ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Güzel Sanatlar Genel Müdürlüğü tarafından konaklama giderlerinin bütçe kanununda belirlenen limitlerin üzerinde doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 33. maddesi, yurtiçinde verilecek gündeliklerin her yıl bütçe kanunları ile belirleneceğini ifade etmektedir. Ayrıca, bu kanuna göre yatacak yer temini için ödenecek ücretlerin belirli oranlarda artırımlı şekilde […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, bazı maddi duran varlıklar için gereksiz yere amortisman ayrıldığı ve bazı varlıklar için ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, amortismana tabi olan maddi duran varlıkların hangi kriterlere göre değerlendirileceği belirtilmiştir. Bu yönetmelik çerçevesinde, arazi, arsalar ve yapım aşamasındaki […]
ÖZET: Danışmanlık hizmetleri alımına yönelik iş artışı ve ek kesin teminat konularının düzenlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekmektedir. Özel Bütçeli İdare Danışmanlık Hizmetleri İhalelerinde Uygulanacak Esas ve Usullere İlişkin Yönetmelik’te, iş artışları ve bu artışlar nedeniyle alınacak ek kesin teminatlarla ilgili herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır. 4046 Sayılı Kanun çerçevesinde, sözleşme kapsamında yer alması […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin iktisadi faaliyet konusu olmayan giderlere ilişkin katma değer vergisi (KDV) indirim uygulamalarını incelemiştir. Rapor, belediyelerin nihai tüketici olarak satın aldıkları mal ve hizmetler için ödenen KDV’nin, mevzuatta belirtilen indirim hakkı bulunmadığı halde indirim konusu yapıldığını ortaya koymaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu ve Mahalli […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, genel bütçeye ait olması gereken idari para cezalarının Devlet Su İşleri (DSİ) bütçesine kaydedildiği tespit edilmiştir. 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, su temini için gerekli belgelerin alınmasını zorunlu kılmakta ve bu belgelere aykırı hareket edenlere idari para cezası verilmesini öngörmektedir. Ayrıca, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu, […]
ÖZET: İdare alacaklarına ilişkin tahsilat ve takip süreçlerinin etkin bir şekilde yürütülmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 11. maddesi, üst yöneticilerin kaynakların etkili ve verimli bir şekilde yönetilmesinden sorumlu olduğunu belirtmektedir. Bu sorumluluk, harcama yetkilileri, mali hizmetler birimi ve iç denetçiler aracılığıyla yerine getirilmelidir. Ayrıca, aynı kanunun 38. maddesi, kamu […]
ÖZET: Banka kredi kartlarıyla yapılan tahsilatların muhasebe kayıtlarında izlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. İlgili mevzuat gereği, bu tahsilatların 109-Banka Kredi Kartlarından Alacaklar Hesabı üzerinden takip edilmesi gerektiği belirtilmesine rağmen, incelemeler sonucunda bu hesabın kullanılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, tahsilatların banka hesabına aktarılma sürecinin denetlenmesini imkansız hale getirmiştir. Kamu […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde hurdaya ayrılan taşınırların muhasebe kayıtları eksik kalmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kullanılma olanaklarını yitiren maddi duran varlıkların izlenmesini ve kaydedilmesini öngörmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, dört aracın hurdaya ayrılmasına rağmen bu işlemlere dair muhasebe kayıtlarının tutulmadığı belirlenmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 28’inci […]
ÖZET: Yapım işi ihalelerinde, all risk sigorta bedelinin fiyat farkı ödenen durumlarda revize edilmemesi ve sigorta süresinin uzatılmaması gibi sorunlar tespit edilmiştir. İlgili sözleşmelerin 17. maddesi gereğince, yüklenicilerin Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne uygun olarak all risk sigortası ve genişletilmiş bakım devresi teminatını içeren sigorta yaptırmaları zorunludur. Ayrıca, 9. maddenin birinci fıkrasında, işin korunması ve sigortalanması […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri ile yetkili sendika arasında imzalanan sözleşmelerde, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı hükümler bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durum, sözleşmenin geçerliliğini sorgulamakta ve hukuki çerçevede sorunlar yaratmaktadır. 4688 sayılı Kanun’un 32. maddesi, sosyal denge tazminatının ödenmesine dair belirli […]
ÖZET: Orman Genel Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesi’nin 2023 yılı kapanış kayıtları ile 2024 yılı açılış kayıtları arasında tutarsızlıklar tespit edilmiştir. 2023 yılına ait 77 hesap arasında 13’ünün tutarları, 2024 yılı açılış tutarlarıyla uyuşmamaktadır. Bu durum, 01.05.2007 tarihli Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin tutarlılık ilkesine aykırılık teşkil etmektedir. Yönetmelik, muhasebe uygulamalarının ve bütçe sonuçlarının […]
ÖZET: Kanalizasyon harcamalarına katılma paylarının takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye tarafından kanalizasyon tesislerinden yararlanan gayrimenkul sahiplerinden alınması gereken katılım payları, 2019’dan 2024 sonuna kadar toplam 48.175.689,74 TL harcama yapılmasına rağmen tahakkuk ettirilmemiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu payların nasıl hesaplanacağı ve tahsil edileceği konusunda […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen belirli süre gerektiren mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde sözleşme imzalanmadığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Kurumu tarafından yayımlanan ve 1 Şubat 2024 tarihinde yürürlüğe girecek olan tebliğde, bu tür alımların sözleşmeye bağlanmasının zorunlu olduğu belirtilmektedir. Özellikle, teslimatı veya yapımı belli bir süreyi gerektiren alımlarda, […]
ÖZET: Alacakların takibe alınması işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde vade yapılarına uyulmaması ve tecil ile tehir şartlarına riayet edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 2014 yılında yürürlüğe giren Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, ekonomik değerlerin muhasebeleştirilmesi gerektiğini vurgulamakta ve tahakkuk esaslı muhasebe sistemine işaret etmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, alacak tahakkuklarının […]
ÖZET: Maden arama kamplarında kullanılan taşınırların kayıt, teslim ve kullanım süreçlerinde yönetmelik uyumunu sağlamak amacıyla yeni bir sistemin gerekliliği ortaya çıkmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, sondaj kamplarına gönderilen kimyasal malzemelerin, henüz tüketilmeden taşınır çıkış kaydının yapıldığını ve bu malzemelerin uygun olmayan koşullarda muhafaza edildiğini göstermektedir. Bölge Müdürlükleri ve kamp şeflikleri, yeterli depolama alanı olmaması […]
