşme ile temin edildiği tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 397 ile 406’ncı maddeleri, anonim şirketlerin denetim süreçlerine dair düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 1’inci maddesi, kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine ilişkin esasları belirlemektedir. Bu kanunun 2’nci maddesi, belediyelerin sahip olduğu tüm şirketlerin bu kurallara tabi […]
ÖZET: Maddi Duran Varlıkların satışından doğan alacakların izlenmesi konusunda yapılan denetimlerde, belediye şirketinin bu alacakları yanlış bir hesapta takip ettiği tespit edilmiştir. Şirketin ticari olmayan faaliyetleri çerçevesinde satılan maddi duran varlıkların alacakları, 136 Diğer Çeşitli Alacaklar Hesabı yerine 120 Alıcılar Hesabında kaydedilmiştir. 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Genel Tebliği’ne göre, 120 Alıcılar Hesabı, işletmenin esas […]
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin yasal sınırları aşıldı. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bir belediye şirketinde çalışan işçilere, yasal olarak belirlenen 270 saatlik fazla çalışma limitinin üzerinde mesai yaptırıldığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışma süresinin yıllık olarak bu sınırı aşamayacağını belirtirken, işverenlerin bu kurallara uymaması durumunda idari para […]
ÖZET: Şirket araçlarıyla ilgili trafik cezalarının, şirket bütçesinden ödendiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bu cezalar hem idari kadro hem de diğer personel tarafından ihlal edilen trafik kurallarından kaynaklanmaktadır. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, ticaret şirketlerinin ve kamu tüzel kişiliği olan kuruluşların, işlerini yürütürken basiretli bir iş adamı gibi hareket etme yükümlülüğünü […]
ÖZET: Avans işlemleriyle ilgili uygulamalarda tutarsızlıklar gözlemlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesi kapsamında gerçekleştirilen alımlarda, bazı sözleşmelerde avans verilmesine dair maddelere yer verilirken, diğerlerinde bu maddelerin bulunmadığı tespit edilmiştir. Örneğin, 29.02.2024 tarihinde imzalanan bir sözleşmede yükleniciye 13.000.000,00 TL avans verilmişken, benzer bir başka sözleşmede avans verilmemesi kararlaştırılmıştır. […]
ÖZET: İstisna kapsamındaki alımlar için belirlenen usul ve esasların eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (g) bendi uyarınca, alım yapan belediye şirketinin bu alımlara ilişkin gerekli düzenlemeleri yapmadığı tespit edilmiştir. Kanun, kamu idarelerinin mal ve hizmet alımlarının belirli kurallara tabi olduğunu belirtirken, istisna kapsamındaki alımların hangi […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin muhasebe uygulamalarında önemli bir hatayı ortaya koymuştur. Şirketin, maddi olmayan duran varlıklar olarak kabul edilmesi gereken bilgisayar yazılımları, programlar ve lisansları, 260-Haklar Hesabı yerine 267-Diğer Maddi Duran Varlıklar Hesabı altında takip ettiği belirlenmiştir. Türkiye Muhasebe Standartları’nın 38. maddesi, bir varlığın maddi olmayan duran varlık olarak sınıflandırılabilmesi […]
ÖZET: Şirket aleyhine açılan davalarla ilgili olarak, mali tablolarda gerekli gider karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde yer alan “İhtiyatlılık Kavramı”na atıfta bulunularak, işletmelerin karşılaşabileceği riskler doğrultusunda muhtemel giderler için karşılık ayırmaları gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, incelenen belgelerde, toplam 67.811.554,19 TL tutarında dava bulunmasına rağmen […]
ÖZET: Finansal kiralama işlemleri, belediye şirketinin 2023 yılında gerçekleştirdiği borçlanmalarda meclis kararı alınmadan yürütülmüştür. Bu durum, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, belediyelerin ve bağlı kuruluşlarının borçlanma limitlerini aşarak ilave maliyetlere katlanmalarına yol açmıştır. Özellikle, iç borçlanma için meclis onayı gereklidir; bu onay olmadan yapılan işlemler, yasal çerçeveye aykırıdır. Finansal kiralama, bir malın kiralanması […]
ÖZET: Yabancı menşeli binek araç kiralama işlemleri, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Rapor, bir belediye şirketinin yabancı menşeli araç kiraladığını ortaya koymuştur. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 1. maddesi, belediyelere ait şirketlerin bu kanun hükümlerine tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 7. maddede kurumların taşıt ihtiyaçlarını hizmet alımı yoluyla karşılaması gerektiği vurgulanmıştır. Kanun’un 12. maddesi, hizmet […]
ÖZET: Şirketin yaptığı bazı ödemelerde, alt yüklenicilere ve mal ile hizmet alımlarına ilişkin olarak hak sahiplerinin kamuya olan borç durumlarının sorgulanmadığı belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, bu durum, Tahsilat Genel Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine aykırıdır. İlgili yönetmelikte, 4734 sayılı Kanun kapsamında bulunan kurumların, mal ve hizmet alımları ile yapım işleri için hak sahiplerine yapacakları […]
ÖZET: Belediye bütçesinden karşılanması gereken temsil ve ağırlama giderlerinin, belediyeye ait bir şirket tarafından finanse edildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, bu tür harcamaların belediye başkanının yetkileri arasında olduğunu belirtirken, 60. maddesi de bu giderlerin belediye giderleri arasında sayıldığını ifade etmektedir. Belediyeye ait şirketler, ticari amaçlarla kurulmuş tüzel kişiliklerdir ve Türk Ticaret […]
ÖZET: Şirketin 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, şüpheli ticari alacaklar için gerekli karşılıkların ayrılmadığı tespit edilmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 323. maddesi, dava veya icra aşamasında olan alacaklar ile borçlunun ödemediği küçük alacakların şüpheli alacak olarak kabul edileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 21447 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 1 Seri No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği, 128 […]
