ÖZET: Mesleki Yeterlilik Kurumu’na ilişkin mali haklarla ilgili düzenlemelerin iptali, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde ele alınmıştır. 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 257’nci maddesi, Anayasa Mahkemesi tarafından 9 Kasım 2022 tarihinde iptal edilmiştir. Bu iptal, 21 Eylül 2006 tarihli ve 5544 sayılı Kanun ile kurulan Mesleki Yeterlilik Kurumu’nun teşkilat ve işleyişine dair düzenlemeleri etkilemiştir. İlgili […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, görevden alınmış yöneticilere yapılan maaş ödemelerinde bazı hatalar tespit edilmiştir. Özel Bütçeli İdare Kurumu’nda başkan yardımcılığı ve daire başkanlığı görevlerinde bulunan dört personelin, uzmanlık kadrosuna atandıktan sonra üst düzey kadro maaşlarının ödenmeye devam ettiği gözlemlenmiştir. 375 sayılı KHK’nin ek 35’inci maddesi, üst kademe kamu yöneticisi olarak atanacakların belirli şartları […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idare kurumlarının ihale süreçlerinde bazı eksiklikler tespit etmiştir. Özellikle, “Bilgi İşlem Bakım, Onarım, Yazılım Geliştirme ve Destek Hizmeti İşi” ihalesinde, yüklenicinin yeterlik kriterleri kapsamında sunması gereken belgelerin bir kısmının alt yükleniciye ait olduğu belirlenmiştir. İdari Şartname gereği, yüklenicinin bu belgeleri kendisinin sunması gerektiği vurgulanmıştır. Kamu İhale Kanunu’nun […]
ÖZET: Ruhsatı hükümden düşen veya terk edilen maden sahalarında gerçekleştirilen rehabilitasyon ve çevre ile uyum çalışmalarında önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 3213 sayılı Maden Kanunu ve Maden Yönetmeliği, bu alanların çevreye uyumlu hale getirilmesi için gerekli tedbirleri belirlemekte, ancak uygulamada etkinliğin sağlanamadığı görülmektedir. 2014 tarihli Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği gereğince, maden sahalarında Doğaya Yeniden Kazandırma Planı’nın […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, rödövans sözleşmelerinde iş sağlığı ve güvenliği, çevre uyumu ve halk sağlığı gibi konularda asgari standartların belirlenmesine yönelik bir tip sözleşme ve ilgili mevzuatın eksik olduğunu ortaya koymuştur. Maden Yönetmeliği ve 3213 sayılı Maden Kanunu’na göre, rödövans sözleşmeleri Genel Müdürlüğün iznine tabi olup, ruhsat sahipleri ile üçüncü kişiler arasında yapılan […]
ÖZET: Radyoaktif mineraller, radyoaktif maddeler, nadir toprak elementleri ve nadir toprak minerallerinin devlet kontrolünde aranması ve işletilmesine yönelik yasal düzenlemelerin eksik olduğu tespit edilmiştir. Mevcut maden mevzuatında bazı madenler için devlet eliyle arama ve işletme düzenlemeleri bulunmasına rağmen, stratejik öneme sahip bu gruptaki mineraller için henüz benzer bir yasal çerçeve oluşturulmamıştır. 3213 sayılı Maden Kanunu […]
ÖZET: Maden sahalarıyla ilgili ihalelerde taban ihale bedelinin belirlenmesinde objektif ve bağlayıcı standartların eksikliği, adil rekabetin sağlanması ve kamu kaynaklarının etkin kullanımı açısından önemli bir sorun teşkil etmektedir. 3213 sayılı Maden Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihale bedelinin işletme ruhsat taban bedelinden az olamayacağını belirtirken, taban bedelinin hesaplanmasında maden sahasının rezerv bilgileri gibi kriterlerin dikkate alınması gerektiğini […]
ÖZET: Maden faaliyetlerine ilişkin izin taleplerinin MAPEG tarafından reddedilmesi, gerekçelerin yetersizliği nedeniyle hukuki ihtilaflara yol açmaktadır. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığı’nın Taşınmaz Komisyonu kararlarının gerekçe olarak gösterildiği bu red işlemlerinin, mahkemelerce yetersiz kabul edildiğini ortaya koymaktadır. Anayasa ve 3213 sayılı Maden Kanunu, madenlerin aranması ve işletilmesi süreçlerinde devletin yetkilerini belirlemekte […]
