Yılı İçerisinde Harcanamayan Proje Ödeneklerinin Uygulayıcı Kuruluşların Açtığı Banka Hesaplarına Blokeli Olarak Aktarılması ve Bu Kaynakların Takip Eden Yıllarda Muhasebe Sistemi Dışında Yönetilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı’nın yatırım programında yer alan projeler için uygulayıcı kuruluşlara aktarılan kaynakların yalnızca %59,64 oranında kullanılabildiğini ortaya koymaktadır. Geri kalan tutar, Başkanlığın muhasebe sistemi dışında yönetilmek üzere uygulayıcı kuruluşların hesaplarına blokeli olarak aktarılmıştır. DOKAP, bölgedeki kalkınmayı hızlandırmak amacıyla çeşitli kamu kurum ve kuruluşlarına proje […]

→

İhale Yoluyla Kiraya Verilmesi Gereken Taşınmazların Ecrimisil Alınarak Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: İhale yoluyla kiraya verilmesi gereken taşınmazların ecrimisil karşılığında kullandırıldığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında yer almaktadır. Belediyeye ait beş taşınmazın, Devlet İhale Kanunu ve Belediye Kanunu’na aykırı olarak ecrimisil yöntemiyle kullanıldığı belirlenmiştir. 2886 sayılı Kanun’un hükümleri, taşınmazların kiralama işlemlerinin ihale usulüyle gerçekleştirilmesini zorunlu kılmakta ve kira süresi sona eren taşınmazlar için yeniden […]

→

İzmir Bölge Müdürlüğü Hizmet Binası Güçlendirme ve Onarım İhalesinde Hatalı Uygulamalar Olması (Sayıştay)

ÖZET: İzmir Bölge Müdürlüğü Hizmet Binası’nın güçlendirme ve onarım ihalesinde, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından hazırlanan teknik şartname ve uygulama projesinin, Türkiye Bina Deprem Yönetmeliği ile İmar Kanunu’na aykırı unsurlar içerdiği tespit edilmiştir. İlgili yönetmelik, binaların deprem etkisi altında tasarımını ve mevcut binaların güçlendirilmesi için gerekli kuralları belirlemektedir. Ancak, temel ve zemin etütleri yapılmadan projelendirme sürecine […]

→

Duran Varlıklar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Gider Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin aktifinde yer alan duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların doğrudan gider kaydedildiğini ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, bu tür harcamaların duran varlıkların değerine eklenmesi ve amortisman hesaplamasında dikkate alınması gerekmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, 2024 yılı içerisinde toplam 2.050.941,95 TL tutarında bakım ve onarım […]

→

Fiyat Farkı Hesaplamalarında Güncel Endekslerin Uygulandığı İmalat Tutarlarının Hatalı Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Fiyat farkı hesaplamalarında güncel endekslerin uygulanması sırasında imalat tutarlarının hatalı belirlendiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında yapılan işlerde, ihale tarihinin bulunduğu aya ait endekslerin temel endeks olarak kabul edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, işlerin gerçekleştirilmesi gereken ayın uygulama ayı olarak tanımlanması ve bu döneme ait endekslerin […]

→

Kesin Kabulü Yapılmayan Yapım İşi İhalesinde Teminat Mektubu Süresinin Dolması ve Süre Uzatımı Kararında Verilen Sürenin Belirtilmemiş Olması (Sayıştay)

ÖZET: Edirne Belediyesi’nin 2017/557680 ihale kayıt numaralı “Muhtelif Mahalle Cadde ve Sokaklarda İçme Suyu, Yağmur Suyu ve Kanalizasyon Yapım İşi” ihalesinde, teminat mektubunun süresinin dolması ve süre uzatımı kararında belirtilen sürenin eksikliği dikkat çekmektedir. İhale süreci tamamlanmadan 14 Eylül 2024 tarihinde teminat mektubunun süresinin sona erdiği ve bu sürenin uzatılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’na […]

→

Verilen Hizmetlerin Karşılığı Olarak Müşteriler Tarafından Yapılan Ücret ve Avans Ödemelerinin Tamamında Kurumsal Tahsilat Sisteminin Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Müşteriler tarafından yapılan ücret ve avans ödemelerinin bir kısmında kurumsal tahsilat sisteminin kullanılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak tespit edilmiştir. Kurumun banka hesaplarına yapılan hatalı ödemeler, bankadan elektronik fon transferi (EFT) ve havale yöntemlerinin tercih edilmesi nedeniyle artmış, bu durum çok sayıda iade işlemi gerektirmiştir. TSE, özel bütçeli bir kamu […]

