ÖZET: Bazı doğrudan temin alımlarında piyasa fiyat araştırmalarının yetersiz yapıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, ihtiyaç duyduğu mal ve hizmetleri doğrudan Etimkent AŞ’den temin etmiştir. Ancak bu şirket, ilgili ürünlerin üreticisi olmayıp yalnızca aracılık yapmaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri gereği, idarelerin kaynakları verimli bir şekilde kullanması ve ihtiyaçları […]
ÖZET: Kamu İdaresi tarafından gerçekleştirilen yapım işlerine ait ihale süreçlerinde, yaklaşık maliyetin üzerinde kalan tekliflerin kabul edilmesine rağmen, ihale komisyon kararlarında gerekçe sunulmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.3. maddesi gereği, en düşük teklifin yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu durumlarda, ihale komisyonunun bu durumu yeniden değerlendirmesi ve tekliflerin neden yüksek olduğunu araştırması zorunludur. Ancak yapılan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemelerin bir kısmının doğrudan hak sahiplerine yapılmadığını, bunun yerine Belediye personeli aracılığıyla elden ödendiğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 33. maddesi, giderlerin gerçekleştirilmesi sürecini belirlerken, 61. maddesi ise muhasebe yetkilisinin hak sahiplerinin kimlik bilgilerini kontrol […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Antalya Konyaaltı Belediyesi’nde işe alınan 85 personelin, 22’sinin memur ve 63’ünün işçi olduğu, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmadan göreve başladığını ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 48. maddesi gereğince, devlet memurluğuna alınacak bireylerin belirli suçlardan mahkûm olmamaları şarttır. Ayrıca, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 7315 sayılı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinden istihdam edilen personeller hakkında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun 3. maddesi, kamu görevine atanacak kişiler için arşiv araştırmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. 4. maddede ise, arşiv araştırmasının kişinin adli sicil kaydı, kolluk kuvvetleri tarafından aranma durumu ve […]
ÖZET: Zorunlu mali trafik sigortası alımlarının, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, sigorta alımlarının hizmet alımı olarak değerlendirilmesi gerektiğini ve bu tür alımların ihale usulü ile yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. İdarelerin, ihale süreçlerinde şeffaflık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uyması zorunludur. Ayrıca, mal […]
ÖZET: Gömeç Belediyesi’nin ilçe merkezindeki kaldırımların işgali üzerine yapılan denetimlerde, esnafın kaldırımları eşya yerleştirerek işgal etmesine rağmen belediye yetkililerinin bu duruma müdahale etmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 52. maddesi, belirli alanların izinsiz işgalinin İşgal Harcı’na tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 38. maddesi, izinsiz işgal durumunda belediye zabıta görevlileri tarafından […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından açık ihale ile satın alınan motorin için varlık işlem fişi veya taşınır işlem fişi düzenlenmediği tespit edilmiştir. 18.01.2017 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 10. maddesi, taşınırların giriş, çıkış ve devir işlemlerinde bu belgelerin düzenlenmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 10.10.2024 tarihli güncel yönetmelikte de […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde bütçe ödenekleri arasında mevzuata aykırı ödenek aktarmalarının yapıldığını ortaya koymaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 36. maddesi, aktarmaların hangi şartlar altında ve nasıl yapılması gerektiğini belirlemektedir. Bu maddeye göre, bütçenin belirli tertipleri arasında aktarmalar, meclis veya encümen kararlarıyla gerçekleştirilmelidir. Ayrıca, bazı tertiplerden aktarma yapılması yasaklanmıştır. […]
ÖZET: Kamu İdareleri Payları Hesabının kullanılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Türkiye Belediyeler Birliği’ne ödenen katılım payının, 363 Kamu İdareleri Payları Hesabı’nda kaydedilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 276. maddesi, bu hesabın bütçe geliri olarak tahsil edilen tutarların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 277. maddeye […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci ve 22’nci maddeleri çerçevesinde yapılan mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşmıştır. Bu durum, ilgili kanunun 62’nci maddesinin (ı) bendinde belirtilen kurallara aykırılık teşkil etmektedir. İlgili düzenlemeye göre, idareler, belirlenen parasal limitler […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketi aracılığıyla istihdam edilen işçilerin zabıta olarak görevlendirildiğini ortaya koymuştur. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 11.04.2007 tarihli ve 26490 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Belediye Zabıta Yönetmeliği, zabıta teşkilatının oluşturulması ve personel istihdamı […]
ÖZET: Balıkesir Büyükşehir Belediyesi’nin, Balya Belediyesi’ne aktarılması gereken otopark gelir paylarını zamanında iletmediği ve bu konuda herhangi bir talep veya takipte bulunulmadığı belirlenmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir belediyelerine araç park yerlerini tespit etme ve işletme yetkisi tanırken, 23. madde ise bu gelirlerin ilçe belediyeleriyle paylaşımını düzenlemektedir. Bu düzenlemeye göre, otopark gelirlerinin […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilmiştir. Belediyenin yetki alanında bulunan bu altyapılara dair kablo ve benzeri gereçler için geçiş hakkı ücretlerinin izlenmediği tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu, geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci gibi tanımları içermekte ve […]
ÖZET: Sayıştay İlamlarının infaz edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde belirgin bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. İlgili yıl hesaplarına ait ilamlarda kesinleşen tazmin tutarlarının sorumlulardan tahsil edilmesi için gerekli adımların atılmadığı gözlemlenmiştir. Sayıştay Kanunu’nun 9. maddesi, kamu idareleri ve görevlilerinin sorumluluğunu düzenlerken, 53. madde ise ilamların kesinleşmesinden itibaren doksan gün içinde yerine […]
