Başkanlık Gelirleri Arasında Sayılan İdare Paylarının Tahsilat Süresinde Belirsizlik Olması (Sayıştay)

ÖZET: İdare paylarının Başkanlık hesabına yatırılma süresine ilişkin belirsizlik, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 6546 sayılı Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alanı Hakkında Bazı Düzenlemeler Yapılmasına Dair Kanun’un 10. maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendinde, İdare paylarının ne zaman yatırılacağına dair bir düzenleme bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, Çanakkale İl Özel […]

→

Kurumun Muhasebe İşlemlerinin Farklı Birimler Tarafından Yürütülmesi ve Mali Tablolarının Konsolide Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kurumun muhasebe işlemleri, farklı birimler tarafından yürütülmekte ve mali tablolar konsolide edilmemektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu’nun varlık ve yükümlülüklerinin tam anlamıyla muhasebeleştirilmediğini ortaya koymaktadır. Kurum, iki ayrı muhasebe sistemi kullanarak cari bütçe ve IPARD bütçesi işlemlerini yürütmekte, ancak Sayıştay’a sunulan mali tablolar yalnızca cari bütçeye ilişkin bilgileri […]

→

Yasa Dışı Bahisle Mücadele Konusunda İlave Bazı Hukuki ve İdari Tedbirler Alınmasına İhtiyaç Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Yasa dışı bahisle mücadelede hukuki ve idari tedbirlerin artırılması gerekliliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda vurgulanmıştır. Spor Toto Teşkilat Başkanlığı, yurt içinde ve dışında spor müsabakaları üzerine bahis düzenleme yetkisine sahiptir. Ancak, yasa dışı bahis faaliyetleri, ruhsat almayan kişiler tarafından internet üzerinden gerçekleştirilmektedir. Bu durum, kamu güvenliği açısından önemli bir sorun teşkil etmekte ve […]

→

Başbayi ve Sanal Bayilerin Faaliyet ve İşlemlerinin Takip ve Kontrolü İçin Etkin Bir Denetim Mekanizmasının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Başbayi ve sanal bayilerin denetiminde etkin bir mekanizmanın eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda vurgulanmıştır. Kurumun, bu bayiler üzerindeki denetiminde idari ve teknik açıdan bazı eksiklikler tespit edilmiştir. Mevcut denetim uygulamaları, yalnızca bayilerin hazırladığı periyodik izleme raporlarına dayanmaktadır. Bu durum, daha doğrudan ve etkili bir denetim mekanizmasının oluşturulması gerekliliğini ortaya koymaktadır. Spor Toto Teşkilat […]

→

Erken Ödeme Nedeniyle İndirim Uygulanan Bazı Alacakların Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, erken ödeme nedeniyle indirim uygulanan bazı alacakların hatalı muhasebeleştirildiğini ortaya koymuştur. Özellikle, 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda, idari para cezalarının yarısının genel bütçeye, diğer yarısının ise Yatırımcı Tazmin Merkezi’ne (YTM) aktarılması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’na göre, ödeme süresi içinde yapılan ödemelerde %25 indirim […]

→

Özel Durumlarda Kullanılması Gereken İstisna Maddesinin İhalelerde Genel Bir Uygulama Haline Gelmiş Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası (TCMB) tarafından gerçekleştirilen ihalelerin büyük bir kısmının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesi uyarınca “istisna” kapsamında yapıldığını ortaya koymuştur. Ancak, bazı mal ve hizmet alımları bu istisna kapsamına girmemekte, bu durum da istisna uygulamasının genel bir uygulama haline dönüşmesine neden olmaktadır. Kanun’un amacına göre, […]

→

İnsan Kaynağı Hizmet Alımlarının Dış Kaynak Olduğu Gerekçesiyle Kamu İhale Kanunu’nun İstisnası Kapsamında Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İnsan kaynakları hizmet alımlarının dış kaynak temini olarak değerlendirilmesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun istisna hükümleri çerçevesinde gerçekleştirilmiştir. Sayıştay Denetim Raporları, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası’nın (TCMB) mal ve hizmet alımlarının bu kanun kapsamında yürütülmesi gerektiğini belirtirken, dış kaynak temini ile ilgili istisnaların uygulanmasına dikkat çekmektedir. Dış kaynak temini, işletmelerde daha önce kendi kaynaklarıyla yürütülen […]

→

Tedvirle Görevlendirilen Personelin Pozisyon Tazminatının Mevzuata Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Tedvirle görevlendirilen personelin pozisyon tazminatının mevzuata uygun olmadığına dair bulgular, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Çalışanları Yönetmeliği’ne göre, pozisyon tazminatının belirlenmesi için gereken düzenlemelerin eksik olduğu tespit edilmiştir. 1211 sayılı Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri, personelin pozisyon tazminatının nasıl hesaplanması gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ancak, […]

