Binek Araç Kiralamalarının Taşıt Kiralaması ile İlgisi Olmayan İhalelerin İçinde Temin Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Binek araç kiralamaları, Büyükşehir Belediyesi’nin çeşitli ihalelerinde kontrol ve hizmet araçları adı altında gerçekleştirilmektedir. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 12. maddesi ve 2006/10193 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, kamu hizmetlerinin gerektirdiği taşıt ihtiyacının hizmet alımı yoluyla karşılanmasını amaçlamakta ve bu süreçte kaynakların etkin kullanımı hedeflenmektedir. Ayrıca, 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi, kamu kurumlarının mevcut taşıtları sözleşme süresi […]

→

Yapım İşlerine İlişkin Projeler Arasında veya Projeler ile Mahal Listeleri Arasında Uyumsuzluklar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerine ilişkin projeler arasında ve mahal listeleriyle olan uyumsuzluklar, Kumluca Belediyesi’nin ihale ettiği bazı yapım işlerinde tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihale süreçlerinin arsa temini, mülkiyet ve imar işlemlerinin tamamlanması gibi ön koşullara bağlı olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, uygulama projeleri eksik veya belirsiz olduğunda, tekliflerin gerçekçi olmaması ve rekabetin […]

→

Servis Kiralama Hizmet Alım İhalesinde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin personel servis hizmeti alım ihalesinde bazı hatalı uygulamalara dikkat çekmektedir. İdare, kiralama yoluyla sağlanan personel servis hizmetinde kullanılacak araçların yaklaşık maliyetini belirlerken, ilgili esnaf odasının tarifelerini göz önünde bulundurmamıştır. Kamu Kurum ve Kuruluşları Personel Servis Hizmet Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, bu tarifelerin dikkate alınması zorunludur. Denetim sonuçları, […]

→

Taşınır Niteliğinde Olan Malzemelerin İlk Madde ve Malzemeler Hesabına Kaydedilmeden Doğrudan Gider Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınır niteliğindeki malzemelerin, 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı’na kaydedilmeden doğrudan gider olarak gösterilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Kamu idarelerinin, taşınırların kaydını tutma yükümlülüğü bulunmaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nde, malzemelerin ediniminde ve kullanımında kayıt işlemlerinin nasıl yapılacağına dair hükümler yer almaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, yaklaşık 470.000 TL değerindeki çeşitli malzeme alımlarının doğrudan […]

→

Ödemesi Yapılmasına Rağmen Teslim Alınmayan Araçların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Türkiye Belediyeler Birliği tarafından teslim alınmayan ve ödemesi yapılmış olan iş makineleri ile cenaze araçlarının bulunduğunu ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu kaynaklarının etkili ve verimli bir şekilde kullanılması, yetkili mercilere hesap verme sorumluluğu kapsamında yer almaktadır. Kamu zararı, kamu görevlilerinin hatalı işlemleri […]

→

Personel Alımının Bir Kısmında İdare Tarafından Arşiv Araştırması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından işe alınan personellerin bir kısmı için arşiv araştırması yapılmadığı belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 48. maddesi ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi gibi ilgili mevzuatlar gereğince, devlet memurluğuna alınacak kişilerde arşiv araştırması yapılması zorunludur. Bu bağlamda, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 7315 […]

→

Mülkiyeti İdareye Ait Taşınmazın Kira Ödenmek Suretiyle Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: İdareye ait bir taşınmazın kullanımında, intifa hakkı sahibi derneğin bu haktan feragat etmesine rağmen, taşınmazın yine dernekten kiralanarak belediye tarafından kullanıldığı tespit edilmiştir. Türk Medeni Kanunu’nun ilgili maddeleri, intifa hakkının sona erme sebeplerini ve taşınmaz üzerindeki hakların devrini düzenlemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu da belediyelere taşınmazlar üzerinde sınırlı ayni hak tesis etme yetkisi vermektedir. […]

