Vadesi Geçen ve Yapılandırılan Borç Tutarlarının Muhasebeleştirilmesinde Hatalı Hesapların Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Vadesi geçmiş ve yapılandırılan borçların muhasebeleştirilmesinde kullanılan hatalı hesaplar, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İlçe belediyesinin, vadesi geçmiş vergi borçları ve sosyal güvenlik kesintileri ile ertelenen veya taksitlendirilen yükümlülüklerine dair kesin tutarları belirlemediği tespit edilmiştir. Bu borçlar, vade yapısı ve durumlarına bakılmaksızın 360 ve 361 nolu hesaplarda […]

→

Taşınmaz İcmal Cetvellerinin Düzenlenmesine Esas Taşınmaz Formlarının Bulunmaması Sebebiyle Bilançoda Maddi Duran Varlıklarda Gösterilen Tutarın Güvenilir Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, üniversitede taşınmaz kayıt formlarının düzenlenmemesi ve icmal cetvellerinin bulunmaması nedeniyle bilançoda yer alan maddi duran varlıkların değerleri güvenilir değildir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin belgeye dayanması gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, üniversitedeki ilgili birimlerin bu formları düzenlemediği ve dolayısıyla gerekli bilgilerin […]

→

Mal Alımlarının İhale Usulleri Yerine Parçalara Bölünmek Suretiyle Doğrudan Temin Yöntemiyle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal alımlarını, ihale usulleri yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale usulleri, belirli parasal sınırların altında kalan mal alımlarının parçalara bölünerek doğrudan temin edilmesine izin vermemektedir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8. maddesi, kamu kaynaklarının etkin ve […]

→

Üniversite Bünyesinde Kiraya Verilen Alanların Bazılarında İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite bünyesinde kiraya verilen alanlarda yapılan denetimlerde, bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının bulunmadığı tespit edilmiştir. 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, işyeri ruhsatlarının alınmasını zorunlu kılmakta ve ruhsatsız işletmelerin kapatılacağını belirtmektedir. Bu bağlamda, üniversitenin müstecirlerle imzaladığı sözleşmeler çerçevesinde, kiralanan alanlarda yürütülecek faaliyetler için gerekli ruhsatların temin edilmesi ve mevcut […]

→

Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıraya uyulmadığını ortaya koymuştur. Yapılan denetimlerde, 320 Bütçe Emanetleri Hesabı’na kaydedilen tutarların, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre değil, sonradan kaydedilen emanetlere öncelik verilerek ödendiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit […]

→

Teknoloji Transfer Ofisi Anonim Şirketi’nin Kurulmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: **BULGU:** 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Teknoloji Transfer Ofisi Anonim Şirketi’nin henüz kurulmadığını ortaya koymuştur. Üniversite, bu ofisin üstlenmesi gereken iş ve işlemleri TEKNOKENT Anonim Şirketi aracılığıyla yürütmektedir. Mevzuata uygun bir Teknoloji Transfer Ofisi’nin eksikliği tespit edilmiştir. 7 Aralık 2017 tarihli ve 30263 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yükseköğretim Kurumları Teknoloji Transfer Ofisi Yönetmeliği, bu […]

→

Ruhsatsız İşyerlerine Elektrik ve Su Abonelikleri Yapılması, Bunların İhalesiz Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Ruhsatsız işyerlerine elektrik ve su aboneliklerinin verilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından, kamu alanları içerisinde ruhsat ve kullanım izni olmadan inşa edilen işyerlerine, belediye aboneliği aracılığıyla süzme sayaç ile elektrik ve su hizmeti sağlandığı belirlenmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre, tüm yapılar için belediye veya valiliklerden yapı […]

→

İç Kontrol Sisteminin İşleyişinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İç kontrol sisteminin işleyişinde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile ilgili mevzuatın gerekliliklerinin yerine getirilmediğini ortaya koymaktadır. Üst yöneticilerin, mali yönetim ve kontrol sisteminin kurulması, izlenmesi ve geliştirilmesi konusundaki sorumlulukları, harcama yetkilileri, mali hizmetler birimi ve iç denetçiler aracılığıyla yerine getirilmelidir. Ancak, […]

