Su Abonelik Sözleşmesinin Yetersiz Olması ve Bu Konuya İlişkin Hukuki Bir Düzenlemenin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Su abonelik sözleşmeleri, belediyeler ile su aboneleri arasında temel hukuki bir çerçeve sunmaktadır. Ancak, mevcut sözleşmelerin yetersiz olduğu ve gerekli hukuki düzenlemelerin eksikliği gözlemlenmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, su hizmetlerine dair abonelik sözleşmeleri, önemli bilgileri içermemekte ve yeterli hükümler barındırmamaktadır. Ayrıca, su ve kanalizasyon hizmetlerine ilişkin yönetmeliklerin eksikliği, abonelik sözleşmelerinin düzenlenmesinde sorunlar yaratmaktadır. Abonelik […]

→

Belediye Tarafından Kiraya Verilen Bazı Taşınmazların Yapı Ruhsatının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye tarafından kiraya verilen bazı taşınmazların yapı ruhsatının bulunmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 3194 sayılı İmar Kanunu’na uygun olarak, tüm yapıların ruhsat alması zorunludur. İmar Kanunu’nun 5. maddesi, yapı tanımını yaparken, 21. maddesi ruhsat alma sürecini düzenlemektedir. Yapı sahipleri veya vekilleri, ruhsat almak için gerekli belgelerle birlikte belediye veya valiliklere […]

→

Yeni Birim Fiyat Uygulamasına İlişkin Hükümlerin Tam Olarak Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yeni birim fiyat uygulamasında, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir Belediyesi Kamu İdaresi’nin mevzuat hükümlerine tam olarak uymadığı tespit edilmiştir. 24 Şubat 2022 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, sözleşmede birim fiyatı bulunmayan işlerin fiyat tespiti için yeni birim fiyat uygulaması yapılması gerektiği belirtilmiştir. Bu uygulama, ihale tarihinin içinde […]

→

Yapım İşlerine İlişkin Sigortalarda Risk Kalemlerine Ait Muafiyet Oranlarının Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait bazı yapım işlerinde yüklenicilerin inşaat sigortasında (bütün riskler) belirli risk kalemlerine %2’yi aşan muafiyet oranları uygulandığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9. maddesi, yüklenicilerin inşaat sigortası poliçelerinde tüm riskler için muafiyet oranının azami %2, deprem, sel, su baskını, toprak kayması ve terör riskleri […]

→

İhale Yapılmadan Ecrimisil veya İşgaliye Karşılığında Kullandırılan Taşınmazların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı taşınmazların ihale yapılmadan ecrimisil veya işgaliye karşılığında kullanıldığını ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin taşınmaz alım, satım, kiralama gibi işlemlerinin belirli hükümlere tabi olduğunu belirtmektedir. Aynı zamanda, bu kanunun 75. maddesi, işgal edilen taşınmazların tahliyesi ve ecrimisil talep edilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu da […]

→

Belediye Taşınmazlarının İhale Yapılmaksızın Ecrisimil Karşılığında Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye mülkiyetindeki taşınmazların, ihale yapılmadan ecrimisil karşılığında kullanılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Rapor, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddelerine atıfta bulunarak, belediyelerin taşınmazlarını ihale ile kiraya vermesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ecrimisil, işgal edilen taşınmazlar için geçmişe dönük tazminat niteliğinde bir bedel olup, bu bedelin kira yöntemi gibi kullanılması hukuka aykırıdır. Denetim […]

→

Kamu İdaresine Ait Döviz Hesaplarının Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresine ait döviz hesaplarının muhasebe kayıtlarında izlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çeken bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İlgili raporda, çeşitli döviz türlerinde banka hesaplarının mevcut olmasına rağmen, bu hesapların muhasebe kayıtlarına dahil edilmediği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 5. maddesi, muhasebe işlemlerinin ulusal para birimi ile yapılması gerektiğini belirtirken, mali […]