→

İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrol Sisteminde Eksiklikler Olması (Sayıştay)

ÖZET: İçme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde su kayıplarının kontrolüne yönelik eksiklikler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Belediyelerin, su gelirlerini artırmak ve su kaynaklarını etkin bir şekilde kullanmak için gerekli hukuki düzenlemelere tam olarak uymadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin su ve kanalizasyon gibi kentsel altyapı ihtiyaçlarını karşılama sorumluluğunu […]

→

Yapım İşleri Kapsamında Yapılan Ödemelerin Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Adalet Bakanlığı’nın yapım işleri kapsamında yüklenicilere yapılan ödemelerin, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı yerine doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, 15.07.2018 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin ilgili maddelerine ve Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırıdır. Söz konusu düzenlemelere göre, yapımı süren maddi duran varlıklar için gerçekleştirilen harcamaların, geçici […]

→

Kasa İşlemlerinin Mevzuat Hükümlerine Uygun Olarak Yerine Getirilmemesi ve Kasa Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kasa işlemlerinin mevzuat hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilmediği ve 100 Kasa Hesabı’nın kullanılmadığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, tahsilat vezneleri aracılığıyla yapılan nakit tahsilatlarda ve bu tutarların bankaya yatırılmasında Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen kurallara uyulmamaktadır. Özellikle, Kasa defterinin tutulmaması ve kasa mevcudunun düzenli olarak kaydedilmemesi […]

→

Geçici Görevle Yurt İçi ve Yurt Dışı Görevlere Giden Personelin Konaklama Giderlerinin Doğrudan Teminle Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Geçici görevle yurt içi ve yurt dışına gönderilen kamu personelinin konaklama giderlerinin doğrudan temin yöntemiyle karşılandığı belirlenmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na göre, yurt içinde görevli personelin yatacak yer temini için ödenecek konaklama bedellerinin, ilgili belgelerle kanıtlanması gerektiği vurgulanmaktadır. 2024 yılı Bütçe Kanunu’nda ise, görevlendirmenin ilk 10 günü için gündeliklerin %60 artırımlı olarak ödeneceği, takip […]

→

Harç Gelirlerinden Bazılarının Peşin Tahsil edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin harç gelirlerinin peşin tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin tahsil etmesi gereken harçları net bir şekilde belirlemektedir. Bu kanunun 99. maddesi, harçların tam olarak tahsil edilmeden iş yapan kamu görevlilerinin, harç mükellefleriyle birlikte sorumlu olduğunu vurgulamaktadır. […]

→

Araçların Ağırlık ve Ölçü Denetimi Uygulamalarında Mevzuat Düzenlemesine İhtiyaç Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Araçların ağırlık ve boyut denetimlerinin etkin bir şekilde yürütülmesi amacıyla mevcut mevzuatın yeniden gözden geçirilmesi gerektiği belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, araçların yasal sınırları aşması durumunda uygulanacak ceza tutarları arasında dengesizlikler bulunmaktadır. Örneğin, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’na göre, ağırlık ve boyut denetimlerini gerçekleştiren Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, ihlaller için belirlenen […]

→

Yapılan Enflasyon Düzeltmesi İşlemlerinin Mali Tablolardaki İlgili Hesaplara Doğru Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan enflasyon düzeltmesi işlemlerinin, mali tablolardaki ilgili hesaplara doğru bir şekilde aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen bu işlemler, 698-Enflasyon Düzeltmesi Hesabı, 690-Faaliyet Sonuçları Hesabı ve bilançoda yer alan 59-Dönem Faaliyet Sonuçları Hesaplarına uygun bir biçimde yansıtılmamıştır. Bu durum, söz konusu hesapların gerçeği yansıtmadığına işaret […]

→

Bedelsiz Devredilen Arsanın Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında İzlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan incelemeler sonucunda, hizmet binası inşaatı amacıyla Toplu Konut İdaresi’ne (TOKİ) devredilen arsanın, mali tablolarında uygun şekilde izlenmediği tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, arsanın TOKİ’ye devri sırasında 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar hesabında takip edilmesi gerektiği belirtilmektedir. Ancak, arsanın mülkiyetinin devredildiği tarih olan 26.12.2013 itibarıyla, bu varlık 250-Arazi ve Arsalar hesabından çıkarılarak 258 hesabında izlenmeye başlanmıştır. […]

→