Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Tasarruf Tedbirleri Genelgesi Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Türkiye Belediyeler Birliği tarafından düzenlenen eğitimlerin, Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne uygun olmadığını ortaya koymuştur. 2021/14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nin “Kapsam” bölümünde, belediyelerin kurduğu birliklerin harcamalarının bu tedbirlere uygun olması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, Genelge’nin “Personel Görevlendirmeleri” kısmında, kamu kurumlarının eğitim ve benzeri etkinliklerini uzaktan erişimle gerçekleştirmesi gerektiği, yüz yüze yapılacak durumlarda ise […]

→

Ticari Faaliyet Gösteren Yerlerin Aboneliklerinin Mesken Tarifesi Üzerinden Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Denizli ilinde, tapuda mesken olarak kaydedilen ancak ticari faaliyetlerin yürütüldüğü yerlerde su aboneliklerinin mesken tarifesi üzerinden yapıldığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre, bir binanın kullanım amacının değiştirilmesi, vergi değerini etkileyen bir durum olarak kabul edilmektedir. Bu bağlamda, ikamete mahsus alanların işyeri olarak kullanılmasının, vergi değerinin yeniden değerlendirilmesini gerektirdiği belirtilmiştir. 213 sayılı […]

→

İmar Para Cezalarının Yeniden Değerleme Oranıyla Artırılmaksızın Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: İmar para cezalarının 2024 yılı için yeniden değerleme oranı uygulanmadan belirlenmesi, Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 5326 sayılı Kabahatler Kanunu, idari para cezaları açısından genel bir çerçeve sunmakta ve bu cezaların uygulanmasında İmar Kanunu hükümlerinin de dikkate alınması gerektiğini belirtmektedir. Kanunun 17. maddesi, idari para cezalarının her yıl başında belirlenen yeniden değerleme oranında artırılmasını […]

→

Yapım İşlerinde Yeni Birim Fiyat Uygulaması Yapılan Hallerde Revize İş Programı Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde yeni birim fiyat uygulaması gerçekleştirilmesine rağmen revize iş programlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdaresi tarafından yürütülen bazı projelerde, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 17. maddesinde belirtilen durumlar için gerekli revizyonların yapılmadığı görülmüştür. Bu madde, iş programının revize edilmesi gerektiği durumları açıkça tanımlamakta ve yüklenicilerin, idareye tebliğ tarihinden […]

→

Serimi Yapılan Bazı Asfaltlardan Herhangi Bir Numune Alınmaması veya Geç Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı asfalt serim işlerinde numune alınmaması veya geç alınması gibi ciddi sorunları ortaya koymuştur. İhaleye konu olan asfalt uygulamalarında, Asfalt Uygulama Teknik Şartnamesi’nin 5. maddesi gereğince, malzeme ve uygulamaların belirlenen standartlara uygun olması ve bu durumun ilgili testlerle kanıtlanması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, bazı […]

→

Bağlı Ortaklık Esas Sözleşmelerinde Yönetim Kurulu Üye Sayısının Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Bağlı ortaklıkların esas sözleşmelerinde yönetim kurulu üye sayısının belirlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İdarenin hakim hissedarı olduğu iki bağlı ortaklığın esas sözleşmelerinde, yönetim kurulu üye sayısının net bir şekilde tanımlanmadığı ve uygulamada yeterli sayıda üye atanmadığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu, yönetim kurulunun en […]

→

Personelden Yapılan İcra Kesintilerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinde personelden yapılan icra kesintilerinin muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, bu kesintilerin 369 Ödenecek Diğer Yükümlülükler Hesabı yerine 336 Diğer Çeşitli Borçlar Hesabı altında takip edildiği belirlenmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat hükümlerine aykırıdır. 26 Aralık 1992 tarihli ve 21447 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 1 Sıra No’lu […]