ÖZET: Denetim raporlarına göre, 2023 yılında Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü’nde koruyucu giyim malzemesi yardımları, belirli personel yerine tüm çalışanlara PTT Kart aracılığıyla nakit benzeri bir işlemle dağıtılmıştır. Bu uygulama, 4688 sayılı Kamu Görevlileri ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun hükümleriyle çelişmektedir. Sözleşmenin “Koruyucu Giyim Malzemesi” başlıklı maddesi, bu yardımların yalnızca sahada görev yapan personel için […]
ÖZET: Kurumda devam eden benzer hatalar ve aynı içerikli hukuk davaları, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekmektedir. Denetimler, her yıl tekrarlayan kusurlar nedeniyle kurum bütçesinden ödenen hukuk dosya masraflarının sürdüğünü ortaya koymuştur. 2021, 2022 ve 2023 yıllarındaki mahkeme kararları incelendiğinde, idari para cezası uygulamalarında hukukun temel ilkelerine uyulmadığı ve bu durumun sürekli hale geldiği […]
ÖZET: Kurum ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı arasında maden sahalarındaki iş sağlığı ve güvenliği konusundaki iletişimin yetersiz olduğu belirlenmiştir. 3213 sayılı Maden Kanunu’nda iş sağlığı ve güvenliği yalnızca üç yerde geçmekte, bu durumun yanı sıra, ilgili yönetmeliklerin oluşturulmasında Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nın görüşünün alınması gerektiği belirtilmesine rağmen, bu alanda yeterli bir düzenleme yapılmamıştır. […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, maden sahalarında yapılan rehabilitasyon çalışmalarının finansmanında alınan çevre uyum bedellerinin yetersiz olduğunu ortaya koymuştur. 3213 sayılı Maden Kanunu’na göre, bu bedellerin, maden sahalarının çevre ile uyumlu hale getirilmesi için gerekli maliyetleri karşılayacak düzeyde olmadığı tespit edilmiştir. Maden Yönetmeliği, madencilik faaliyetlerini çevre ile uyumlu hale getirme sürecini de kapsayacak şekilde […]
ÖZET: Kurumun taşınır kayıtlarının mevcut durumu, fiili envanterle örtüşmemekte ve mevzuata aykırı uygulamalar içermektedir. 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, kurumun kuruluşundan bu yana envanter çalışması yapılmadığını ve depolardaki kayıtların taşınır mali kayıtlarıyla çeliştiğini ortaya koymuştur. Taşınır işlemleri, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve buna dayanan Taşınır Mal Yönetmeliği çerçevesinde yürütülmektedir. Ancak, yapılan […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idareler tarafından gerçekleştirilen sondaj hizmet alımlarında bazı mevzuat ihlalleri tespit etmiştir. Maden Tetkik Arama Genel Müdürlüğü tarafından yapılan bu alımlar, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (f) bendi çerçevesinde istisna kapsamındadır. Ancak, süre uzatımı ve teknik şartname düzenlemeleri konusunda mevzuata aykırı işlemler gözlemlenmiştir. Dini bayramlarda çalışma […]
ÖZET: Denetim raporlarına göre, kurumda koruyucu giyim malzemesi yardımları, yalnızca belirli personele değil, tüm çalışanlara PTT Kart aracılığıyla nakit benzeri bir yöntemle dağıtılmaktadır. Bu uygulama, sahada görev alan ve almayan personel arasında ayrım gözetmeksizin gerçekleştirilmekte, dolayısıyla Toplu Sözleşme hükümlerine aykırı bir durum ortaya çıkmaktadır. 4688 Sayılı Kamu Görevlileri ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde, koruyucu giyim […]
