ÖZET: Yevmiye defterinde bazı yevmiye numaralarının atlandığı, boş bırakıldığı ve geriye dönük kayıtların yapıldığı tespit edilmiştir. 27.05.2016 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre günlük olarak kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Yönetmelikte, yevmiye kayıtlarının düzenli bir şekilde tutulması ve hata durumlarında eski kaydı silmeden yeni kayıtla düzeltme […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, mahkeme kararları ve icra dairelerinin ödeme emirleri üzerine gerçekleştirilen ödemelerde, kişilerin vadesi geçmiş vergi borçlarına dair herhangi bir sorgulama yapılmadığı tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, kamu idarelerinin bu tür ödemelerde vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belgeleri talep etme yükümlülüğünü açıkça belirtmektedir. Ancak, ilgili idarelerin bu […]
ÖZET: Bazı yönetmeliklerde hüküm bulunmayan durumlarla ilgili olarak, üst yöneticilere, Belediye Encümenine ve Belediye Başkanlığına yetki verilmesi tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 17. maddesi, belediye meclisinin karar organı olduğunu ve üyelerinin ilgili kanun çerçevesinde seçildiğini belirtmektedir. Ayrıca, 18. maddenin (m) bendinde, belediyenin çıkaracağı yönetmelikleri kabul etme yetkisinin meclise ait olduğu vurgulanmaktadır. Ancak, bu yönetmeliklerde […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için elektronik haberleşme istasyonlarının tespit edilmediğini ve bu istasyonlara yer seçim belgesi verilmediğini ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin mücavir alanları içinde kurulan elektronik haberleşme istasyonları için yer seçim belgesi düzenleme yetkisini tanımaktadır. Ancak, mevcut denetimlerde, belediyenin kiraladığı alanlarda bulunan baz istasyonları […]
ÖZET: Ödeme emri belgelerinin düzenlenmesiyle ilgili yapılan incelemeler, bu belgelerin harcama birimleri yerine muhasebe birimi tarafından hazırlandığını ve harcama yetkilisi, gerçekleştirme görevlisi ile muhasebe yetkilisinin aynı kişilerde toplandığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 33. maddesi, bir giderin yapılabilmesi için gerekli onayların ve belgelerin düzenlenmesini şart koşmaktadır. Ayrıca, aynı Kanun’un 60. […]
ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın gerçeği yansıtmadığına dair 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için önemli bulgular sunmaktadır. Rapor, devam eden maddi duran varlıkların hakedişlerinin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı kullanılmadan doğrudan varlık hesaplarında takip edildiğini ortaya koymaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu tür giderlerin geçici kabul tutanağının […]
ÖZET: Denetim raporlarına göre, Büyükşehir Belediyesi’nde mutemetlere verilen avansların belirlenen sürelerde mahsup edilmediği ve bu avanslar için gecikme zammı uygulanmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 123. maddesi, avansların hangi durumlarda verilebileceğini ve bu süreçte uyulması gereken kuralları belirlemektedir. Ayrıca, Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in 11. maddesi, mutemetlerin harcadıkları tutarları belirli […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde atık su sistemine dahil olan ancak şebeke su abonesi olmayan kişilere çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediyenin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan ancak su ihtiyacını başka kaynaklardan karşılayan konutlar için vergi hesaplanmasını öngörmektedir. Denetimlerde, mücavir […]
ÖZET: Aile cüzdanı alımlarının belediye muhasebe kayıtlarında nasıl takip edildiği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında detaylı bir şekilde ele alınmıştır. İl Belediyesi Mal Müdürlüğü, aile cüzdanı bedellerini idarenin bütçesinden ödeyerek, bu cüzdanların satışından elde edilen gelirleri de belediye hesaplarına kaydetmektedir. Evlendirme Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, evlendirme memurlarının aile cüzdanı düzenleme görevini ve bu cüzdanların mal sandıklarından […]
ÖZET: Belediye tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ücretlerin, ilgili meclis tarafından belirlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 97. maddesi uyarınca, harç veya katılma payı kapsamına girmeyen hizmetler için ücretlerin belediye meclisleri tarafından düzenlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, belediyeye ait tesislerde sunulan […]
ÖZET: Belediye şirketlerinin olağan genel kurul toplantılarında, Türk Ticaret Kanunu’na göre devredilemez yetkilerin ihlal edildiği tespit edilmiştir. 6102 sayılı kanunun 408. maddesi, genel kurulun devredilemez görev ve yetkilerini belirlemekte; esas sözleşmenin değiştirilmesi, yönetim kurulu üyelerinin seçimi ve mali tabloların onaylanması gibi konuların bu kapsamda yer aldığını vurgulamaktadır. Benzer şekilde, limited şirketler için 616. madde de […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinin taşınmaz icmal cetvellerinin hazırlanmadığını ortaya koymuştur. İlgili yönetmelikte, kamu idarelerine ait taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin, mevcut taşınmazlar ile yıl içinde edinilen ve elden çıkarılanların değer ve miktarlarının takip edilmesi amacıyla yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değerleri üzerinden kaydedilmesi […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi bünyesindeki çalışanların, Anayasa ve 4857 sayılı İş Kanunu’na aykırı olarak birikmiş izin süreleri bulunduğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, İş Kanunu’nun ilgili maddeleri işverenlerin yıllık izinleri […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin şirket personeli dahil yıllık toplam personel giderlerinin mevzuatta belirlenen %40 sınırını aştığını ortaya koymuştur. Banaz Belediyesi Ticaret Anonim Şirketi üzerinden yapılan incelemelerde, personel gider oranının %57,69 olarak belirlendiği tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20’nci maddesi ve ilgili usul esasları gereğince, idarelerin toplam […]
ÖZET: İhale ile kiralanan araçların bakım ve onarım giderlerinin, sözleşmeye rağmen Belediye bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, Erzurum Büyükşehir Belediyesi’ne ait çeşitli şirketlerden kiralanan araçların bakım masrafları, ilgili şirketler yerine Belediyenin bütçesinden ödenmiştir. Sözleşmelerde, bu giderlerin şirketlere ait olduğu açıkça belirtilmesine rağmen, araçların bozulması veya bakım ihtiyaçları durumunda, Belediyenin Makine […]
