ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idareler ve bölge müdürlükleri tarafından gerçekleştirilen bazı yapım ihalelerinde mahal listelerinin eksik olduğunu ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşme Kanunu’nun 6. maddesi, yapım işlerinin ihale süreçlerinde uygulama projeleri ve mahal listelerinin bulunmasını zorunlu kılmaktadır. Bu belgeler, isteklilerin tekliflerini etkileyen kritik unsurlar arasında yer almakta ve ihale […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, yeni birim fiyat tespit edilerek sözleşmeye dahil edilen bazı iş kalemlerinin imalat miktarlarının belirlenmediğini ortaya koymuştur. Bu durum, iş kalemlerine ait rayiçlerin hatalı belirlenme riskini artırmakta ve mevzuatın öngördüğü revize birim fiyat uygulamasının hayata geçirilmesini engellemektedir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri gereğince, proje değişiklikleri durumunda yeni iş kalemlerinin […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Özel Bütçeli İdare Genel Müdürlüğü ve Bölge Müdürlükleri tarafından gerçekleştirilen birim fiyatlı yapım işlerinde yeni birim fiyat tespitine yönelik maliyet analizlerine ilişkin bir veri tabanının eksikliğini ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. maddesinin ikinci fıkrası, iş kalemlerinin niteliğine uygun analizlerin kullanılmasını öngörmektedir. Ancak yapılan incelemeler, bu analizlerin oluşturulmasına […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, Karayolları Teknik Şartnamesi ile uyumsuzluk gösteren yol yapım sözleşmelerine dikkat çekmektedir. Rapor, Uluslararası Düzgünsüzlük Endeksi (IRI) ölçümlerinin, aynı yıl içinde yapılan binder ve aşınma tabakası kaplamalarında yalnızca aşınma tabakası üzerinden gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak bazı sözleşmelerde, her iki tabaka için de ölçüm yapılmasına dair hükümler yer aldığı tespit edilmiştir. […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idareler tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde sigorta poliçeleriyle ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Yapım işlerinde, hakediş tutarının sigorta bedelini aşması durumunda, poliçenin zeyilname ile güncellenmediği ve alt yüklenicilerin eylemlerinin sigorta kapsamına alınmadığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na göre, yüklenicilerin işyerlerini çeşitli doğal afetler ve risklere karşı […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Özel Bütçeli İdare Genel Müdürlüğü’ne ait taşınmazların cins tashihlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesinde cins tashihi, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluk durumunda tapu kayıtlarının düzeltilmesi olarak tanımlanmaktadır. Yönetmeliğin 10. maddesi ise kamu idarelerinin, taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idarelerin nihai projeleri varlık hesaplarında yeterince takip etmediğini ortaya koymuştur. İlgili mevzuat, kamu idarelerinin kendi imkanlarıyla ürettikleri veya yükleniciler tarafından hazırlanan nihai projelerin, işin tamamlanmasının ardından bedelsiz olarak idareye teslim edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, bu projelerin muhasebe kayıtlarında uygun şekilde yer almadığı tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idarelerin tahsisli olarak kullandığı taşınmazların muhasebe kayıtlarında eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazların ve diğer kamu idarelerine tahsis edilenlerin muhasebe kayıtlarında izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, toplam 2.746 taşınmazın muhasebe sisteminde yer almadığı tespit edilmiştir. Bölge Müdürlükleri tarafından […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, fiber optik kablo ve altyapı hatlarının kurulumu için yapılan harcamaların muhasebeleştirilmesinde önemli bir bulguya işaret etmektedir. İdareye ait olan bu harcamaların, 630 Giderler Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. Ancak, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, bu tür yatırımların 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında takip […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kapadokya bölgesinde imara aykırı yapıların yıkım sürecinin etkin bir şekilde işletilmediğini ortaya koymuştur. Kapadokya Alan Başkanlığı, geçiş dönemi koruma esasları ve mevcut planlara aykırı yapıların yıkımına ilişkin kararlar almış, ancak bu kararların büyük bir kısmı uygulanmamıştır. 2019 yılından bu yana alınan yıkım kararları arasında 420 yapı bulunmakta, bunlardan yalnızca […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Özel Bütçeli İdare Başkanlığı’nın personel rejimine dair mevzuat düzenlemeleri arasında uyumsuzluklar olduğunu ortaya koymaktadır. Bu uyumsuzluk, personel ile idare arasında mali ve sosyal haklar konusunda hukuki anlaşmazlıklara yol açmaktadır. Özellikle, Kapadokya Alanı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 7. maddesi ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 28. maddesi arasındaki çelişkiler dikkat […]
ÖZET: Bir personelin, 642 sayılı Doğu Anadolu Projesi, Doğu Karadeniz Projesi ve Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlıkları’nda yaklaşık on bir yıldır geçici görevlendirme ile istihdam edilmesi, Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekmektedir. Bu durum, 642 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 5 ve 6. maddelerine dayandırılmakta olup, geçici görevlendirme süresinin sona ermesine rağmen personelin istihdamının devam […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı’nın (DOKAP BKİB) yatırım programında yer alan projeler için uygulayıcı kuruluşlara aktarılan kaynakların yalnızca %60,69’unun kullanılabildiğini ortaya koymaktadır. Geriye kalan tutar, Başkanlığın muhasebe sistemi dışında takip edilmek üzere uygulayıcı kuruluşların hesaplarına blokeli olarak aktarılmıştır. DOKAP BKİ Başkanlığı, bölgedeki kalkınmayı hızlandırmak amacıyla çeşitli kamu […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı’nın (DAP BKİ) yatırım programında yer alan projelerin sadece yüzde 52,68 oranında gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. Uygulayıcı kuruluşların hesaplarına aktarılan kaynakların büyük bir kısmı, Başkanlığın muhasebe sistemi dışında takip edilerek blokeli olarak aktarılmıştır. DAP BKİ, bölgedeki kalkınmayı hızlandırmak amacıyla çeşitli kamu kurumlarına proje destekleri […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü personelinin şehir dışındaki görevlerinde Harcırah Kanunu’nun 33/C maddesi uyarınca gündelik ödemelerinin nasıl uygulandığını ortaya koymaktadır. Rapor, sanat faaliyetleri kapsamında gerçekleştirilen görevlerde, 2. derece kadrolu memurlar için belirlenen gündelik miktarlarının iki katı olarak geçici görev yolluğunun ödendiğini göstermektedir. Ancak, bu uygulamanın yalnızca sanat faaliyetleri için geçerli […]
