ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, Orman Genel Müdürlüğü’nün gelirlerinin muhasebe kayıtlarında düzensizlikler olduğunu ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, muhasebe sistemi, mali raporların düzenlenmesi ve hesap verme süreçlerinin etkinliği için kurulmuş olmalıdır. Ancak, bazı gelir türlerinin yanlış hesap kodlarına kaydedilmesi, bu süreçlerin sağlıklı işlemesini engellemektedir. Örneğin, orman alanlarındaki kiralama […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, elden çıkarılacak stoklar ve maddi duran varlıklarla ilgili işlemlerin zamanında gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. Orman Genel Müdürlüğü’nün muhasebe kayıtları incelendiğinde, 294-Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı’nın 2023 yılı itibarıyla 5.307.382,29 TL gibi önemli bir bakiye tutarına ulaştığı görülmektedir. Taşınır Mal Yönetmeliği ve Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, bu varlıkların […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Orman Genel Müdürlüğü tarafından bedelsiz olarak izin verilen orman alanlarında üçüncü kişilere yönelik kiralamaların tespit edilmediğini ortaya koymuştur. 6831 sayılı Orman Kanunu’nun 17. maddesi, belirli kamu yararı gereksinimleri doğrultusunda gerçek ve tüzel kişilere bedelsiz izin verilmesine olanak tanırken, bu alanların üçüncü kişilere kiralanması durumunda kira bedelinin yarısının Orman Genel […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Orman Genel Müdürlüğü tarafından sağlanan kredi alacaklarının tahsilinde yaşanan sorunları ortaya koymaktadır. Vadesinde ödenmeyen ve icra takibine konu olan bazı alacakların uzun süre tahsil edilemediği, 137-Takipteki Kurum Alacakları hesabında kayıtlı olduğu tespit edilmiştir. Orman köylülerinin kalkınmasını desteklemek amacıyla verilen kredilerin, Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi Hakkında Yönetmelik çerçevesinde yürütüldüğü belirtilmektedir. […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Orman Genel Müdürlüğü’nün avukat vekalet ücretlerinin bütçeye gelir kaydedilmemesi konusunu ele almaktadır. Emanet hesabında toplanan ve dağıtımı yapılamayan vekalet ücretlerinin, tahsilatın ardından üçüncü bütçe yılının sonunda bütçeye dahil edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde bu ücretlerin bütçeye kaydedilmediği ve limit fazlası nedeniyle dağıtımının gerçekleştirilemediği tespit edilmiştir. 659 sayılı Genel […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Orman Genel Müdürlüğü tarafından Savunma Sanayi Destekleme Fonu’na aktarılan tutarların kurum hesaplarında yeterince izlenmediğini ortaya koymaktadır. Orman yangınlarıyla mücadele için gerekli olan helikopter ve uçak alımları amacıyla bu fona aktarılan miktar, 7427 sayılı 2023 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu çerçevesinde 300.000.000 TL olarak belirlenmiştir. Ancak, bu tutar 258-Yapılmakta Olan […]
ÖZET: Mesleki Yeterlilik Kurumu’na ilişkin mali haklarla ilgili düzenlemelerin iptali, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde ele alınmıştır. 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 257’nci maddesi, Anayasa Mahkemesi tarafından 9 Kasım 2022 tarihinde iptal edilmiştir. Bu iptal, 21 Eylül 2006 tarihli ve 5544 sayılı Kanun ile kurulan Mesleki Yeterlilik Kurumu’nun teşkilat ve işleyişine dair düzenlemeleri etkilemiştir. İlgili […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, görevden alınmış yöneticilere yapılan maaş ödemelerinde bazı hatalar tespit edilmiştir. Özel Bütçeli İdare Kurumu’nda başkan yardımcılığı ve daire başkanlığı görevlerinde bulunan dört personelin, uzmanlık kadrosuna atandıktan sonra üst düzey kadro maaşlarının ödenmeye devam ettiği gözlemlenmiştir. 