Aziz Sancar Araştırma Merkezi’nin Yer Aldığı Taşınmazın Hukuki Durumunun Belirli Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Aziz Sancar Araştırma Merkezi’nin yer aldığı taşınmazın hukuki durumunda belirsizlik bulunmaktadır. Mamak Belediyesi tarafından Sağlık Bakanlığına (Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesine) 25 yıllığına bedelsiz olarak tahsis edilmiş olan taşınmaz, aynı zamanda TÜSEB hizmetlerinde kullanılması amacıyla tahsis edilmiştir. Ancak, bu tahsise ilişkin süreç olumlu sonuçlandırılamadan yapım ihalesi ve sonrasında harcamalar gerçekleştirilmiş, Kurum kendisine […]

→

Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesaplarının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Vakıflar Genel Müdürlüğü tarafından yapılandırma kanunları kapsamında tecil veya tehir edilen alacakların ilgili hesaplarda izlenmediği görülmüştür. Merkezi Yönetim Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 59’uncu, 138’inci maddeleri ve 141’inci maddesindeki hükümlere göre, tecil veya tehir edilen alacağın 120 Gelirlerden Alacaklar hesabına kaydedileceği gerektiği halde, Genel Müdürlük tarafından toplam 91.196.004,00 TL tutarında alacağın izlenmeye devam edildiği ve […]

→

Kiraya Verilen veya Tahsis Edilen Taşınmazların Sigortalarının Yaptırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Vakıflar Genel Müdürlüğü’nün yönetiminde olan taşınmazlardan kiraya verilen veya tahsis edilen bazı taşınmazların kullanıcıları tarafından sigortalarının yaptırılmadığı görülmüş, ancak ilgili mevzuat hükmünde bu durumun önlenmesi gerektiği belirtilmiştir. 5737 sayılı Vakıflar Kanunu’nun “Sigorta” başlıklı 24’üncü maddesinde kiraya verilen veya tahsis edilen taşınmazların kullanıcıları tarafından Genel Müdürlük adına sigortalanması zorunludur denilmiştir. İlgili bölge müdürlükleri tarafından taşınmazların […]

→

İdarenin Ortak Olduğu Taşınmaz Payına İlişkin İrtifak Hakkı Kaydının Yapılmaması ve Kira Borcunu Ödemeyen Kiracı Hakkında Gerekli Yaptırımların Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Antalya ili tapunun 12610 ada 4 parselinde kayıtlı olan AVM içerisindeki fast-food katında bulunan dükkanlar için Vakıflar Genel Müdürlüğü ile şirket arasında imzalanan kira sözleşmesinin feshedilmemesi ve şirketin borçlarının ödenmemesi durumunu ele alan bu olayda iki önemli sorun tespit edildi. Birincisi, Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF) tarafından yönetilen şirketin borçlarını ödememesine rağmen Vakıflar Genel […]

→

Maddi Olmayan Duran Varlıkların Muhasebe Kayıtlarına Alınmasında Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Maddi olmayan duran varlıkların muhasebe kayıtlarına alınmasında, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne uyulmadığı tespit edilmiştir. Özellikle, 260 Haklar Hesabına kaydedilmesi gereken bazı maddi olmayan duran varlıkların, doğrudan 630 Giderler Hesabına kaydedilerek giderleştirildiği ve bu varlıklar için amortisman ayrılmadığı görülmüştür. Yönetmelik gereğince, bu tür harcamaların 260 Haklar Hesabında izlenmesi ve […]

→

Sulama Kooperatifleri ve Sulama Birliklerinden Olan Alacakların Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması ve Tahsili İçin Gerekli Yasal İşlemlerin Başlatılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, sulama kooperatifleri ve sulama birliklerinden kaynaklanan alacakların muhasebe kayıtlarında yer almadığını ve bu alacakların tahsili için gerekli yasal işlemlerin başlatılmadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, 2020 yılına ait 467.157.598,00 TL tutarındaki alacakların 2021 yılında da kayıtlara geçirilmediği tespit edilmiştir. Ayrıca, kooperatifler ve sulama birlikleri ile Devlet Su İşleri (DSİ) arasında […]

→

Yapım İşlerinde Yeni Birim Fiyat Tespiti Yapılırken Yapılacak Toplam İş Miktarı Belirtilmeden Bir Birim İçin Teklif Alınarak Fiyat Tespiti Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde birim fiyat tespiti yapılırken, toplam iş miktarının belirtilmemesi önemli sorunlara yol açmaktadır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idareler ve bölge müdürlükleri tarafından gerçekleştirilen birim fiyatlı yapım işlerinde, sözleşmede yer almayan iş kalemlerine ait fiyatların, toplam iş miktarı göz önünde bulundurulmadan belirlendiğini ortaya koymuştur. Bu durum, yüksek miktardaki imalatlar için birim […]

