ÖZET: Belediye şirketinden temin edilen personelin, yetki gerektiren alanlarda görev yapmasıyla ilgili 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, kamu idaresinin kendi şirketinden sağladığı personeli, görev tanımına bakmaksızın asli ve sürekli hizmetlerde görevlendirdiği tespit edilmiştir. Anayasa ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, bu tür hizmetlerin yalnızca memurlar ve kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, yardımcı hizmetler […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinde kullanılan kablo ve benzeri gereçlere ilişkin geçiş hakkı bedellerinin takip edilmediğini ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 27 Aralık 2012 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, geçiş hakkı ücretleri ve tarifeleri ile ilgili usul ve esasları belirlemekte olup, bu ücretlerin […]
ÖZET: Kurumlar arası geçici görevlendirmelerde yasal sürelerin aşıldığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında yer almaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin geçici olarak personel ve araç temin edebileceğini belirtirken, bu görevlendirmelerin esasen geçici olması gerektiği vurgulanmaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun Ek 8. maddesi de, memurların geçici görevlendirmelerinin belirli şartlara bağlı olduğunu […]
ÖZET: Taksi plakalarının kullanım hakkının, ihale yapılmadan ve süresiz olarak verilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda mevzuata aykırı bir uygulama olarak tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin toplu taşıma hizmetlerini yürütme yetkisini belirlemekte ve bu hizmetlerin ihale yoluyla gerçekleştirilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, Zonguldak’ta geçmişte tahsis edilen taksi plakalarının, […]
ÖZET: Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında yaklaşık maliyetin belirlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İl Belediyesi Kamu İdaresi, belediye şirketlerinden yapılan doğrudan hizmet alımlarında bu hesaplamayı gerçekleştirmemiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile, mahalli idare şirketlerinde işçi statüsüne geçirilen personel için doğrudan hizmet alımı imkanı sağlanmıştır. 28.04.2018 tarihli […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe sisteminde yevmiye defteri kayıtlarında hatalı uygulamaların bulunduğunu ortaya koymuştur. İncelemeler, boş yevmiye numaralarının mevcut olduğunu ve geçmişe yönelik kayıt yapılabildiğini göstermektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 42. maddesi, muhasebe işlemlerinin belirli ilke ve kurallar çerçevesinde yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde yer […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı personelin güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması süreçleri tamamlanmadan işe alındığını ortaya koymuştur. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun 3. maddesi, kamu görevine atanacak kişiler için arşiv araştırmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. 4. maddede ise bu araştırmanın, kişinin adli sicil kaydı, devam eden soruşturmalar ve mahkeme kararları gibi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin enflasyon düzeltmesi işlemlerini zamanında gerçekleştirmediğini ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 30. maddesine göre, kamu idareleri, son üç hesap döneminde fiyat endeksindeki artışın belirli oranları aşması durumunda mali tablolarında enflasyon düzeltmesi yapmalıdır. Hazine ve Maliye Bakanlığı, bu düzeltmenin usul ve esaslarını belirleme yetkisine sahiptir. 16 Aralık 2023 […]
ÖZET: Belediyeye ait taşınmazların kayıt işlemlerinin emlak vergi değeri üzerinden yapıldığı tespit edilmiştir. Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değerleri üzerinden kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, 31 Aralık 2017 tarihine kadar emlak vergi değeri üzerinden kayıt yapılmasına izin verilmiş, bu tarihten sonra ise bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin ve pazarlık usulüyle gerçekleştirdiği mal alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesinin (ı) bendinde belirlenen %10’luk sınırın aşıldığı ancak Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu, genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile özel bütçeli idarelerin mal ve hizmet […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, İl Belediyesi’nin sermaye artırımı kararı almasına rağmen Sermaye Taahhütleri Hesabının kullanılmadığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın mahalli idarelerin sermaye taahhütlerini izlemek amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ancak, Gümüşhane Şehircilik ve Sosyal Hizmetler A.Ş.’nin genel kurulunda alınan sermaye artırımı kararı sonrasında, 247 Sermaye Taahhütleri Hesabına herhangi […]
ÖZET: Mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabında yapılan enflasyon düzeltmesi ile ilgili olarak, şirketlerin kayıtları arasında tutarsızlıklar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, belediyenin 241 No.lu hesabında yer alan enflasyon düzeltmesi tutarları ile belediyeye ait şirketlerin öz kaynakları içindeki sermaye enflasyon düzeltmesi tutarları arasında farklılık bulunmaktadır. Örneğin, belediyenin %100 sermayesine sahip […]
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin sınırının aşıldığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Büyükşehir Belediyesi’nde çalışan bazı işçilerin, 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirlenen yıllık 270 saatlik fazla çalışma limitini aştığı tespit edilmiştir. İş Kanunu’nun 41. maddesinin sekizinci fıkrası, fazla çalışma sürelerinin yıllık toplamının bu sınırı geçemeyeceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, çalışma sürelerine ilişkin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin doğrudan temin ve pazarlık usulüyle gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, idarelerin yıllık harcamalarının, belirlenen parasal limitler dâhilinde bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını ve aşılması durumunda Kamu İhale Kurulu’ndan […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde oluşturulması gereken Gecekondu Fonu Hesabı’nın kurulmadığı ve Hazineye ait taşınmazların satışından elde edilen payların, bu fon yerine kurumun diğer harcamalarında kullanıldığı tespit edilmiştir. Kanunun 12. maddesi, gerekli gelir kaynaklarının belirlenmesi ve özel hesapların açılmasını zorunlu kılarken, 13. madde ise bu fonlardan toplanan tutarların nasıl kullanılacağını detaylandırmaktadır. 4706 […]
