Mevcut Otomasyon Sistemlerinin Süreçlerin Yürütülmesinde Yetersiz Olması (Sayıştay)

ÖZET: Mevcut otomasyon sistemlerinin, süreçlerin etkin bir şekilde yürütülmesinde yetersiz kaldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin kullandığı otomasyon sistemlerinin günümüz ihtiyaçlarını karşılamadığını ve önleyici kontroller açısından eksik olduğunu ortaya koymaktadır. Elektronik kartlı sayaç işlemleri “Entegre” programı ile, mekanik sayaç işlemleri ise “Olgu” aracılığıyla yürütülmektedir. Ancak, sistemin 2001 yılından beri güncellenmemesi […]

→

Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıraya uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinin bütçe emanetleri hesabına kaydedilen giderlerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediği ortaya çıkmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olması durumunda ödemelerin belirli bir […]

→

Bazı Yapım İşlerinde Kullanılan Hazır Beton İmalatlarından Eksik Numune Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı yapım işlerinde hazır beton imalatlarından alınması gereken numunelerin eksik alındığı tespit edilmiştir. Bu durum, basınç dayanım sonuçlarının güvenilirliğini olumsuz etkilemektedir. İhale dokümanlarında belirtilen inşaat poz tariflerine göre, beton kalitesinin kontrolü için yeterli sayıda numune alınması zorunludur. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın genelgesinde, taze betondan alınacak numune sayısı ve usulleri ayrıntılı bir şekilde […]

→

Kısa ve Uzun Vadeli Mali Borçlara Ait Faiz Gider Tahakkuklarının Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kısa ve uzun vadeli mali borçlara ilişkin faiz giderlerinin muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bankalardan alınan kredilere ait henüz tahakkuk etmemiş faizlerin, gider tahakkukları hesaplarıyla aktifleştirildiği ve tek seferde gider olarak kaydedildiği belirlenmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin mali kuruluşlardan sağladıkları borçlanmalara bağlı faizlerin, ilgili dönemlerde […]

→

Minibüs, Otobüs, Servis ve Taksi Plakalarının Süresiz Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Minibüs, otobüs, servis ve taksi plakalarının süresiz olarak verilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İl Trafik Komisyonu, Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME) ve ilçe belediyeleri encümenleri tarafından, süre belirtilmeksizin yapılan bu tahsislerin hukuka aykırı olduğu belirtilmektedir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’na ve ilgili Bakanlar Kurulu kararlarına göre, bu plakaların verilmesi sürecinin ihale ile […]

→

Murahhas Üyelik Ücretinin Yönetim Kurulu Kararıyla Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Murahhas üyelik ücretlerinin belirlenmesi, şirketin yönetim kurulu kararıyla yapılmaktadır. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 394. maddesi, yönetim kurulu üyelerine ödenecek mali hakların esas sözleşme veya genel kurul kararıyla belirlenmesini şart koşmaktadır. Ancak, belediyenin çoğunluk hissesine sahip olduğu şirketin 2022 ve 2023 yıllarındaki genel kurul toplantılarında, murahhas üyelik ücretleri belirlenmeden yönetim kuruluna bu ücretleri belirleme […]

→

Kuruma Ait Taşınmazların Yönetiminde ve Satışında Mevzuat Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kadınhanı Belediyesi’ne ait taşınmazların yönetimi ve satışıyla ilgili mevzuat hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Belediye meclisi, taşınmazların satışına dair bir yönetmelik oluşturmadığı gibi, satış bedellerinin taksitlendirilerek tahsil edildiği gözlemlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, taşınmaz satışlarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın yetkisi altında olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere taşınmaz alım, […]

→

Güvence Bedeli İadelerinin Hatalı Hesaplanması ve Güvence Bedellerinin Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Güvence bedeli iadelerinin hesaplanmasında ve güncellenmesinde yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirlenmiştir. İdare, abonelerden alınan güvence bedellerini mevzuata uygun bir şekilde hesaplamamış ve bu bedellerin güncellenmesi gerektiği halde gerekli işlemleri gerçekleştirmemiştir. İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’ne ait yönetmeliklere göre, abonelik sona erdiğinde güvence bedelinin, aboneliğin sona erdiği tarihteki su ve […]

→

Taşınmaz Malların Kayıtlarında Eksikliklerin ve Hataların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz kayıt işlemlerinde eksiklikler ve hatalar olduğunu ortaya koymuştur. Kamu İdaresi, taşınmaz kayıt formlarını mevzuata uygun şekilde düzenlememiş ve bazı taşınmazlar bu formlarda yer almamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, kamu idarelerinin taşınmazlarını kayıt altına alması ve bu kayıtların güncel […]

→

Kapsam Dışı Personel Niteliği Taşımayan Kişilerin Kapsam Dışı Olarak İstihdam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketlerinde kapsam dışı personel olarak istihdam edilen kişilerin, toplu iş sözleşmesinde belirtilen niteliklere uymadığını ortaya koymaktadır. 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu’nun 36. maddesi, iş sözleşmelerinin toplu iş sözleşmesi hükümlerine aykırı olamayacağını belirtirken, kapsam dışı personelin kimlerden oluşacağı da 01.01.2023-31.12.2024 tarihleri arasında geçerli olan toplu iş […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilen önemli bir sorundur. Büyükşehir Belediyesi bünyesinde çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin düzenli olarak verilmediği ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı gözlemlenmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi ile 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık […]

→

Belediye Şirketi Kadrosunda Bulunan İşçilerin İtfaiye Personeli Olarak Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketi bünyesinde çalışan 41 işçinin İtfaiye Müdürlüğü’nde saha personeli olarak görevlendirildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 52. maddesi, itfaiye teşkilatlarının çerçevesini belirlerken, 21.10.2006 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Belediye İtfaiye Yönetmeliği, bu teşkilatın kuruluş, görev ve sorumluluklarını, personelin niteliklerini ve eğitim süreçlerini düzenlemektedir. Yönetmelik, itfaiye personeli kadrolarını tanımlarken, diğer personelin rızalarının alınması ve […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hüküm Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesine İlişkin Mevzuat İhlalleri 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir Belediyesi ile sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, konusuyla ilgili olmayan hükümlerin yer aldığı tespit edilmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi, kamu görevlilerinin hakları ve yükümlülüklerinin kanunla düzenleneceğini belirtirken, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi, sosyal denge […]

→

Tasarruf Tedbirlerine Uygun Olmayan Harcamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin tasarruf tedbirlerine uygun olmayan harcamalar yaptığını ortaya koymuştur. Cumhurbaşkanlığı Genelgesi çerçevesinde, kamu kaynaklarının etkin ve tasarruflu kullanımı amacıyla 30.06.2021 ve 17.05.2024 tarihlerinde yayımlanan genelgelerde, belediyelerin bütçeleri ve harcamalarıyla ilgili belirli kurallar getirilmiştir. Bu kurallar, yurt içi ve yurt dışı harcamalar ile taşınır ve taşınmazların kullanımında uyulması gereken […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımı ve Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddelerinde belirlenen parasal limitler dâhilinde gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun uygun görüşü olmadan aşmıştır. Bu durum, ilgili kanunun 62. maddesinin (ı) bendi gereği, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unu aşmalarını yasaklayan […]

→