→

Türkiye Çevre Ajansına Aktarılması Gereken Geri Kazanım Katkı Paylarının Kanunda Belirtilen Sürede Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, Türkiye Çevre Ajansı’na (TÜÇA) aktarılması gereken geri kazanım katılım paylarının, yasal süreler içinde yapılmadığını ortaya koymuştur. 7261 sayılı Türkiye Çevre Ajansının Kurulması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun çerçevesinde, geri kazanım katılım paylarının, tahsil edildiği ayı izleyen ayın sonuna kadar TÜÇA hesabına aktarılması gerekmektedir. Ancak yapılan incelemeler, bu […]

→

Depozito Yönetim Sisteminin Saha Operasyonlarına Yönelik İade Noktalarının Kurulmaması ve İşletilmeye Başlanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Türkiye Çevre Ajansı tarafından 01.01.2022 tarihinden itibaren zorunlu olarak uygulanması gereken depozito yönetim sisteminin saha operasyonlarına yönelik iade noktalarının henüz kurulmadığını ve işletilmediğini ortaya koymaktadır. Depozito yönetim sistemi, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından belirlenen kurallar çerçevesinde, belirli ürünlerin satışında alınan depozito bedelinin, boş ambalajların iade edilmesiyle geri […]

→

Personel Taşımaya İlişkin Hizmet Alımında İhale Dokümanına Aykırılıklar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, personel taşıma hizmet alımında ihale dokümanına aykırılıkları ortaya koymuştur. 01.01.2023-21.12.2023 tarihleri arasında gerçekleştirilen hizmet alımına ilişkin sözleşme ve idari şartnamede, alt yüklenici çalıştırılmasının yasak olduğu belirtilmesine rağmen, alt yüklenici kullanıldığı tespit edilmiştir. Ayrıca, teknik şartnamede yer alan bazı gerekliliklerin yerine getirilmediği de gözlemlenmiştir. İdari şartnamenin “Alt yükleniciler” başlıklı 18’inci […]

→

IPARD Programı Kapsamında Verilen Hibelerin Yerinde Kontrol Süreçlerinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, IPARD Programı çerçevesinde verilen hibelerin uygulama sonrası yerinde kontrol süreçlerinde bazı eksikliklerin mevcut olduğunu ortaya koymaktadır. Hibelerin son ödeme tarihi “fiziki kapanış” olarak tanımlanmakta ve bu tarihten itibaren faydalanıcıların, 5 yıl boyunca projelerini işletme ve önemli değişiklikler yapmama yükümlülüğü bulunmaktadır. Bu süreçte, herhangi bir usulsüzlük tespit edildiğinde geri alım […]

→

Kurumca Taslak Çalışması Tamamlanan Spor Toto Teşkilat Başkanlığı Muhasebe Yönetmeliği’nin Uzun Süredir Yürürlüğe Konulamamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: Spor Toto Teşkilat Başkanlığı’nın Muhasebe Yönetmeliği taslağı, 06.01.2023 tarihinde Gençlik ve Spor Bakanlığına iletilmiş olmasına rağmen, bir yıl boyunca yürürlüğe girmemiştir. Mevcut yönetmelik, 21.05.1986 tarihli kanuna dayanarak 1998 yılında hazırlanmış ve zamanla güncelliğini yitirmiştir. Ayrıca, bu yönetmeliğin dayanağını oluşturan ilgili kanun maddesi de yürürlükten kaldırılmıştır. 15.07.2018 tarihli Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, Spor Toto Teşkilat Başkanlığı’nın mali […]

→

Kurumda Personel Kadrolarının İş Analizine Dayalı Olarak Belirlenmesinin ve Kadro Ünvanları itibarıyla Görev, Yetki ve Sorumluluk Tanımlarının Yapılmasının Gerekli Olması (Sayıştay)

ÖZET: Kurumda personel kadrolarının belirlenmesi ve görev tanımlarının yapılması, iş analizlerine dayalı bir yaklaşım gerektirmektedir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Spor Toto Teşkilat Başkanlığı’nın personel yönetmeliği çerçevesinde, personel yapısının en uygun şekilde oluşturulabilmesi için iş analizi, iş tanımı ve iş etüdü çalışmalarının önemini vurgulamaktadır. Kurumun faaliyet yapısı, yüksek parasal hacimli iş akış süreçlerine sahip olup, […]

→

Kurumun Reklam ve Tanıtım Faaliyetleri ile İlgili Usul ve Esasların Geliştirilmesine ve Reklam Yönetmeliğinin Güncellenmesine İhtiyaç Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Spor Toto Teşkilat Başkanlığı’nın Reklam Yönetmeliği, güncel mevzuat ve etkin uygulama gereklilikleri doğrultusunda yenilenmeye ihtiyaç duymaktadır. 2004 yılında yürürlüğe giren bu yönetmelik, 7258 sayılı Kanun’un 3. maddesine dayanmakta olup, bu maddenin 2018’de yürürlükten kaldırılmasıyla birlikte güncellenmesi zorunlu hale gelmiştir. Yeni düzenlemeler, Teşkilat Başkanlığı’nın tanıtım faaliyetleri ve mali yardımlarının usul ve esaslarını belirlemek amacıyla yapılmalıdır. […]

→