Yapım İşlerinde İdareden Onay Almadan Alt Yüklenici Çalıştırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılında gerçekleştirilen Bursa Uludağ Üniversitesi’ne ait iki inşaat projesinde, yüklenicilerin idareden onay almadan alt yüklenici çalıştırdığı tespit edilmiştir. Bu durum, idarenin alt yüklenicilerin sayısı ve sözleşme bedelleri hakkında Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) müdürlüklerinden herhangi bir sorgulama yapmaması ile ilişkilidir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, onaysız alt yüklenicilerin iş yerinde çalışamayacağını ve yüklenicilerin […]

→

Doğrudan Teminle Sağlanan ve Konusu Belli Bir Sürede Yerine Getirilmeyi Gerektiren Bakım Destek Hizmeti Alımında Sözleşme Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin yemekhanesinde kullanılan kiosk, turnike ve pos cihazlarının bakım destek hizmetleri için sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 11 Temmuz 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in ilgili maddesi, belirli bir süre gerektiren alımlarda sözleşme imzalanmasının zorunlu olduğunu vurgulamaktadır. 2017 yılında yapılan açık ihale ile bu cihazların kurulumu için sözleşme imzalanmış, […]

→

Uludağ Üniversitesi Mensuplarına Ücretsiz Sertifika Programı Açılması ve Dışarıdan da Katılımcı Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Uludağ Üniversitesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Veterinerlik Fakültesi Hayvan Deneyleri Yerel Etik Kurulu tarafından düzenlenen sertifika programlarının, üniversite yüksek lisans öğrencileri ve öğretim üyeleri için ücretsiz olarak sunulduğunu ve dış katılımcılara da açık olduğunu ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu gelirleri arasında hizmet karşılığı elde edilen […]

→

Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortasının Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Ondokuz Mayıs Tıp Fakültesi Hastanesi’nde görevli hekimlerin tıbbi kötü uygulamalara karşı zorunlu mali sorumluluk sigortası yaptırmadıkları tespit edilmiştir. 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San’atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12’nci maddesi, kamu sağlık kuruluşlarında çalışan hekimlerin bu sigortayı yaptırmalarını zorunlu kılmakta ve sigorta priminin yarısının hekimler tarafından, diğer […]

→

Bazı Öğretim Görevlilerine İdari Personelce Yerine Getirilmesi Gereken Görevlerin Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı öğretim görevlilerinin idari personel tarafından yerine getirilebilecek görevleri üstlendiğini ortaya koymaktadır. Açıköğretim Fakültesi, Eğitim Fakültesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi ile Rektörlük kadrosunda bulunan öğretim görevlileri, büro hizmetlerinde çalışmakta, ancak ders verme veya uygulama yapma yükümlülüklerini yerine getirmemektedir. Bu durum, 2547 Sayılı Yüksek Öğretim Kanunu’nda tanımlanan öğretim görevlisi […]

→

Dış Laboratuvar Hizmet Alımında İhale Dokümanları Arasında Çelişki Bulunması ve Alt Yüklenicinin Tıbbi Cihazlarına İlişkin Ürün Takip Sistemi Kayıtlarının Sunulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Dış laboratuvar hizmet alımında yapılan ihale dokümanları arasında çelişkiler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ihale dokümanlarında alt yüklenici çalıştırılmasıyla ilgili farklı düzenlemeler yer almakta ve alt yüklenici tarafından kullanılan tıbbi cihazların Ürün Takip Sistemi (ÜTS) kayıtları sunulmamıştır. İhale dokümanlarının bağlayıcılığına dair düzenlemelere göre, çelişkili durumlarda ihale dokümanındaki hükümler esas alınmalıdır. Ancak, […]

→

İdare ile ODTÜ Teknokent Arasındaki Kira Protokolünün Güncellenmemesi (Sayıştay)

BULGU: İdare ile ODTÜ Teknokent Arasındaki Kira Protokolünün Güncellenmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite İdare ile ODTÜ Teknokent Teknoloji Geliştirme Bölgesi Yönetici Şirketi ODTÜ Teknokent Yönetim A.Ş. arasında akdedilen protokolde kira tespitinde bir çok unsurun eksik, hatalı olarak hesaplamaya dahil edildiği, beklenilen gelirin öngörülemediği ve gerçekleşmediği tespit edilmiştir. Üniversite yerleşkesinde bulunan ODTÜ Teknokent […]

