Dere Islahı ve Peyzaj Projelendirme İşinde Kazı Yasakları Tarihlerinde İzin Alınmaması ve Ödenek Yetersizlikleri Sebebiyle Sürekli Süre Uzatım Kararı Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Dere Islahı ve Peyzaj Projelendirme İşleri kapsamında, kazı yasakları tarihlerinde gerekli izinlerin alınmaması ve ödenek eksiklikleri nedeniyle sürekli süre uzatım kararları verilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, yüklenicinin kusuru olmaksızın idarenin sözleşme yükümlülüklerini yerine getirmemesi durumunda, işin süresinin uzatılabileceği belirtilmektedir. Ancak, yüklenicinin bu engelleri aşma gücünün olmaması ve gecikmenin taahhüdü etkileyen nitelikte olması gerekmektedir. İstanbul […]

→

Günübirlik Kiralanan Evlerin Abone Tipinin Hatalı Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Günübirlik kiralanan konutların abonelik türlerinin yanlış belirlenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Bazı kiralık yerlerin, işyeri tarifesi yerine konut tarifesi üzerinden abone kaydı yapıldığı, bu durumun su ve atıksu ücretlerinin eksik tahakkuk etmesine yol açtığı görülmüştür. İSKİ Abone Hizmetleri Yönetmeliği’nde işyeri ve konut tarifeleri ile ilgili düzenlemeler yer almakta olup, günlük kiraya […]

→

İhale Usulleri ile Temin Edilmesi Gereken Mal ve Hizmet Alımlarının Kısımlara Bölünmek Suretiyle Doğrudan Temin ile Satın Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin bazı mal ve hizmet alımlarını doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölerek gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesi, idarelerin eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal ve hizmet alımlarını kısımlara bölmelerini yasaklamaktadır. Kanun’un 18’inci maddesi ise doğrudan temin yönteminin bir ihale usulü olarak kabul edilmediğini belirtmektedir. Bu […]

→

Atık Su Arıtma Tesislerinin Bir Kısmının Elektrik Enerjisi Teşvikinden Yararlanamaması (Sayıştay)

ÖZET: Atık su arıtma tesislerinin bir kısmı, elektrik enerjisi teşvikinden yararlanmak için gerekli adımları tamamlamamıştır. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 29. maddesi, arıtma tesislerinin elektrik enerjisi tarifesinde indirim uygulanabileceğini belirtmektedir. Ancak, bu teşvikten faydalanabilmek için tesislerin belirli yükümlülükleri yerine getirmesi gerekmektedir. 2011/2245 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile, atık su arıtma tesislerinde kullanılan elektrik enerjisi giderlerinin yüzde […]

→

Maddi Duran Varlıkların Amortisman İşlemlerinde Hatalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdaresi bünyesindeki maddi duran varlıkların amortisman işlemlerinde önemli hatalar tespit edilmiştir. Bazı varlıklar için amortisman ayrılmadığı, bazıları için ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılması […]

→

Tarifeler Yönetmeliği’nde Yer Alan Proje Onay Ücretlerinin 2024 Yılı Su Gelir ve Hizmet Tarifesinde Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Su Gelir ve Hizmet Tarifesi’nde, Tarifeler Yönetmeliği’nde yer alan proje onay ücretlerine ilişkin bir düzenleme yapılmamıştır. Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin Sayıştay Denetim Raporları, parsel drenaj kanalı, parsel baca bağlantı projesi ve atıksu depolama tankı/arıtma tesisi projeleri için onay süreçlerinin detaylı bir şekilde tanımlandığını, ancak bu projelere ait onay bedellerinin su tarifesinde yer almadığını […]

→

Tek Seferde İhale ile Temin Edilmesi Gereken Bazı Mal ve Hizmet Alımlarının Kısımlara Bölünmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal ve hizmet alımlarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde ihale usullerine uygun olarak değil, doğrudan temin yoluyla kısımlara bölünerek gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Kanunun 18. maddesinde belirtilen ihale usulleri arasında doğrudan temin yer almamakta ve bu yöntem yalnızca özel durumlarda kullanılabilmektedir. Ayrıca, Kanun’un 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde […]

