BULGU: İdare Tarafından İhale Edilen Yapım İşlerinde Verilen Aşırı Düşük Tekliflerin Açıklama İstenilmeksizin Değerlendirme Dışı Bırakılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare tarafından 2024 yılında ihalesi yapılan yapım işlerinde verilen aşırı düşük tekliflerin herhangi bir açıklama istenmeksizin doğrudan değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalelerin daha yüksek bedellerle sonuçlandırıldığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite döner sermaye işletmeleri tarafından kullanılan alanlara ait elektrik, su ve ısınma giderlerinin tamamının üniversite bütçesinden karşılandığını ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesi, döner sermaye gelirlerinin belirli bir oranının üniversitenin ihtiyaçları için kullanılmasını öngörmektedir. Ancak, bu maddenin (i) fıkrası, döner sermaye işletmelerinin kendi giderlerini kendi gelirleriyle karşılaması […]
ÖZET: Kamu İdaresine ait taşınmazların kayıt ve değerleme işlemlerinin, ilgili mevzuat hükümlerine uygun şekilde gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, taşınmaz kayıt formları ve icmal cetvellerinin düzenlenmediği, tapuda kayıtlı taşınmazların yalnızca emlak vergi değeri üzerinden kaydedildiği ve değerleme çalışmalarının tamamlanmadığı görülmüştür. Kamu İdaresi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na dayanarak […]
BULGU: Satışı Yapılan Taşınmazların Satış Bedeli Üzerinden Kayıtlardan Çıkarılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare tarafından satışı yapılan taşınmazların ilgili maddi duran varlık hesaplarındaki çıkış kayıtlarının, taşınmazların kayıtlı değeri yerine satış bedeli üzerinden yapıldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin, 250 Arazi ve arsalar hesabının işleyişinin konu edildiği 189’ncu maddesinde; […]
ÖZET: Harran Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi tarafından gerçekleştirilen bazı hizmet alımı ihalelerinde, yaklaşık maliyetlerin yeterli araştırmaya dayanmadan belirlendiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihale öncesinde fiyat araştırması yapılmasını ve yaklaşık maliyetin bu verilere dayanarak hesaplanmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, belirli ihalelerde yalnızca tek bir firmadan alınan fiyatların kullanıldığı ve bu […]
ÖZET: Kira sözleşmelerinin uygulanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İl Belediyesi ile kira sözleşmesi imzalayan kiracılardan bazıları, ödemelerini zamanında gerçekleştirmemiştir. Ancak, sözleşmelerde belirtilen yaptırımların uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, müteahhit veya müşterinin taahhütlerini yerine getirmemesi durumunda idare tarafından yapılacak işlemleri düzenlemektedir. Taşınmaz kiralamalarına ilişkin […]
BULGU: Pazarlık Usulü Yapılan İhalelerde Şikâyet Sürelerinin Gözetilmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare tarafından parasal limit dâhilinde yapılan pazarlık usulü ihalelerde, şikâyet sürelerinin gözetilmediği görülmüştür. Kamu hukukuna tâbi olan veya kamunun denetimi altında bulunan veyahut kamu kaynağı kullanan kamu kurum ve kuruluşlarının yapacakları ihalelerde uygulanacak esas ve usuller 4734 sayılı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin usulüyle gerçekleştirilen hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, idarelerin belirlenen parasal limitler dahilinde harcama yapmalarını zorunlu kılmakta ve bu limitlerin aşılması durumunda Kamu İhale Kurulu’ndan onay alınması gerektiğini belirtmektedir. Kamu idareleri, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, mahkeme kararları ve icra dairelerine ilişkin ödemelerde hak sahiplerinin borç durumunu gösteren belgelerin talep edilmemesi durumu tespit edilmiştir. 7524 sayılı Kanun ile 6183 sayılı Kanun’un 22/A maddesinde yapılan değişiklikler, 5.000 TL’nin üzerindeki ödemelerde Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borç bulunmadığına dair belgenin aranmasını zorunlu kılmaktadır. Bu […]
BULGU: Bakanlık ve Merkezi İdare Kuruluşları Tarafından Kuruma Aktarılan Yatırım Ödeneklerinin Köylere Hizmet Götürme Birliklerine Aktarılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Bakanlık ve merkezi idare kuruluşları tarafından kuruma gerçekleştirilmek üzere aktarılan yatırım ödeneklerinin köylere hizmet götürme birliklerine aktarılmak suretiyle kullanıldığı görülmüştür. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanun’un “İl özel idaresinin görev […]
ÖZET: Üniversiteye tahsis edilen arsaların mali tablolarda yer almadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, merkezi yönetim muhasebe yönetmeliğinin ilgili maddelerine atıfta bulunarak, Hazineye ait taşınmazların milli emlak birimleri tarafından, diğer kamu idarelerine ait olanların ise yetkili birimlerce muhasebe birimlerine bildirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bu süreç, kamu idaresinin mülkiyetindeki taşınmazların doğru bir şekilde izlenmesini sağlamaktadır. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, diğer kurum ve kuruluşlardan tahsis edilen taşınmazları muhasebe kayıtlarında takip etmemektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin tahsis edilen arazi ve binaları izlemek için belirli hesapların kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu hesaplar aracılığıyla, tahsis edilen taşınmazların kayıtlı değerleri […]
BULGU: Kuruma Ait Arsanın İşgalinden Dolayı Ecrimisil Alınmaması, Tahliyesinin ve Kira İhalesinin Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Kuruma ait bir arsanın izinsiz kullanılarak işgal edildiği, ancak işgalin sonlandırılmadığı, işgalden dolayı ecrimisil alınmadığı ve kira ihalesinin yapılmadığı görülmüştür. Ecrimisil diğer bir deyişle haksız işgal tazminatı, bir malın veya taşınmazın sahibinin izni […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Üniversite Tıp Fakültesi Hastanesi’nde istihdam edilen sürekli işçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirtilen 270 saatlik sınırı aştığı tespit edilmiştir. İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışma için işçinin onayını almayı ve yıllık fazla çalışma süresinin 270 saati geçmemesini şart koşmaktadır. Ayrıca, 63. madde genel çalışma […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesinin kamu idaresinde yeni birim fiyat tespitinde ticaret ve/veya sanayi odasından onay almadan rayiç kullanıldığını ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, sözleşmede yer almayan iş kalemlerinin fiyatlarının belirlenmesinde, ticaret ve sanayi odasınca onaylı yerel rayiçlerin kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu durum, rayiçlerin geçerliliği açısından kritik bir öneme […]