375 sayılı KHK’nin ek 35’inci maddesi, üst kademe kamu yöneticisi olarak atanacakların belirli şartları […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idare kurumlarının ihale süreçlerinde bazı eksiklikler tespit etmiştir. Özellikle, “Bilgi İşlem Bakım, Onarım, Yazılım Geliştirme ve Destek Hizmeti İşi” ihalesinde, yüklenicinin yeterlik kriterleri kapsamında sunması gereken belgelerin bir kısmının alt yükleniciye ait olduğu belirlenmiştir. İdari Şartname gereği, yüklenicinin bu belgeleri kendisinin sunması gerektiği vurgulanmıştır. Kamu İhale Kanunu’nun […]
ÖZET: Ruhsatı hükümden düşen veya terk edilen maden sahalarında gerçekleştirilen rehabilitasyon ve çevre ile uyum çalışmalarında önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 3213 sayılı Maden Kanunu ve Maden Yönetmeliği, bu alanların çevreye uyumlu hale getirilmesi için gerekli tedbirleri belirlemekte, ancak uygulamada etkinliğin sağlanamadığı görülmektedir. 2014 tarihli Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği gereğince, maden sahalarında Doğaya Yeniden Kazandırma Planı’nın […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, rödövans sözleşmelerinde iş sağlığı ve güvenliği, çevre uyumu ve halk sağlığı gibi konularda asgari standartların belirlenmesine yönelik bir tip sözleşme ve ilgili mevzuatın eksik olduğunu ortaya koymuştur. Maden Yönetmeliği ve 3213 sayılı Maden Kanunu’na göre, rödövans sözleşmeleri Genel Müdürlüğün iznine tabi olup, ruhsat sahipleri ile üçüncü kişiler arasında yapılan […]
ÖZET: Radyoaktif mineraller, radyoaktif maddeler, nadir toprak elementleri ve nadir toprak minerallerinin devlet kontrolünde aranması ve işletilmesine yönelik yasal düzenlemelerin eksik olduğu tespit edilmiştir. Mevcut maden mevzuatında bazı madenler için devlet eliyle arama ve işletme düzenlemeleri bulunmasına rağmen, stratejik öneme sahip bu gruptaki mineraller için henüz benzer bir yasal çerçeve oluşturulmamıştır. 3213 sayılı Maden Kanunu […]
ÖZET: Maden sahalarıyla ilgili ihalelerde taban ihale bedelinin belirlenmesinde objektif ve bağlayıcı standartların eksikliği, adil rekabetin sağlanması ve kamu kaynaklarının etkin kullanımı açısından önemli bir sorun teşkil etmektedir. 3213 sayılı Maden Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihale bedelinin işletme ruhsat taban bedelinden az olamayacağını belirtirken, taban bedelinin hesaplanmasında maden sahasının rezerv bilgileri gibi kriterlerin dikkate alınması gerektiğini […]
ÖZET: Maden faaliyetlerine ilişkin izin taleplerinin MAPEG tarafından reddedilmesi, gerekçelerin yetersizliği nedeniyle hukuki ihtilaflara yol açmaktadır. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığı’nın Taşınmaz Komisyonu kararlarının gerekçe olarak gösterildiği bu red işlemlerinin, mahkemelerce yetersiz kabul edildiğini ortaya koymaktadır. Anayasa ve 3213 sayılı Maden Kanunu, madenlerin aranması ve işletilmesi süreçlerinde devletin yetkilerini belirlemekte […]
ÖZET: Denetim raporlarına göre, 2023 yılında Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü’nde koruyucu giyim malzemesi yardımları, belirli personel yerine tüm çalışanlara PTT Kart aracılığıyla nakit benzeri bir işlemle dağıtılmıştır. Bu uygulama, 4688 sayılı Kamu Görevlileri ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun hükümleriyle çelişmektedir. Sözleşmenin “Koruyucu Giyim Malzemesi” başlıklı maddesi, bu yardımların yalnızca sahada görev yapan personel için […]
