ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 2010-2011 sezonunda sahneye koyduğu tiyatro oyunu için yapılan ödemelerdeki vergi uygulamalarını incelemektedir. Tiyatro yönetmeninin kazancı, Gelir Vergisi Kanunu’nun 18. maddesi uyarınca gelir vergisinden istisna olmasına rağmen, 94/2. madde gereği % 20 gelir vergisi stopajına tabi olduğu belirtilmiştir. Ödeme üzerine % 8 KDV tahakkuk ettirilmesi gerektiği, ancak bu stopajın […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, özel güvenlik hizmet alımına ilişkin ihalede, giyim bedeline yönelik sunulan tekliflerin piyasa koşullarına uygun olmadığını tespit etmiştir. İhaleyi kazanan firmanın sunduğu giyim eşyalarının birim fiyatları, toplam giyim bedeli ile karşılaştırıldığında, ticari hayatın olağan akışına aykırı bir şekilde düşük bulunmuştur. Özellikle, 19 takım giyim için belirlenen birim fiyatların 0,01 TL gibi anormal […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi konusunda önemli bir tespitte bulunmuştur. Yapılan incelemede, aşırı düşük tekliflerin reddedilmesinin, yalnızca teklifin yeterli açıklama ve belgelerle desteklenmemesi durumunda geçerli olduğu belirtilmiştir. Yani, aşırı düşük bir teklifin kabul edilebilmesi için, teklif sahibinin ihale konusu işin yapılabilirliğini mevzuat çerçevesinde yeterince açıklaması ve belgelerle tevsik etmesi gerekmektedir. Aksi takdirde, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Mamak Belediye Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen “15 Ay Süreli Özel Güvenlik Hizmeti Alımı” ihalesinin iptaline ilişkin başvuruyu değerlendirirken, ihale dokümanında yer alan katılım kısıtlamalarının ihale sürecine olumsuz etkileri olduğunu tespit etmiştir. İhaleye katılan altı istekliden ikisinin katılamadığını bildirmesi sonucu, teklif veren istekli sayısının dörde düştüğü, bu durumun ihale rekabetini zayıflattığı ve temel […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İtfaiye Daire Başkanlığı’nda çalışan personelin yemek kesintisi yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 212. maddesi ve Belediye İtfaiye Yönetmeliği’nde yer alan düzenlemelere göre, itfaiye personeline yemek giderlerinin belediye tarafından karşılanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemede, yemek maliyetlerinin yarısının kesildiği, dolayısıyla kesinti yapılmadan yemek verilmesinin hukuka aykırı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, İzmir Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihaleye ilişkin olarak, iş deneyim belgesinin geçerliliğini değerlendirmiştir. Yapılan incelemede, davacı şirketin sunduğu iş deneyim belgesinin, kat karşılığı-hasılat paylaşımı usulü ile düzenlendiği ve bu nedenle 4734 sayılı Kanun kapsamında iş deneyimini tevsik eden belge olarak kullanılamayacağı sonucuna varılmıştır. Kurul, iş bitirme belgesinin yalnızca bedel içeren […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediyenin yüklenici firmaya yaptığı ödemelerin teknik şartnamelere uygun olmadığı ve bu nedenle kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. Özellikle, “bej mermerden zincir desenli söve yapılması” iş kaleminde, belirtilen 10 cm genişliğindeki sövelerin 8 cm olarak yapıldığı ve toplamda 219,08 m. imalat yerine 227,34 m. üzerinden ödeme yapıldığı belirtilmiştir. Bu durum, KDV […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale süreçlerinde istenen belgelerin önemini vurgulamıştır. Özellikle, isteklilerin kayıtlı olduğu Ticaret ve/veya Sanayi Odası veya Meslek Odası belgelerinin, ihale konusu alanda faaliyet gösterip göstermediklerinin tespitinde kritik bir rol oynadığı belirtilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 137. maddesine atıfta bulunarak, ticaret şirketlerinin faaliyet alanlarının ana sözleşmelerinde belirtilen konularla sınırlı olduğu ve […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Anayasa’nın 138. maddesi ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesine atıfta bulunmuştur. Bu bağlamda, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu kararların değiştirilmesinin veya yerine getirilmesinin geciktirilmesinin mümkün olmadığı vurgulanmıştır. Kurul, mahkeme kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etme […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Endoskopi Ticaret Ltd. Şti.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale dokümanındaki teknik şartnamenin rekabeti kısıtlayıcı nitelikte olduğunu tespit etmiştir. Şikayet dilekçesinde, 8. kalem için yapılan düzenlemelerin belirli bir markaya yönelik olduğu ve bu durumun rekabeti engellediği iddia edilmiştir. Özellikle, “HD Dijital Endoskopik Kamera Kontrol Ünitesi” kısmındaki düzenlemenin, yalnızca belirli markalarla uyumlu olabilecek […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketlerin oluşturduğu iş ortaklığının sunduğu teklifin aşırı düşük olduğu iddiasını değerlendirirken, hesap cetvelindeki imalat miktarlarının idarece belirlenen miktarlarla karşılaştırılmasını esas almıştır. İnceleme sonucunda, bazı iş kalemlerinde teklif edilen miktarların idarece hesaplanan miktarlardan düşük, bazı kalemlerde ise yüksek olduğu tespit edilmiştir. Özellikle, 26.006/036A poz numaralı imalatın miktarının %38,46 oranında düşük gösterilmesi, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanı satın alarak istekli statüsü kazanan davacı şirketlerin, ihale üzerinde kalan firmanın yeterlik durumuna ilişkin iddialarının eşit muamele ilkesi açısından incelenmesi gerektiğine karar vermiştir. İlgili mevzuat gereği, bu tür iddiaların değerlendirilmesi, ihale sonuçlarının sıralamasını etkileyebileceği ve hatta ihalenin iptaline yol açabileceği için zorunludur. Bu bağlamda, davacı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde aşırı düşük teklif sorgulaması ile ilgili önemli bir tespitte bulunmuştur. Yapılan incelemelerde, davacı şirketlerin oluşturduğu iş ortaklığının sunduğu hesap cetvelinde bazı imalat miktarlarının idarece hesaplanan miktarlardan düşük, bazıları ise yüksek olduğu belirlenmiştir. Özellikle, seramik duvar karosu imalatının miktarının %38,46 oranında düşük gösterilmesi, diğer iş kalemlerinde ise farklılıkların olduğu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Kamu İhale Kanunu’nun 37. maddesi ve Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 54. maddesi çerçevesinde teklif mektuplarının değerlendirilmesi konusundaki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İhale komisyonu, bazı teklif mektuplarındaki hatalar nedeniyle teklifleri değerlendirme dışı bırakmış, ancak bu hataların teklifin esasını değiştirmediği sonucuna varılmıştır. Özellikle, idarenin adının hatalı yazılması gibi durumların, teklifin değerlendirme dışı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu anahtar teknik personel belgelerinin yeterli olmadığına karar vermiştir. İnceleme sonucunda, başvuru sahibinin anahtar teknik personel olarak beyan ettiği Ömer Akarsu ve Mithat Çitçi’nin, ilgili belgelerle birlikte sunulan Ticaret Sicil Gazetesi kayıtlarının, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 40. maddesinin 7. fıkrasına uygun olduğu tespit edilmiştir. Ancak, bu belgelerin yeterli […]