→

Tıbbi Cihaz Alımlarında Ürün Takip Sistemi Bildirimlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite hastanelerinin tıbbi cihaz alımlarında Ürün Takip Sistemi (ÜTS) bildirimlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, satın alınan tıbbi cihazların İdare stoklarında görünmemesine yol açmıştır. 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin ilgili maddeleri, Sağlık Bakanlığı’na sağlık hizmetlerinde kullanılan ilaçlar ve tıbbi cihazların güvenli bir şekilde piyasaya sunulması ve izlenebilirliği konularında görevler […]

→

Patent Hakkının Haklar Hesabında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Erzincan Binali Yıldırım Üniversitesi tarafından alınan iki patentin 260 Haklar Hesabına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 194. maddesi, bu hesabın hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Yapılan incelemede, üniversite adına alınan patentlerin 260.04 alt kodu altında izlenmediği görülmüştür. Kamu idaresi, patentlerin […]

→

Kiraya Verilen Yerlerin Şartname ve Sözleşme Hükümlerine Uygun Şekilde Kullanılıp Kullanılmadığına İlişkin Denetimlerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: **BULGU: Kiraya Verilen Alanların Denetim Eksiklikleri** 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, kiraya verilen alanların sözleşme şartlarına uygun kullanılıp kullanılmadığını denetleyen bir mekanizmanın eksik olduğunu ortaya koymuştur. Kira sözleşmesinin 9, 24 ve 25’inci maddeleri, idarenin gerekli gördüğünde taşınmazların işleyişini, malzeme kalitesini ve sağlık açısından zararlı unsurları kontrol etme yetkisini tanımaktadır. Ayrıca, denetimlerde tespit edilen eksikliklerin […]

→

All Risk Sigorta Poliçesinde Bazı Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranlarının Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: All Risk Sigorta Poliçelerinde Yüksek Muafiyet Oranları Tespit Edildi 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteler tarafından ihale edilen yapım işlerine ait all risk sigorta poliçelerinde bazı risk kalemlerinde %2’yi aşan muafiyet oranlarının uygulandığını ortaya koymuştur. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşmesi’nin ilgili maddeleri, yüklenicilerin işyerlerindeki varlıkları için doğal afetler ve hırsızlık gibi risklere karşı all […]

→

Alacaklara İlişkin Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi’nin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, hastanenin alacaklarının mali tablolara doğru bir şekilde yansıtılmadığı tespit edilmiştir. Sosyal Güvenlik Kurumu harici sağlık hizmetleri için tahakkuk kaydı yapılmaması, bazı hastalardan taahhütname alınırken bazılarında alınmaması gibi uygulamalar, alacakların muhasebe kayıtlarında eksikliklere yol açmıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu […]

→

Yönetim Kurulu Kararı Olmadan Yüksek Öğretim Kurumunun Hazırladığı Gelir Getirici Faaliyet Cetvelinde Bulunmayan Kodlar Kamu Satış Tarifesi ve Sağlık Uygulama Tebliğinden Hareketle Gelir Getirici Faaliyet Puanlarının Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yükseköğretim Kurumları tarafından hazırlanan Gelir Getirici Faaliyet Cetvelinde yer almayan kodların, Kamu Satış Tarifesi ve Sağlık Uygulama Tebliği temel alınarak öğretim üyelerine puan verilmesine neden olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite yönetim kurulu kararı olmaksızın bu puanların belirlendiğini ortaya koymaktadır. 18.02.2011 tarihli yönetmelik, gelir getirici faaliyetlerin puanlarının yönetim kurulları tarafından belirlenebileceğini […]

→

Mal ve Hizmet Alımlarında Yaklaşık Maliyetin Mevzuata Uygun Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan incelemelerde, üniversite idari ve mali işler daire başkanlığı tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alım ihale süreçlerinde, yaklaşık maliyetlerin mevzuata uygun olarak belirlenmediği tespit edilmiştir. Özellikle, önceki dönem sözleşme fiyatlarının dikkate alınmaması, yaklaşık maliyetlerin gerçek piyasa fiyatlarının üzerinde belirlenmesine yol açmaktadır. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde, idarelerin alımın niteliği ve piyasa koşullarını göz önünde […]

→

Taşınmaz Kayıtlarının Yönetmelik Hükümlerine Uygun Yürütülmemesi ve Mali Tablolarda Yer Alan Taşınmaz Hesaplarının Hatalı Gösterilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların envanter çalışmalarının eksikliği, mali tablolarında bazı taşınmazların yer almadığını ortaya koymaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 7. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarını uygun şekilde kaydetmelerini zorunlu kılmaktadır. Ancak, denetimlerde, taşınmaz kayıt ve kontrol işlemlerinin yeterince yapılmadığı, imar planı değişikliklerinin uzun sürmesi ve ruhsatsız yapıların varlığı gibi sebeplerle cins tashihlerinin tamamlanmadığı […]

→