→

Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliğinde Belirtilen Fizibilite Raporunun Süresinde Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği kapsamında, atıksu arıtma tesislerinde arıtılan toplam atıksuyun en az %10’unun yeniden kullanımı için gerekli fizibilite raporunun zamanında hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 17 Aralık 2022 tarihli yönetmelik değişikliği ile büyükşehir ve il belediyeleri, bu raporları yayımlanma tarihinden itibaren bir yıl içinde Bakanlığa sunmakla yükümlüdür. Ancak, ilgili idare tarafından hazırlanan rapor, 22 Aralık […]

→

Sözleşmesi ve Teminatı Olmayan Abonelerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Manisa Su ve Kanalizasyon İdaresi (MASKİ) sorumluluk alanında sözleşmesi ve teminatı bulunmayan abonelerin varlığını ortaya koymuştur. 6360 sayılı Kanun çerçevesinde 2014 yılında MASKİ’ye devredilen köy, belde, ilçe belediyeleri ve içme suyu birliklerinden hizmet alan aboneler arasında, toplam 670.388 abone bulunmakta; bunlardan 77.311’inin sözleşmesi ve teminatı mevcut değildir. Bu abonelerin […]

→

İdarenin Görev Alanına Girmeyen Alanlarda Çeşitli Yapım İşlerinin Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin görev alanı dışında gerçekleştirilen çeşitli yapım işlerinin, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edildiği görülmektedir. Balıkesir Su ve Kanalizasyon İdaresi (BASKİ), kendi bütçesinden, Büyükşehir Belediyesinin yetki alanına giren işlerin yapımını üstlenmiştir. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İSKİ) Kanunu’nun Ek 4’üncü maddesi gereğince, BASKİ’nin faaliyetleri belirli esaslar çerçevesinde yürütülmektedir. Ancak, İdare’nin asli […]

→

Kurum Faaliyetlerinden Kaynaklanan Zararlar İçin Rücu İşlemi Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresi faaliyetleri kapsamında, üçüncü şahıslara verilen maddi zararlarla ilgili olarak, sorumlu personel hakkında rücu işlemi yapılmadığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu, kamu personelinin görevleri sırasında sebep oldukları zararların tazmin edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, çeşitli olaylar sonucunda ödenen zararların, sorumluluğu bulunan personelden talep edilmediği […]

→

Sermaye Giderleri Harcamalarının Farklı Tertipten Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi Bütçesi’nde sermaye giderleri kaleminde yer alması gereken bazı harcamaların, mal ve hizmet alım giderleri olarak kaydedildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 511’inci maddesi gereğince, Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın görüşü alınarak bütçe uygulamalarını yönlendiren bir rehber hazırlanması zorunludur. Bu bağlamda, Çevre, Şehircilik ve İklim […]

→

Kamu Kurumlarından Vadesi Geçmiş Su, Atık Su Alacaklarının Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu kurumlarına ait vadesi geçmiş su ve atık su alacaklarının tahsilatında mevzuata uygun hareket edilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, üst yöneticilerin kaynakların etkin ve verimli kullanımını sağlamakla yükümlü olduğunu belirtirken, mali hizmetler biriminin de gelirlerin zamanında ve eksiksiz tahsilinden sorumlu olduğunu vurgulamaktadır. Mardin Su ve Kanalizasyon […]

→

Kişilerden Alacaklar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, bu hesapta Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı olarak faaliyet alacaklarının kaydedildiği tespit edilmiştir. Yönetmelik, 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’nın yalnızca faaliyet alacakları ve kurum alacakları dışında kalan alacakların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Denetim sürecinde, […]

→

Yapım İşi İhalelerinde Mahal Listeleri Hazırlanmadan İhaleye Çıkılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işleri ihalelerinde mahal listelerinin hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdaresi tarafından gerçekleştirilen ihalelerde, ihale dokümanlarında mahal listeleri yer almamaktadır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği, ihale süreçlerinde mahal listelerinin ayrı bir belge olarak hazırlanmasını zorunlu kılmaktadır. Bu listeler, projelerin hangi alanlarda […]

→