→

İdare Alacaklarına Yönelik Tahsilat ve Takibat Süreçlerinin Etkin Olarak İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare alacaklarına yönelik tahsilat ve takip süreçlerinin etkin bir şekilde yürütülmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesi, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde elde edilmesinden sorumlu olanların gerekli önlemleri almakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediye başkanının görevleri arasında gelir ve alacakların […]

→

Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabı’nın Hatalı Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabı’nın hatalı kullanımını ortaya koymuştur. İl Belediyesi Kamu İdaresi tarafından, 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabı’ndan 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı’na gerekli aktarımların yapılmadığı ve 600 Gelirler Hesabı üzerinden faaliyet sonuçlarının kaydedilmediği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, kamu idarelerinin faaliyetlerinin belirli dönemlerde raporlanması […]

→

Maddi Duran Varlıklar İçin Yapılan Amortisman Kayıtlarının Hatalı Olması ve Amortisman Defteri Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Maddi duran varlıklar için yapılan amortisman kayıtlarının hatalı olduğu ve amortisman defterinin tutulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, bazı varlıklar için hiç amortisman ayrılmadığı, bazıları içinse kayıtlı değerlerinden fazla amortisman kaydedildiği görülmüştür. Bu durum, 27.05.2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine aykırıdır. Yönetmelik, bir yıldan fazla kullanılabilen maddi […]

→

İrtifak Hakkı Tesisine Konu Yapım İşinde Üniversite Hak Ve Menfaatlerinin Korunmaması (Sayıştay)

BULGU: İrtifak Hakkı Tesisine Konu Yapım İşinde Üniversite Hak Ve Menfaatlerinin Korunmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite Üniversite tarafından 2015 yılında 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre pazarlık usulüyle irtifak hakkı karşılığında ihale edilen İstiklal Yerleşkesi Öğrenci Sokağı-Çarşı Kompleksi ve Açık Spor Alanları Yapılması İşinde, sonradan yapılan iki adet ek sözleşme ile ana […]

→

Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmeyen İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerleri için çevre temizlik vergisi (ÇTV) mükellefiyetinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddesine göre, belediye sınırları ve mücavir alanlarda bulunan konutlar, iş yerleri ve diğer binalar, çevre temizlik hizmetlerinden faydalandıkları için bu vergiye tabidir. Ancak yapılan incelemelerde, Kamu İdaresi sınırları içinde 7.505 […]

→

Mevduat Faiz Gelirlerinin Brüt Tutarlar Üzerinden Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin vadeli mevduat hesaplarından elde ettikleri faiz gelirleri, brüt tutar yerine net tutar üzerinden muhasebeleştirilmiştir. Bu durum, 23/12/2014 tarihli Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen “Gayrisafilik ilkesi”ne aykırıdır. Yönetmelik, gelir ve giderlerin netleştirilmeden kaydedilmesini öngörmektedir. Ayrıca, kamu idarelerinin gelir ve gider işlemlerinin tahakkuk esasına dayalı olarak […]

→

Taşınmazlarda Cins Tashihi İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitedeki taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik gereğince, cins tashihi işlemlerinin yapılması zorunludur. Ancak denetimlerde, taşınmazların mevcut kullanımları ile kayıtlı cinslerinin birbirine uygun olmadığı görülmüştür. Kamu İdaresi, bu yıl içerisinde tüm taşınmazların tapu kayıt belgeleri ile […]

→

Hizmet Alımında Verilen Avans Tutarına İlişkin Teminat Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İpsala Çeltik Festivali ve Tarım Fuarı kapsamında gerçekleştirilen hizmet alımında, belirlenen yönetmelik hükümlerine aykırı olarak teminat alınmadan avans ödemesi yapılmıştır. 23’üncü festival için toplam 4.000.000,00 TL tutarında bir hizmet alımı gerçekleştirilmiş ve bu tutarın 1.000.000,00 TL’si yükleniciye avans olarak verilmiştir. Ancak, bu avans için herhangi bir teminat talep edilmediği tespit edilmiştir. Resmi Gazete’de yayımlanan […]

→