→

Ömrünü Tamamlamış Lastiklerin Toplanmayıp Açık Alanlarda Biriktirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Tefenni ilçesinde, ömrünü tamamlamış lastiklerin (ÖTL) yetkili taşıyıcılar tarafından toplanmadığı ve açık alanlarda biriktirildiği tespit edilmiştir. 25.11.2006 tarihli Ömrünü Tamamlamış Lastiklerin Kontrolü Yönetmeliği, bu lastiklerin geri kazanımını esas almakta ve çevreye zarar vermeden bertaraf edilmesini zorunlu kılmaktadır. Yönetmelik, lastik üreticileri, taşıyıcılar ve belediyelere çeşitli sorumluluklar yüklemekte; bu kapsamda, ÖTL’lerin açık alanlarda biriktirilmesinin yasak olduğunu […]

→

Uzaktan Hasta Değerlendirilmeye Yönelik Sağlık Hizmetleri İle İlgili Tespit Edilen Hususlar (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi’nde gerçekleştirilen uzaktan hasta değerlendirme hizmetleri, mevzuata uygun olmayan uygulamalara maruz kalmıştır. 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu ve ilgili yönetmelikler gereğince, kamu sağlık kuruluşları tarafından sunulan hizmetlerin fiyatlandırma yetkisi Sağlık Bakanlığı’na aittir. Ancak, hastane yönetimi, bu yetkiyi aşarak, fiyat tarifelerinde yer almayan “uzaktan muayene” hizmeti için hastalardan […]

→

Belediyenin Ortağı Olduğu Şirketteki Sermaye Tutarı ile Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Uyumlu Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin muhasebe kayıtlarında, %100 paya sahip olduğu Belmeriç Turizm İnşaat Taşımacılık Hizmeti İşleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ile ilgili olarak, 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile 247 Sermaye Taahhütleri Hesabı arasında bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. Bu durum, şirketin mali tablolarında ödenmiş sermaye tutarının 24.500 TL, ödenmemiş sermaye tutarının ise […]

→

Üniversite Bünyesinde Aktif Olmayan Uygulama ve Araştırma Merkezlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite bünyesindeki 16 uygulama ve araştırma merkezinin 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, bu merkezlerin çoğu ya hiç faaliyet göstermemekte ya da yalnızca sembolik düzeyde işler yürütmektedir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na göre, bu merkezler yükseköğretim kurumlarının eğitim ve öğretimini desteklemek amacıyla kurulmakta, ancak mevcut durumda iki merkez tamamen faaliyetsiz kalırken, sekiz merkez de yalnızca […]

→

Çevre Temizlik Vergisi Paylarının İlgili Hesaplara Aktarımlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, çevre temizlik vergisi paylarının ilgili hesaplara aktarılmadığını ortaya koymuştur. Malatya’da, Battalgazi Belediyesi tarafından tahsil edilen çevre temizlik vergisinin yüzde yirmisinin Malatya Büyükşehir Belediyesi’ne iletilmediği, ayrıca Malatya Su ve Kanalizasyon İdaresi (MASKİ) tarafından tahsil edilmesi gereken payın da alınmadığı belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, bu vergilerin zamanında aktarılması […]

→

Taşınmazların Mali Tablolarda Gerçek Değeriyle Raporlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite taşınmazlarının mali tablolarında gerçek değerleriyle raporlanmadığına dair yapılan incelemelerde, mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar olduğu belirlenmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’te cins tashihi, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda gerekli düzeltme işlemlerini ifade etmektedir. Yönetmelik, kamu idarelerinin taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumlu […]

→

Taşınmazlar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmazlar için gerçekleştirilen değer artırıcı harcamaların doğrudan gider olarak kaydedildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, maddi duran varlıklar için yapılan harcamaların, varlığın değerine eklenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 47 sıra numaralı Amortisman ve Tükenme Payları Tebliği uyarınca, 34.000 TL’yi aşan harcamaların değer artırıcı olarak kabul […]

→