→

İmar Kanunu Uyarınca Tespit Edilen Kaçak Yapılara İlişkin Yıkım Kararlarının Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Karesi Belediyesi Encümeni tarafından ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine uygun olmayan yapılar için verilen yıkım kararlarının uygulanmadığı belirlenmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32. maddesi, ruhsatsız inşaatların durdurulması ve yıkım sürecinin nasıl işlemesi gerektiğini düzenlemektedir. Yapı mühürlenerek inşaat durdurulmakta, ruhsata uygun hale getirilmesi için yapı sahibine bir ay süre […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir Bağlı İdaresi’nde çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin, Anayasa ve 4857 sayılı İş Kanunu’na uygun olarak verilmediği görülmektedir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel haklarından biri olduğunu belirtirken, İş Kanunu’nun ilgili maddeleri işverenin yıllık izinleri düzenli […]

→

Konutlara İlişkin Olarak Tahsil Edilen Çevre Temizlik Vergisi Paylarının İlgili Belediyelere Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, konutlar için tahsil edilen çevre temizlik vergilerinin ilgili belediyelere zamanında aktarılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44. maddesi uyarınca, çevre temizlik vergisi, su tüketim miktarına dayalı olarak hesaplanmakta ve su faturalarında gösterilmektedir. Su ve kanalizasyon idareleri, büyükşehir belediyeleri dahilindeki konutlardan tahsil ettikleri çevre temizlik vergisinin yüzde […]

→

Bazı Yapım İşlerinin Farklı Yapım İşleri Kapsamında Tamamlatılması ve Bu Yöntemin Genel Bir Usul Haline Getirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı’nın bazı yapım işi ihalelerinde, imalatların çoğunlukla ilgili ihale kapsamında gerçekleştirilmediğini ve tasfiye edilen veya hiç ihale edilmeyen işler için kullanıldığını ortaya koymuştur. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin ihale süreçlerini belirlemekte ve uygulama projeleri […]

→

Kiralanan Hizmet Araçlarının Kullanımında Hatalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Kiralanan hizmet araçlarının kullanımında önemli hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, EGEŞEHİR AŞ tarafından kiralanan araçların, tatil günlerinde ve mesai saatleri dışında herhangi bir görev emri olmaksızın kullanıldığı belirlenmiştir. Şirketin 18.09.2023 tarihli Hizmet Araçları Yönergesi’nde, araçların yalnızca iş amaçlı kullanılabileceği ve görev sonrası garaja bırakılması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak yapılan incelemeler, genel […]

→

Emanetler Hesabındaki Tutarların Zaman Aşımı Süreleri Bakımından Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Emanetler Hesabındaki tutarların zaman aşımı sürelerinin takip edilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin 333 Emanetler Hesabı’nda kayıtlı emanetlerin zaman aşımı süreleri açısından izlenmediği ortaya çıkmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, emanet yabancı kaynakların tahsilatlarının izlenmesine dair kurallar belirlemekte ve zaman aşımına […]

→

İş Kanunu Kapsamında İstihdam Edilen İşçiler İçin Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İş Kanunu çerçevesinde istihdam edilen işçilerin kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, her tacirin mali durumunu ve borç-alacak ilişkilerini açık bir şekilde kaydetmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Vergi Usul Kanunu’nun 288. maddesi, gerçekleşmesi muhtemel zararlar için karşılık ayrılabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, işletmelerin, bilançolarında kıdem tazminatı […]

→

İdarenin Hizmet Alanı Kapsamında Bulunan Bazı Kırsal Yerleşim Yerlerinde Abonelik İşlemlerinin Tamamlanmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin hizmet alanında yer alan bazı kırsal yerleşimlerde su sayacı takma ve abonelik işlemlerinin tamamlanmamış olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, kaçak su kullanım riskini artırmakta ve mevzuata aykırılık oluşturmaktadır. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kanunu’na göre, su ve kanalizasyon idareleri, içme ve kullanma suyu ihtiyaçlarını karşılamakla yükümlüdür. Ayrıca, İçme Suyu […]

→