ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, katma değer vergisi (KDV) uygulamalarında yapılan hatalı işlemler sonucunda kurum hesaplarında yüksek tutarlı ve sürdürülemez devreden KDV oluşumunu ortaya koymuştur. Özel bütçeli idareler, ticari faaliyet kapsamına girmeyen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin ödenen KDV’yi indirim konusu yapamamaktadır. Ancak, Maden Tetkik Arama Genel Müdürlüğü’nün bu harcamaları 191 […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı’nın (KOP BKİB) yatırım programında yer alan projelere ilişkin önemli bulgular sunmaktadır. Uygulayıcı kuruluşların hesaplarına aktarılan kaynakların yalnızca %50’sinin kullanıldığı, geri kalan tutarın ise muhasebe sistemi dışında yönetilmek üzere blokeli olarak aktarıldığı tespit edilmiştir. KOP BKİ, bölgedeki kalkınmayı hızlandırmak amacıyla çeşitli kamu kurumlarına […]
ÖZET: Zorunlu Araç Mali Sorumluluk Sigortası alımında, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, araçlar için sigorta basamakları dikkate alınmadan tek fiyat üzerinden işlem yapıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri, ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi unsurların sağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Aynı zamanda, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idare bölge müdürlüklerince yürütülen bazı yapım işlerinde yüklenicilerin şantiye alanlarını, yapım işleri tip sözleşmesinde belirtilen şartlara uygun olarak tesis etmediğini ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde, yüklenicinin ihtiyaç duyduğu alanların idare tarafından bedelsiz olarak sağlanabileceği, ancak bu durumun sözleşmede açıkça belirtilmesi gerektiği ifade edilmektedir. Yüklenicinin, kullanacağı alanlarla […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Özel Bütçeli İdare Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen ihalelerde hafriyat döküm alanlarının belirlenmediğini ve bu süreçlerin yeterince takip edilmediğini ortaya koymuştur. İhalelerde, hafriyat malzemelerinin taşınması için gerekli depo yerleri idareye sunulmamış ve bu durumun izlenmesi ihmal edilmiştir. Taşkın ve Rüsubat Kontrolü Yönetmeliği, akarsu yataklarına atık dökülmesinin önlenmesi için sürekli kontrol […]
ÖZET: İhale dokümanlarının fiyat farkı esaslarına uygun olarak hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı yapım işlerinde ihale dokümanında fiyat farkı verileceği belirtilmesine rağmen, kullanılacak endekse ilişkin sabit katsayıların yer almadığı gözlemlenmiştir. 24 Şubat 2022 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, ihale dokümanlarında her bir sabit katsayı için […]
ÖZET: İdare aleyhine sonuçlanan davalara ilişkin ilamların zamanında yerine getirilmemesi, icra masrafları ve gecikme faizlerinin ödenmesine yol açmaktadır. Bu durum, kurumlar arası yazışmaların uzun sürmesi, personel ve ödenek eksikliği gibi nedenlerle ortaya çıkmaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu, idarelerin mahkeme kararlarını belirli bir süre içinde yerine getirmesini zorunlu […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idare genel müdürlükleri ve bölge müdürlükleri bünyesindeki birçok kamulaştırma davasının, kamulaştırma bedelinin bankaya yasal süre içinde yatırılmaması nedeniyle reddedildiğini ortaya koymuştur. 6203 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun ilgili maddeleri, yeterli ödeneği temin etmeden kamulaştırma işlemlerinin başlatılamayacağını ve mahkemece belirlenen kamulaştırma bedelinin 15 gün içinde bankaya yatırılması gerektiğini açıkça belirtmektedir. […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından işletilen otoyol ve köprülerde plaka takip ve tahsilat sistemlerinde önemli iyileştirmelere ihtiyaç duyulduğunu ortaya koymaktadır. Yabancı plakalı araçların, özellikle Latin alfabesi dışındaki harf ve rakamlardan oluşan plakalarının tespitinde zorluklar yaşanmaktadır. Bu durum, tahsilat süreçlerinde gecikmelere ve eksikliklere yol açmakta, Türk plaka dizilimi ile aynı olan […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idareler ve bölge müdürlükleri tarafından gerçekleştirilen bazı yapım ihalelerinde mahal listelerinin eksik olduğunu ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşme Kanunu’nun 6. maddesi, yapım işlerinin ihale süreçlerinde uygulama projeleri ve mahal listelerinin bulunmasını zorunlu kılmaktadır. Bu belgeler, isteklilerin tekliflerini etkileyen kritik unsurlar arasında yer almakta ve ihale […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, yeni birim fiyat tespit edilerek sözleşmeye dahil edilen bazı iş kalemlerinin imalat miktarlarının belirlenmediğini ortaya koymuştur. Bu durum, iş kalemlerine ait rayiçlerin hatalı belirlenme riskini artırmakta ve mevzuatın öngördüğü revize birim fiyat uygulamasının hayata geçirilmesini engellemektedir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri gereğince, proje değişiklikleri durumunda yeni iş kalemlerinin […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Özel Bütçeli İdare Genel Müdürlüğü ve Bölge Müdürlükleri tarafından gerçekleştirilen birim fiyatlı yapım işlerinde yeni birim fiyat tespitine yönelik maliyet analizlerine ilişkin bir veri tabanının eksikliğini ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. maddesinin ikinci fıkrası, iş kalemlerinin niteliğine uygun analizlerin kullanılmasını öngörmektedir. Ancak yapılan incelemeler, bu analizlerin oluşturulmasına […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, Karayolları Teknik Şartnamesi ile uyumsuzluk gösteren yol yapım sözleşmelerine dikkat çekmektedir. Rapor, Uluslararası Düzgünsüzlük Endeksi (IRI) ölçümlerinin, aynı yıl içinde yapılan binder ve aşınma tabakası kaplamalarında yalnızca aşınma tabakası üzerinden gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak bazı sözleşmelerde, her iki tabaka için de ölçüm yapılmasına dair hükümler yer aldığı tespit edilmiştir. […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idareler tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde sigorta poliçeleriyle ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Yapım işlerinde, hakediş tutarının sigorta bedelini aşması durumunda, poliçenin zeyilname ile güncellenmediği ve alt yüklenicilerin eylemlerinin sigorta kapsamına alınmadığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na göre, yüklenicilerin işyerlerini çeşitli doğal afetler ve risklere karşı […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Özel Bütçeli İdare Genel Müdürlüğü’ne ait taşınmazların cins tashihlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesinde cins tashihi, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluk durumunda tapu kayıtlarının düzeltilmesi olarak tanımlanmaktadır. Yönetmeliğin 10. maddesi ise kamu idarelerinin, taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu […]