→

Yapım İşi Kapsamında Yüklenicilere Yapılan Ödemelerin Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında İzlenmesi Gerekirken Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yüklenicilere yapılan ödemelerin, yapım işleri kapsamında doğru muhasebeleştirilmesi gerektiği belirlenmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idarelerin yüklenicilere ödenen hakediş tutarlarını 258 – Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı yerine 630 – Giderler Hesabı altında kaydettiğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu ödemelerin doğru hesapta izlenmesi, kamu idarelerinin yapım aşamasındaki maddi duran varlıkları […]

→

Elektrik Alımlarında Serbest Tüketici Sıfatıyla İhale Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (EPDK) tarafından belirlenen limit üzerinde elektrik tüketimi olan Genel Müdürlük ve Bölge Müdürlüklerinin, serbest tüketicilik statüsünde oldukları için 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ihale usullerine göre elektrik alımlarını gerçekleştirmeleri gerektiği tespit edilmiştir. Yapılan denetimler sonucunda, Genel Müdürlük ve 18 Bölge Müdürlüğünün 2021 yılı elektrik tüketimlerinin EPDK tarafından belirlenen serbest tüketicilik […]

→

Kadrosu Genel Müdürlükte Bulunan İşçilerin Başka Kurumda Geçici Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Karayolları Genel Müdürlüğü’nde kadrolu işçilerin başka kurumlarda geçici görevlendirilmesi hususunda bulgu bulunmuştur. 5442 sayılı İl İdari Kanunu’nun ilgili maddesinde memurların nakil ve tahvillerinin valiler eliyle yürütüleceği düzenlenmiştir, ancak bu hüküm işçi pozisyonunda bulunan personelin kapsamı dışındadır. İşçi statüsünde çalışan personelin geçici görevlendirilmesine imkan sağlayan 2879 sayılı Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığına İlişkin Bazı Düzenlemeler Hakkında […]

→

Maden Arama ve Araştırma Faaliyetleri Kapsamındaki Arazi Çalışmalarına Başlamadan Önce Yöre Halkının Yeterince Aydınlatılmaması Sebebiyle Sorunlar Yaşanması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Özel Bütçeli İdare: MTA Genel Müdürlüğü’nün maden arama ve araştırma faaliyetleri kapsamında yürütülen arazi çalışmalarına mahalli halk tarafından engel olunması sebebiyle bazı arama faaliyetlerinin durdurulduğu görülmüştür. 2804 sayılı MTA Kanunu’na göre, MTA’nın görevleri arasında maden sahalarının tespiti, işletmeğe elverişli madenler ve taşocağı sahaları bulunduğunu araştırmak yer almaktadır. Bilindiği […]

→

Sayıştayın İstişari Görüşü Alınmadan Mali Hükümler İçeren Yönetmeliklerin Yürürlüğe Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Denetim görüşü kamu idaresinin mali rapor ve tablolarının doğruluğu, güvenilirliği ve uygunluğuna ilişkin görüşüdür. Denetlenen kamu idaresinin yönetimi, tabi olduğu muhasebe standart ve ilkelerine uygun olarak hazırlanmış olan mali rapor ve tabloların doğru ve güvenilir bilgi içerecek şekilde zamanında Sayıştaya sunulmasından sorumludur. Denetimler, kamu idaresinin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu […]

→

Genel Müdürlük Denetçilerinin Geçici Görevlendirmelerinde Konaklama ve Ulaşım Giderlerinin Denetlenen İşletmeler Tarafından Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü (SHGM) denetçilerinin il dışı denetim görevlerinde konaklama ve gündelik masrafları 6245 sayılı Harcırah Kanunu çerçevesinde ödenmesi gerekmekteydi. Ancak, Kurumun fiyat tarifelerine göre belirlenen düzenleme uyarınca, bu giderler denetlenen işletmeler tarafından karşılandığı görüldü. Bu durum, kamu görevlileri etik davranış ilkeleri ve hediye alma menfaat sağlama yasağı madde ile de aykırıdır. Kurumun […]

→

Türkiye Geleneksel ve Tamamlayıcı Tıp Enstitüsü’nün Tam Olarak Faaliyete Geçmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Türkiye Geleneksel ve Tamamlayıcı Tıp Enstitüsünün tam olarak faaliyete geçmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Özel Bütçeli İdare adlı raporda ele alınmıştır. GetAT Enstitüsünün, 2014 yılından 2017 yılı sonuna kadar herhangi bir faaliyette bulunmadığı ve 2018-2021 döneminde sadece Sağlık Bakanlığı tarafından organize edilen yıllık toplantılarda vekâleten temsil edildiği görülmüştür. 6569 sayılı Kanun’un Geçici […]

→

İdare Tarafından Başka Kurumlara Tahsis Edilen veya Başka Kurumlarca İdareye Tahsis Edilen Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdareye başka kurumlarca tahsis edilen taşınmazlar ile İdarenin mülkiyetinde olan taşınmazlardan diğer kurumlara tahsis edilen taşınmazların mali tablolarda yer almadığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Hesap Grubuna İlişkin İşlemler” başlıklı 170’inci maddesinin 3 ve 4′ üncü bentlerinde bulunan hükümlere göre, kamu idareleri tarafından başka kurumlara tahsis edilen taşınmazlar ile başka kurumların idareye tahsis […]

→