ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı hizmet alımlarının içeriğinin belirsiz olduğunu ve alınan hizmetlerin genellikle belediye birimlerinin yasal görevleri çerçevesinde yer aldığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemeler, dışarıdan alınan medya ve danışmanlık hizmetlerinin, özel bir uzmanlık gerektiren durumlar dışında, belediye birimlerinin mevcut görevleriyle örtüştüğünü göstermektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik katkı paylarının, ilgili idareye zamanında aktarılmadığını ortaya koymaktadır. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12. maddesi, belediyelerin emlak vergisi tahsilatı sırasında bu katkı payını %10 oranında belirlemekte ve tahsil edilen tutarın ilgili kuruma aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin sorumluluk alanında faaliyet gösteren bazı işyerlerinin emlak vergisi mükellefiyetlerinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 1. maddesi, Türkiye sınırları içindeki binaların bina vergisine tabi olduğunu belirtirken, 2. madde ise bina tanımını geniş bir şekilde yapmaktadır. Kanunun 3. maddesi, bina vergisinin ödenmesinden sorumlu olanları […]
ÖZET: Şişli Belediye Başkanlığı İktisadi İşletmesi’nin iş ve işlemleri ile ilgili kayıtlarda usulsüzlükler tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, belediyelerin özel gelir ve giderleri bulunan hizmetlerini yürütmek için belirli usul ve esaslara uyması gerekmektedir. Yapılan denetimlerde, tahsilat ve ödeme işlemlerinin mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmediği, muhasebe yetkilisi mutemetlerinin gerekli kontrolleri yapmadan işlemleri yürüttüğü […]
ÖZET: Otopark vadesiz hesabında bulunan mali kaynakların Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği çerçevesinde değerlendirilmediği tespit edilmiştir. 08.03.2019 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Yönetmelik’in 2. maddesi, belediyelerin bu kurallara tabi olduğunu belirtirken, 5. madde, genel bütçe kapsamı dışındaki kamu idarelerinin mali kaynaklarını kamu sermayeli bankalarda uygun araçlarla değerlendirmekle yükümlü olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, 6. maddede, kurumların değerlendirecekleri mali kaynaklar için […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, dolu müdürlük kadrolarına vekâleten veya tedviren atama yapılması ve bu kişilere harcama yetkilisi unvanının verilmesi, mevzuata aykırı bir durum olarak tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, memurların geçici ayrılmaları durumunda vekil atamasına olanak tanırken, asıl memurun görevde olduğu sürece harcama yetkisinin başka birine devredilmesi mümkün […]
ÖZET: Ecrimisil uygulamalarıyla ilgili yapılan denetimlerde, taşınmazların kiralama ihalesi yapılmadan kullanıldığı ve tahsilat oranlarının düşük olduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, taşınmazların kiralanması, satılması ve tahsis edilmesi konularında belediye meclisine ve encümenine belirli yetkiler tanımaktadır. Ayrıca, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin taşınmaz yönetimiyle ilgili işlemlerinin nasıl yürütüleceğini düzenlemektedir. Denetim sonuçlarına göre, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdaresi’nin, Belediye Meclisi kararı olmaksızın diğer kamu kurumlarına yönelik yapım, bakım, onarım harcamaları ve ayni yardımlar gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin bu tür işlemleri yalnızca meclis kararına dayanarak yapabileceğini belirtmektedir. Bu durum, yerel yönetimlerin karar alma süreçlerinde meclislerin rolünü vurgulamaktadır. Belediye […]
ÖZET: Yapım işlerinde vazgeçilen imalatların fiyat tespitinde, Pursantaj oranının kullanılmasıyla ilgili önemli bulgular elde edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı anahtar teslimi götürü bedel ihalelerinde, vazgeçilen imalatlar için belirlenen pursantaj bedeli düşülerek ödeme yapılmıştır. Ancak, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22’nci maddesinin yedinci fıkrası, iş eksilişinin meydana geldiği durumlarda yeni fiyat tespitine ilişkin kuralların […]
ÖZET: Ataşehir Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, belediye şirketinin personel giderlerinin belirlenen üst sınırı aştığını ortaya koymaktadır. Rapor, belediyenin şirket personeli dahil yıllık toplam personel giderinin %60,98 seviyesine ulaştığını, oysa bu oranın %40 olarak belirlenmiş olduğunu göstermektedir. Buna rağmen, yıl içerisinde 232 yeni personel alımı yapılması dikkat çekmektedir. İlgili mevzuat, idarelerin personel giderlerinin, en […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmazlarıyla ilgili önemli bir bulguya işaret etmektedir. Yapılan incelemelerde, belediyenin mülkiyetinde veya kullanımında bulunan bazı arazi ve arsalar üzerine inşa edilen binaların tapu kayıtlarında cins tashihlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, bu durumun düzeltilmesi gerektiğini vurgulamakta ve taşınmazların mevcut kullanım şekliyle […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile sendika arasında imzalanan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nde mevzuata aykırı düzenlemelere yer verildiğini ortaya koymaktadır. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi gereğince, kamu görevlilerinin hakları ve yükümlülükleri kanunla belirlenmelidir. Ancak, sosyal denge tazminatına ilişkin düzenlemeler, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde yapılabilmektedir. Bu […]
ÖZET: Taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik tahsil edilen katkı payının muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, bu katkı payı 362 Fonlar hesabı yerine 320 Bütçe emanetleri hesabında izlenmiştir. İlgili yönetmelik, emlak vergisinin %10’u oranında tahakkuk eden katkı payının, tahsilatın yapıldığı ayı takip eden onuncu gün akşamına kadar Yatırım İzleme ve Koordinasyon […]
ÖZET: Belediyenin haczedilemeyen gelirlerinin ayrı banka hesaplarında izlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Haczedilebilen gelirler ile vergi, resim ve harçlar gibi haczedilemeyen gelirlerin aynı hesapta tutulması, bu gelirlerin kaynağını belirlemeyi zorlaştırmaktadır. 2004 sayılı İcra İflas Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, belirli gelirlerin haczedilemeyeceğini açıkça belirtmektedir. Ayrıca, 5779 sayılı Kanun da bu tür […]
ÖZET: İdarenin imar görev ve yetki alanı içerisinde, bina yüksekliklerinin belirlenmediği tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, imar planlarında “Yençok” serbest olarak tanımlanan alanlar için belediye meclisi tarafından herhangi bir yükseklik kararı alınmamıştır. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddesi, sanayi alanları, ibadethane ve tarımsal silo yapıları dışında, bina yüksekliklerinin serbestçe belirlenemeyeceğini vurgulamaktadır. Bu […]
