ÖZET: İdare tarafından sunulan hizmetlerin ücretlendirilmesinde, mevzuatta belirtilmemiş olmasına rağmen, belediye personeli, yakınları, meclis üyeleri ve muhtarlar için indirim uygulandığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin isteğe bağlı hizmetler için ücret tarifelerini belirleme yetkisini meclislere vermekte; ancak 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve 4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve […]
ÖZET: Yapım işleri ihalelerinde, yüksek fiyat teklif edilen iş kalemlerinde imalat artışları gözlemlenirken, düşük fiyat teklif edilen kalemlerde imalatların ya hiç yapılmadığı ya da çok az gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu durumun kamu kaynaklarının etkin kullanılmadığını ve ihale süreçlerinde rekabetin sağlıklı yürütülmediğini ortaya koymaktadır. Kamu İhale Kanunu’na göre, idarelerin şeffaflık, eşit […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin kendi şirketine devrettiği çok katlı otoparklarda toplam 53 elektrikli araç şarj istasyonunun kurulumu ve işletilmesi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun şekilde gerçekleştirilmemiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26. maddesi, belediye mülkiyetindeki sosyal tesislerin işletilmesinin belirli şartlar altında üçüncü kişilere devredilebileceğini belirtirken, bu tür devrin 2886 sayılı Kanun hükümlerine tabi olduğunu vurgulamaktadır. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin avukatlık vekâlet ücretlerinin tahsilat ve dağıtım süreçlerinde mevzuata uyulmadığını ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 82. maddesi gereğince, belediye lehine sonuçlanan davalardan elde edilen vekâlet ücretlerinin dağıtımına ilişkin kurallar belirlenmiştir. Ancak, 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin yürürlüğe girmesiyle birlikte, önceki mevzuat hükümleri geçerliliğini yitirmiştir. Bu durum, […]
ÖZET: Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren işyerlerine yönelik ilan ve reklam vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, bu vergilerin kapsamını belirlerken, 13. madde mükelleflerin sorumluluklarını açıklamaktadır. İlgili kanun, işyerleri tarafından asılan her türlü sabit ve ışıklı ilan ve reklam için yıllık vergi alınması gerektiğini öngörmektedir. Ayrıca, Bakanlar […]
ÖZET: Belediyelerin ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyet alanlarına girmeyen teslim ve hizmetleri için ödedikleri katma değer vergisinin indirim konusu yapılamayacağı belirlenmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür işlemler için ödenen katma değer vergisinin indirim olarak gösterilemeyeceğini ve bu tutarların doğrudan giderleştirilmesi ya da varlık maliyetine eklenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. 2023 yılında […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, bir ilçe belediyesinin peşin tahsil ettiği kira gelirini hatalı bir şekilde muhasebeleştirdiği tespit edilmiştir. Belediyenin, 10.05.2024 tarihinde yıllık 10.000 TL bedelle on yıllığına kiraya verdiği taşınmazdan elde edilen kira gelirinin tamamını 2024 yılına ait gelir olarak kaydettiği görülmüştür. Ancak, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereğince, […]
ÖZET: Zemin altı otoparklarının, binalar hesabında izlenmesi gerektiği halde, yeraltı ve yerüstü düzenleri hesabında takip edildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, binaların ve bunların eklenti parçalarının 252 Binalar Hesabı altında izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Aynı zamanda, yeraltı ve yerüstü düzenleri hesapları, yalnızca yol, köprü, baraj […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin ve pazarlık usulüyle gerçekleştirdiği mal alımlarında, Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesinin (ı) bendinde belirtilen %10’luk bütçe sınırının aşıldığı tespit edilmiştir. Bu aşım için Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli uygun görüş alınmamıştır. Kamu İhale Kanunu, kamu idarelerinin mal ve hizmet alımlarını belirli kurallar çerçevesinde yürütmelerini […]
ÖZET: Elektronik Ücret Toplama Sistemi (EÜTS) ile ilgili 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, EGO Genel Müdürlüğü’nün toplu taşıma hizmetlerinden elde ettiği gelirlerin yönetiminde çeşitli aksaklıklar tespit etmiştir. EÜTS, 2013 yılında bir firmaya ihale edilerek işletilmeye başlanmış, ardından 2023 yılında yeni sözleşmelerle devam etmiştir. Ancak, ABB tarafından gerçekleştirilen “Başkent Kart Ekosistemi” ihalesi sonrasında, EÜTS bileşenlerinin EGO’ya […]
ÖZET: Kamu İdaresinin vadesi geçmiş ve yapılandırılmış borçlarının mali tablolarda gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, belediyelerin sosyal güvenlik prim borçları ile vergi ve benzeri borçlarının, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olarak kaydedilmediği ortaya çıkmıştır. Yönetmelik, kamuya olan borçların yapılandırma tutarlarının, ödeme vadesine göre belirli hesaplarda izlenmesini öngörmektedir. […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri tarafından hazırlanan faaliyet raporlarının mevzuata uygunluğunu sorgulamaktadır. Yapılan denetimlerde, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 41. maddesine göre, üst yöneticiler ve harcama yetkilileri tarafından her yıl düzenlenmesi gereken faaliyet raporlarının, belirlenen içerik standartlarına uymadığı ortaya çıkmıştır. Bu madde, raporların hesap verme sorumluluğu çerçevesinde hazırlanmasını […]
ÖZET: İş programlarının hazırlanmasında imalat, ödenek ve süre bağlantısının göz ardı edildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir bağlı idarelerinin yapım işi ihalelerinde, iş programları oluşturulurken her bir imalat kaleminin tutarları yerine, sözleşme bedelinin çalışılan gün sayısına bölünmesiyle elde edilen günlük tutar üzerinden işlem yapılmıştır. Bu durum, iş programlarının gerçekçi bir temele […]
ÖZET: Manisa Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen malzeme alım ihalelerinde, nakliye bedelinin teklif birim fiyatına dahil olduğu halde, nakliye kaleminden ayrıca ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. İlgili teknik şartnamelerin 7. maddesinde, malzemenin ocaktan temini, nakliye taşıtlarına yüklenmesi, nakliyesi ve depo sahasına boşaltılmasının teklif birim fiyatına dahil olduğu belirtilmektedir. Ayrıca, 18. maddede, nakliye mesafesinin yüklenici firmanın ocağı ile […]
ÖZET: Gemerek Belediyesi’ne ait bir binanın, geçerli bir devir işlemi olmaksızın belediye şirketine yurt olarak kullandırıldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 1. maddesi, belediyelerin kira işlemlerinin bu kanuna uygun olarak yürütülmesi gerektiğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesi, taşınmazların tahsis ve kiralanmasıyla ilgili belediye meclisinin yetkilerini düzenlemektedir. Ayrıca, 75. madde, belediyelerin taşınmazlarını […]
