ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin mülkiyetinde bulunan taşınmazlara ilişkin icmal cetvellerinin oluşturulmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına dair usul ve esasların belirlenmesini öngörmektedir. Bu bağlamda, 02.10.2006 tarihli Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydının nasıl tutulacağına dair detayları […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetindeki alışveriş merkezi ve otelin ihalesine dair şartnamelerde hukuki belirsizlikler tespit edilmiştir. Belediye hizmet binasının altındaki ticari alanlar, alışveriş merkezi ve otel için yapılan ihalede, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri doğrultusunda kiralama süresi on yıl ile sınırlıdır. Ancak, turistik tesisler için bu süre uzatılabilmektedir. İhale dokümanlarında belirtilen taşınmazların üzerindeki sınırlı ayni hak […]
ÖZET: Çevre Temizlik Vergisi paylarının ilgili belediyelere eksik aktarılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Ticari olmayan abonelerden su faturalarıyla birlikte tahsil edilen bu vergilerin, tam olarak ilgili belediyelere iletilmemesi, yüksek faiz yükümlülüklerine yol açmıştır. Bu durum, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44. maddesiyle belirlenen tahsilat ve aktarım süreçleriyle […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Kocaeli Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nde faaliyeti bulunmayan daire başkanlıklarının ihdas edildiği tespit edilmiştir. 22 Şubat 2007 tarihli ve 26442 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik, personel istihdamına dair düzenlemeleri içermekte ve kadro unvanlarının […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nde teknik hizmetler sınıfında görev yapan personelin ek özel hizmet tazminatı puantajlarının hatalı doldurulduğunu ortaya koymaktadır. Yapılan incelemelerde, bazı personelin izinli oldukları günler için puantajlarının doldurulduğu ve bu durumun hatalı ödeme riskini artırdığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 152. maddesi ve 2006 tarihli Bakanlar Kurulu […]
ÖZET: Belediyenin haczedilemeyen gelirlerinin izlenmesi konusunda önemli bir sorun tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin vergi, resim ve harç gibi haczedilemez gelirlerini tahsil eden banka hesabında, haczi mümkün olan diğer gelirlerin de bulunduğunu ortaya koymuştur. Bu durum, 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belirtilen haczedilemez gelirlerin ayrı hesaplarda […]
ÖZET: Yapım ihalelerinde, bazı imalatlar için uygulama projeleri mevcut olmasına rağmen, karma sözleşme yerine birim fiyat sözleşmesi yapılması durumu tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 6. maddesi, yapım işlerinde karma sözleşme düzenlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Uygulama Projeleri Yönetmeliği ise, uygulama projeleri bulunan işlerin anahtar teslimi götürü bedel teklifleri ile ihale edilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, bazı gelir kalemlerinde tahakkukun tahsilata dönüşme oranlarının beklenenden düşük olduğunu ortaya koymaktadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, belediye başkanının ve mali hizmetler biriminin gelir ve alacakların takibi ile tahsilatından sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ancak, mevcut durum, özellikle ilan ve […]
ÖZET: İdareye ait sosyal tesisler için yapılan ilk madde ve malzeme alımlarının mali tablolarında izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir bağlı idaresinin garajlarında bulunan çay ocağı ve büfe gibi sosyal tesisler için edinilen yiyecek ve içecek malzemeleri, 150-İlk Madde ve Malzeme Hesabına kaydedilmesi gereken stoklanabilir ürünlerdir. Ancak, bu malzemelerin muhasebe kayıtlarına […]
ÖZET: Ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işletmelere ilişkin ruhsat verme işlemlerinin yeterince takip edilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyenin sorumluluğundaki işyerlerinin ulusal bayram günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsilatı için gerekli çalışmalar yapılmamıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, tatil günlerinde çalışmak isteyen işyerlerinin ruhsat alması zorunludur. 2429 sayılı Ulusal Bayram ve […]
ÖZET: Sabiha Gökçen Havalimanı’nın toplu taşıma hattının kiralanmasına ilişkin sözleşmede, idari bir kararla kira bedeline esas otobüs sayısının azaltıldığı ve bu durumun idarenin gelir kaybına yol açtığı tespit edilmiştir. İdare, “Sabiha Gökçen Havalimanı Toplu Ulaşım Entegrasyonu” kapsamında 35 otobüsle taşımacılık yapmak üzere bir ihale gerçekleştirmiş ve sözleşme 09.09.2022 tarihinde imzalanmıştır. Sözleşme, belirli şartlar altında değişiklik […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu nedenle önemli miktarda birikmiş izin süresinin oluştuğu belirlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel haklarından biri olduğunu vurgularken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmaması durumunda işçilerin haklarının korunmasını öngörmektedir. İşverenlerin, yıllık izinleri düzenli olarak kullandırmaması […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belirli bir süreyi gerektiren doğrudan temin işlemlerinde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde, büyükşehir belediyeleri ve diğer idareler için belirlenen mali sınırlar dahilindeki mal ve hizmet alımları, ilan ve teminat şartı olmaksızın doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilebilmektedir. Ancak, bu alımların teslimat veya hizmet süresinin […]
ÖZET: Yapım işlerine yönelik ihale dokümanları arasında tutarsız hükümlerin bulunduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdaresi Bölge İşletme Başkanlıkları tarafından gerçekleştirilen içmesuyu ve kanalizasyon hatları arıza onarımı, yenileme ve yeni imalat işlerine ait ihale belgelerinde çelişkili ifadeler yer almaktadır. Bu durum, ihale sürecinde belirsizlikler yaratmakta ve kamu yararını tehlikeye atmaktadır. […]
ÖZET: Alacak temliknamelerinin kabulü ve ödenmesi konusunda mevzuat hükümlerine uyulmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İdare, mevzuatta belirtilen şartları yerine getirmeden alacak temliki sözleşmeleri düzenlemiştir. Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, noterce onaylı alacak temliknamesinin varlığında ödemenin alacağı temellük eden kişiye yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 6183 sayılı Amme […]