→

Spor Müsabakalarına İlişkin Konaklama ve Seyahat Hizmetlerinin İhalesiz Olarak Temin Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Spor müsabakalarına katılan sporcu ve antrenörlerin konaklama ve seyahat hizmetlerinin, organizasyon firmasından ihalesiz ve yüksek fiyatlarla temin edildiği belirlenmiştir. 6102 sayılı Kanun’un 16. ve 18. maddeleri, belediyeler tarafından kurulan kuruluşların ticari faaliyetlerinde dikkatli ve özenli davranmaları gerektiğini vurgulamaktadır. Yapılan denetimlerde, SPOR AŞ’nin yurtiçindeki spor etkinlikleri için yaptığı harcamaların, doğrudan temin yöntemiyle ve kısımlara bölünerek […]

→

Şüpheli Ticari Alacaklar İçin Karşılık Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, bir belediye şirketinin şüpheli ticari alacaklar için gerekli karşılıkları ayırmadığı belirlenmiştir. 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde, şüpheli ticari alacakların tanımı yapılmakta ve bu alacaklar için karşılık ayrılmasının gerekliliği vurgulanmaktadır. Şirketin, tahsili şüpheli hale gelmiş 11.427.447,16 TL tutarındaki alacaklar için herhangi bir karşılık ayırmaması, […]

→

İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrol Sisteminde Eksiklikler Olması (Sayıştay)

ÖZET: İçme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde su kayıplarının kontrolü konusunda önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi Su Kayıpları Tebliği’nde belirtilen bazı gerekliliklerin yerine getirilmediğini ortaya koymaktadır. Tarım ve Orman Bakanlığı, içme suyunun etkin kullanımı ve israfının önlenmesi amacıyla 2014 yılında bir yönetmelik yayımlamıştır. Bu yönetmelik, yükümlülükleri yerine getirmeyenlerin […]

→

Ulusal Bayram Gününde Çalışacak İşletmelere İlişkin Ruhsat Verme İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işletmelere yönelik ruhsat verme işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinin belirlenmesi ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmesine dair herhangi bir çalışma gerçekleştirilmediği ortaya konmuştur. 7033 sayılı Kanun ile 394 sayılı Hafta Tatili […]

→

İdare Tarafından İçme ve Kullanma Suyu Tarifelerinin Maliyetinin Altında Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından içme ve kullanma suyu tarifelerinin maliyetin altında belirlendiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, su ve atıksu tarifeleri, ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak oluşturulmamıştır. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un 23. maddesi, su satış ve kanalizasyon hizmetleri için ayrı tarifelerin belirlenmesini öngörmektedir. […]

→

Envanter İşlemlerinin Sağlıklı Yapılmaması ve Demirbaşlar Hesabının Güvenilir Bilgi Sunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Envanter işlemlerinin eksikliği ve 255 Demirbaşlar Hesabı’nın güvenilir bilgi sunmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirgin bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Belediye şirketinin demirbaş envanter işlemlerinin tam olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 66. maddesi, her tacirin ticari işletmesinin açılışında ve her faaliyet döneminin sonunda envanter düzenlemesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, Vergi Usul Kanunu’nun […]

→

Şirketin Temsilinde Görevler Ayrılığı İlkesine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin temsilinde görevler ayrılığı ilkesine uyulmadığı, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu ve şirket iç yönergesi hükümlerine aykırı olarak, bazı yüksek riskli uygulamalar gözlemlenmiştir. Kanunun 18. maddesi, her tacirin işlerini basiretli bir şekilde yürütmesini zorunlu kılarken, 378. madde ise yönetim kuruluna risklerin erken tespiti ve yönetimi için uzman bir komite […]

→

Fiilen İşyeri Olarak Kullanılan Bazı Taşınmazların Su Aboneliklerine İşyeri Tarifesi Yerine Konut Tarifesinin Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı taşınmazların su aboneliklerinde işyeri tarifesi yerine konut tarifesinin uygulanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Mimarlık, mühendislik, avukatlık, diş hekimliği gibi meslek gruplarının kullandığı binaların tapuda konut olarak görünmesi nedeniyle, bu taşınmazlara konut tarifesi uygulanmakta ve su tahakkukları bu çerçevede hesaplanmaktadır. Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (ŞUSKİ) Tarifeler Yönetmeliği, abone […]

→