ÖZET: Sondaj kuyuları ve bu kuyulardan elde edilen su kullanımları konusunda Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü (DSİ) ile Kayseri Su ve Kanalizasyon İdaresi (KASKİ) arasında yeterli bilgi paylaşımının olmaması ve etkin denetim eksikliği tespit edilmiştir. KASKİ, DSİ tarafından ruhsatlandırılan kuyuların sahipleri, koordinatları ve izin amaçları gibi bilgilere erişim sağlayamamaktadır. Bu durum, yeraltı sularının kullanımıyla ilgili […]
ÖZET: İdare’nin gelir tahsilat ve takip süreçlerinin etkin bir şekilde yürütülmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 11. maddesi, üst yöneticilerin kaynakların etkili bir şekilde yönetiminden sorumlu olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, mali yönetim ve kontrol sisteminin işleyişinin izlenmesi ve ilgili görevlerin yerine getirilmesi gerekmektedir. Aynı kanunun 38. maddesi, kamu gelirlerinin zamanında […]
ÖZET: Gecekondu Kanunu gereğince oluşturulması gereken fon hesabının oluşturulmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir Belediyesi, Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinden elde edilen %10’luk payı, 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde belirlenen fon hesabına aktarmamış; bu payın, diğer belediye işlemlerinde kullanıldığı tespit edilmiştir. 4706 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, bu payın […]
ÖZET: İncelenen Sayıştay denetim raporunda, 2024 yılı için Büyükşehir Bağlı İdaresi tarafından gerçekleştirilen bir yapım işinde, iş artışı kapsamında yapılan ilave işlerin başka garajlarda kullanıldığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi, ilave işlerin sözleşmeye esas proje içinde kalması ve idareyi külfete sokmaksızın asıl işten ayrılmasının mümkün olmaması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, Sultangazi […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ne ait şirketlere devredilen taşınmazların, 256- Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabında kaydedilmediği tespit edilmiştir. Bu taşınmazlar, otopark, büfe ve sosyal tesis gibi işletme hakları ile ilişkilidir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 200 ve 201’inci maddeleri, hizmet imtiyaz sözleşmesine konu olan maddi duran varlıkların izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, işletme süresinin başlangıcında ilgili duran […]
ÖZET: Yangın söndürme ve ikaz sistemlerinin kontrolü, bakım onarım yükümlüsü firmaların sorumluluğundadır. Ancak, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu kontrollerin “Geçerli Teknik İnceleme Raporu” ile yapılmadığı ve yangın nedeniyle kullanılamaz hale gelen araçların rücu süreçlerinde hatalı uygulamalar olduğu tespit edilmiştir. İdare tarafından gerçekleştirilen bakım onarım ihalelerinde, yüklenicilerin yangın söndürme sistemlerinin periyodik kontrolü ve eksik […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, elektrik dağıtım işlemleri kapsamında yapılan taşınmaz tahsislerinin, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından belirlenen yönetmelik esaslarına uyulmadan gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. Büyükşehir Belediyesi’ne ait çeşitli taşınmazların, trafo alanı olarak kullanılmak üzere elektrik dağıtım şirketine tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz […]
ÖZET: İdare bünyesindeki işçilerin personel kimlik kartlarına tanımlanan 100 geçiş hakkının kullanılmayan kısımlarına ait Türk Lirası karşılıklarının ödeme hizmeti sağlayıcısından geri alınmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, İdare ile Hizmet-İş Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi, […]
ÖZET: İhale dokümanında ihzar edilecek malzeme listesi ve fiyatlarının belirtilmemesi, ayrıca iş programında imalat bedellerinden ayrı olarak ihzarat bedeli ile ilgili bilgilerin yer almaması, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Kamu İdaresi tarafından yürütülen yapım işlerinde, birim fiyat tariflerine dayalı olarak teklif edilen fiyatların belirli oranlarına göre ihzarat bedeli ödemesi yapılmakta; ancak ihale dokümanında […]
ÖZET: Hakediş ödemeleriyle ilgili sosyal güvenlik prim ve vergi borcu kesintilerinin muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu kesintilerin 361-Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri ve 360-Ödenecek Vergi ve Fonlar hesaplarında izlenmesi gerekirken, her iki kesinti de 333-Emanetler hesabında kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesapların nasıl kullanılacağına dair […]
ÖZET: Ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının alınmadığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 23. maddesi, sosyal ve kültürel tesisler ile diğer ilgili alanlardan alınacak harçların büyükşehir belediyesinin gelirleri arasında yer aldığını belirtmektedir. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58. maddesi, ulusal bayram günlerinde izne tabi iş yerlerine ruhsat […]
ÖZET: 2024 yılı itibarıyla geçerli olan toplu iş sözleşmesinde, sosyal denge sözleşmesine mevzuatta belirtilmeyen konular eklenmiştir. Bu sözleşme, Tüm BELSEN sendikası ile ilgili idare arasında imzalanmış olup, sosyal çalışmalardan yararlanma ve personele izin verilmesi gibi hususları içermektedir. Ancak, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi gereği, sosyal denge tazminatının belirlenmesi yalnızca […]
ÖZET: Belediye şirketlerinde istihdam edilen bazı personelin maaşlarında, toplu sözleşmede belirlenen oranların üzerinde artış yapıldığı tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, geçiş hükümlerine ve toplu sözleşmelere aykırı olarak, başkanlık oluru ile yapılan bu artışlar, aynı unvanda görev yapan personel arasında ücret farklılıklarına yol açmıştır. Ayrıca, bazı çalışanlar için münferit sözleşmeler ile istisnai durumlar […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı büyükşehir bağlı idareleri tarafından gerçekleştirilen ihalelerde kesin kabul işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Geçici kabul tarihinden itibaren, idari şartnamelerde belirtilen teminat süresinin sona ermesine rağmen, kesin kabul süreçlerinin başlatılmadığı görülmektedir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde, geçici kabul ile kesin kabul arasındaki sürenin teminat süresi olarak kabul edildiği ve bu […]
ÖZET: Kurum bilgi sistemlerinde, gizlilik, bütünlük ve erişilebilirlik açısından önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kayseri Büyükşehir Belediyesi’nin bilişim sistemlerinde gerekli kontrol mekanizmalarının oluşturulmadığı ve bilgi güvenliği yönetim sisteminin eksik olduğu belirlenmiştir. Ayrıca, yazılı bir bilgi teknolojileri stratejisinin bulunmaması, üst yönetim onaylı politika ve prosedürlerin eksikliği gibi sorunlar da dikkat çekmektedir. […]
