ÖZET: Şirketin yönetimiyle ilgili bir iç yönerge hazırlanmadığı tespit edilmiştir. İç yönergeler, Türk Ticaret Kanunu’nun 6102 sayılı maddeleri çerçevesinde, şirketlerin işleyişine dair kurallar ve düzenlemeleri içeren belgelerdir. Bu yönergeler, esas sözleşmenin tamamlayıcısı olarak, şirketin iç hukukunu düzenleyen ve ilgili kişilerin uyması gereken kuralları belirleyen önemli belgelerdir. Yönetim Kurulu, bu yönergeleri, 367 ve 371’inci maddelere dayanarak […]
ÖZET: İdarenin kiracıları, kiraladıkları alanların dışına çıkarak işgalci konumuna gelmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kiracıların sözleşmelerde belirtilen alanlara ruhsata aykırı eklemeler yaptığını ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesi ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesi, belediyenin taşınmazları üzerinde işgal durumunda ecrimisil talep edilebileceğini belirtmektedir. İşgal edilen taşınmazların, idarenin talebi üzerine mülki […]
ÖZET: Reklam alanlarının kiralanmasında verimlilik sağlanamadığı ve indirim uygulanan şirketlerin belirlenmesinde belirsizlikler olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye tarafından işletilen reklam alanlarının önemli bir kısmının boş kaldığını ortaya koymaktadır. Gelir tarifesi kapsamında indirim uygulanan şirketlerin belirlenmesine yönelik herhangi bir düzenlemenin bulunmaması, bu durumu daha da karmaşık hale getirmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu […]
ÖZET: Kamu İhale Kanunu’na göre istisna kapsamında gerçekleştirilecek alımlara dair usul ve esasların belirlenmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 3. maddesinin (g) bendi, belirli kuruluşların ticari faaliyetleri çerçevesinde yapacakları alımları kapsamaktadır. Ancak, bu alımlar için gerekli detaylı düzenlemelerin eksik olduğu görülmektedir. Kanun’un 2. maddesi, hangi idarelerin kapsamda yer aldığını belirtirken, 3. maddesi ise istisna kabul […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin otopark gelirlerinin ilçe belediyelerine aktarılmadığına dair 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, önemli bir bulgu sunmaktadır. Rapor, Büyükşehir Belediyesi tarafından işletilen veya kiraya verilen otopark gelirlerinin %50’sinin, nüfus oranlarına göre ilçe belediyelerine dağıtılmadığını ortaya koymaktadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu gelirlerin ilçe belediyelerine aktarılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, Büyükşehir Belediyesi, otoparkları […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, belediyenin araç kiralama uygulamalarında çeşitli uyumsuzluklar tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, yerli muhteva oranına uymayan altı araç kiralandığı, bu araçlarda GPS sisteminin bulunmadığı ve “Resmi Hizmete Mahsustur” ibaresinin yer almadığı belirlenmiştir. Ayrıca, belediyenin daha önce satın aldığı yabancı menşeli bir aracın hâlâ kullanılmakta olduğu görülmüştür. 237 sayılı Taşıt Kanunu ve 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı […]
ÖZET: Belediye şirketleri arasında işçi geçişlerinin hukuki bir dayanağı bulunmamaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı şirketlerde çalışan işçilerin, belediyenin doğrudan veya dolaylı olarak sahip olduğu diğer şirketlere geçişlerinin yapıldığını ortaya koymuştur. Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, belediyelerin kurduğu şirketlerde işçi alım ilanlarının Türkiye İş Kurumu’na […]
ÖZET: Taşınmaz kira bedellerinin güncel emsal ve rayiç bedellere göre güncellenmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda ortaya konmuştur. Kurum, taşınmazlarına ait kira bedellerini belirlerken yalnızca Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) oranını dikkate almakta, bu durum ise uzun süreli kiralamalarda emsal bedellerle karşılaştırma yapılmamasına yol açmaktadır. Sonuç olarak, kiralama süresi beş yılı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal ve hizmet alımlarının ihale usulleri yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, belirli parasal sınırların altında kalan alımların parçalara bölünerek temin edilmesini yasaklamaktadır. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun kullanımı için harcama yetkilileri sorumludur. İhalelerde […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, bir belediye şirketinin vadesi geçmiş vergi ve sosyal güvenlik prim borçlarının tecil ve taksitlendirilmesine rağmen, bu süreçte tahakkuk eden tecil faizi tutarlarının muhasebe kayıtlarına işlenmediği tespit edilmiştir. 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’ne göre, 381 Gider Tahakkukları Hesabı, gelecekteki ödemelere dayalı giderlerin izlenmesi için kullanılmakta olup, […]
ÖZET: Belediye şirket kadrosunda yer alan bazı işçilerin Zabıta ve İtfaiye Müdürlüklerinde görev yaptığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 128. maddesi gereğince, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin kamu görevlileri tarafından yürütülmesi zorunludur. Zabıta ve itfaiye hizmetleri de bu kapsamda değerlendirilmektedir. Zabıta teşkilatının amacı, kamu güvenliğini sağlamak ve belde halkının huzurunu korumaktır. Bu nedenle, zabıta personelinin atanması […]
ÖZET: Makine İkmal Ambarında, otobüs arızalarında kullanılacak yedek parçaların temininde, mevcut stok durumunun göz önünde bulundurulmadığı tespit edilmiştir. Yapılan denetimlerde, yedek parçaların tekrar satın alındığı ve bu durumun kaynakların etkili ve verimli kullanılmadığını gösterdiği belirlenmiştir. 5018 Sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 9014 Sayılı Taşınır Mal Yönetmeliği, harcama yetkililerinin taşınırların edinimi ve kullanımı […]
ÖZET: Bazı şirket çalışanları ve aile üyeleri için özel sağlık sigortası primlerinin şirket bütçesinden karşılanması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Yönetim Kurulu üyeleri, genel müdür, genel müdür yardımcıları, danışmanlar, müdürler ve şefler gibi üst düzey personel için özel sağlık sigortası poliçeleri yapılmış ve toplamda 4.514.140,00 TL tutarında bir harcama gerçekleştirilmiştir. Yıl içerisinde 215 […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında, Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadan bütçeye konulan ödeneğin %10’unun aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, idarelerin belirli parasal limitler dahilinde alım yapmalarını öngörmektedir. Bu kapsamda, 2024 yılı için pazarlık usulü ile 2.076.108 TL’ye kadar olan alımların, doğrudan […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin (a), (b) ve (c) bentleri çerçevesinde tek kaynaktan temin edilen mal ve hizmetlere ilişkin piyasa fiyat araştırmasının yapılmadığı belirlenmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, bu tür alımlarda piyasa fiyat araştırmasının zorunlu olduğunu ve ihtiyaçların neden yalnızca belirli bir kaynaktan karşılanması gerektiğinin ayrıntılı bir şekilde açıklanması gerektiğini […]
