ÖZET: İşyeri olarak kullanılan taşınmazların tapuda konut olarak görünmesi, emlak ve çevre temizlik vergilerinin mesken üzerinden alınmasına yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, mimarlık, mühendislik, avukatlık, diş hekimliği gibi meslek gruplarının kullandığı binaların, tapuda konut olarak kaydedilmesi sebebiyle işyeri vergilendirmesinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür taşınmazların işyeri olarak değerlendirilmesi […]
ÖZET: Belediyenin gelir kalemlerine yönelik yapılan denetimlerde, bazı tahsilat oranlarının beklenenin altında olduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanının görevleri arasında gelir ve alacakların takip ve tahsilini de içermektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, Mali Hizmetler Birimi’ne gelirlerin tahakkuk ettirilmesi ve tahsilat işlemlerinin yürütülmesi görevini vermektedir. Bu […]
ÖZET: Yapı kayıt belgeleri, belediyelerin kamu hizmetine ayrılan taşınmazları için alınmış olup, bu durum 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun geçici 16. maddesi, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapıların kayıt altına alınmasını ve imar barışının sağlanmasını amaçlamaktadır. Bu kapsamda, 31 Aralık 2017 tarihinden önce inşa edilen yapılar için belirli […]
ÖZET: Belediye sınırları içinde yer alan bazı işyerlerine yönelik çevre temizlik vergisinin tahakkuk ettirilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda gelir kaybına yol açtığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çevre Temizlik Vergisi” başlıklı mükerrer 44. maddesi, belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut ve iş yerlerinin bu vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Verginin her yıl Ocak […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde iç kontrol sisteminin bulunmadığını ortaya koymuştur. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın 31.12.2005 tarihli ve 26040-3. mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole İlişkin Usul ve Esaslar’ın 5. maddesi, kamu idarelerinin mali ve mali olmayan işlemlerinde belirlenen iç kontrol standartlarına uymakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. […]
ÖZET: Kurumda ön mali kontrol işlemlerinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin harcama ve muhasebe birimleri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun öngördüğü ön mali kontrol süreçlerini yerine getirmemiştir. Bu kanunun 57. ve 58. maddeleri, kamu idarelerinin mali yönetim ve kontrol sistemlerinin nasıl işlemesi gerektiğini ve ön mali kontrolün […]
ÖZET: Belediyeye ait taşınmazların değerlerinin güncellenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Raporda, belediyenin tapuda kayıtlı taşınmazlarının muhasebe kayıtlarında yer alan değerlerin gerçek bedeli yansıtmadığı ve bu değerlerin güncellenmediği tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin belirli bir düzen içinde gerçekleştirilmesi […]
ÖZET: Borçlanma giderlerinin muhasebe kayıtlarında dönemsellik ilkesine uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, henüz tahakkuk etmemiş banka kredi faizlerini, tamamı tahakkuk etmiş gibi 630 Giderler Hesabı ile 381 ve 481 Gider Tahakkukları Hesaplarına kaydetmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bu hesapların, tahakkuk etmiş ancak gelecekte ödenecek olan giderleri […]
ÖZET: Ruhsatlı iş yerleri, İlan ve Reklam Vergisi mükellefleri ile Çevre Temizlik Vergisi mükellefleri listeleri arasında tutarsızlıklar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi Kamu İdaresi’nin bu listeleri entegre etmediğini ve bazı mükellef kayıtlarının uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere ruhsat verme ve denetleme yetkisi tanırken, 2464 sayılı Belediye […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilen önemli bir sorundur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu gözlemlenmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların bir hakkı olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu […]
ÖZET: Kamu İdaresi, 2024 yılına ait Sayıştay denetim raporlarında, personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığı tespit edilmiştir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın izni olmaksızın, belediye şirketlerine 183 yeni personel alımı gerçekleştirilmiştir. 28.04.2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeye göre, idarelerin personel giderleri, en son yıl gerçekleşen bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla çarpılması sonucunda elde edilen […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin avans uygulamalarında mevzuata uyulmadığını ortaya koymaktadır. Belirlenen şartlar oluşmadığı halde, alımlar için avans verilerek ödemelerin gerçekleştirildiği ve bu süreçte ihale mevzuatı gereği gerekli belgelerin düzenlenmediği tespit edilmiştir. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35. maddesi, avans verilmesi için belirli koşulların sağlanması gerektiğini belirtmektedir. Ancak […]
ÖZET: Kamu İdaresine ait bir kız öğrenci konukevinin, gerekli kurum açma izni ve işyeri açma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin yükseköğrenim öğrenci yurt hizmeti sunma görevini belirlerken, 09.09.2022 tarihli Yükseköğrenim Özel Barınma Hizmetleri Yönetmeliği, bu hizmetlerin sunulması için gerekli prosedürleri düzenlemektedir. Yönetmelik, barınma hizmeti sunan kurumların, ruhsat […]
ÖZET: Bazı gelir tahakkukları ve tahsilatlarının elektronik ortamda kaydedilmemesi, faaliyet sonuçları tablosunun gerçeği yansıtmadığına dair bulgular ortaya konmuştur. Yapılan denetimlerde, muhasebe işlem fişleri üzerindeki gelir yansıtma kayıtlarının Birleşik Veriler Defterine (BVD) aktarılmadığı tespit edilmiştir. Örneğin, belirli muhasebe işlem fişleri BVD’de birleştirilmişken, bazı gelir yansıtma hesaplarına ait kayıtların eksik olduğu görülmüştür. Bu durum, Birleşik Veriler Defterinden […]
ÖZET: Paylı mülkiyetle malik olunan taşınmazlarda, tüm paydaşlardan emlak vergisi tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddelerine atıfta bulunarak, Türkiye sınırları içindeki binaların ve arazilerin emlak vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Kanun, bina ve arazi maliklerinin, varsa intifa hakkı sahiplerinin veya bu hakların bulunmaması durumunda taşınmaz üzerinde […]
